文章來源：國資委機關服務管理局 發布時間：2008-12-11
2007年2月初，根據中央國家機關迎奧運環境整治工作領導小組辦公室的部署，國資委迎奧運環境整治工作正式啟動。一年多來，在國資委領導和委迎奧運環境整治工作領導小組的正確領導下，在國管局08環境整治辦公室的指導和大力支持下，國資委各直屬單位、直管協會和中央企業克服工作范圍廣、工程量大、項目分散、管理難度大等困難，精心組織，狠抓落實，在規定時間內出色的完成了各階段工作任務，實現了國資委迎奧運環境整治的工作目標。
一、迎奧運環境整治工作取得明顯成效
一是建筑物外立面煥然一新。建筑物外立面粉飾和清洗是迎奧運環境整治的重點工程，我委系統建筑物外立面整治工程涉及180多家單位，2207樓處，建筑面積875.5萬平方米，約占中央在京單位工程總量的21.8%，占北京市工程總量的13.1%。通過外立面整治，我委各直屬單位、直管協會和中央企業所屬產權內建筑物外觀有了很大的改善。
二是燃煤鍋爐改造成績顯著。燃煤鍋爐改造是減少空氣污染，改善北京空氣質量的一項重要措施。國管局下達我委鍋爐改造共89臺，459蒸噸，占中央國家機關總計劃任務的70.6%。根據北京市專業技術部門測算，我委實施鍋爐改造后，每年可減少耗煤量14萬噸，減少煙塵排放量483噸，減少二氧化硫排放量1020噸，減少氮氧化物排放量965噸。
三是住宅小區環境整治效果明顯。為迎接奧運，我委共對所轄29個老舊住宅小區進行改造，完成道路修補37400平方米，小區綠化10800平方米，通過小區環境整治，方便了居民生活，美化了居住環境。
經過各直屬單位、直管協會和中央企業的共同努力，我委按期完成了各項整治工作任務，實現了“優質、安全、廉潔、高效”的工作目標，并得到國管局和北京市有關部門的好評。國資委迎奧運環境整治工作領導小組辦公室榮獲2007年北京市環境秩序建設工作先進集體，2008年被國管局列入北京市迎奧運環境整治工作先進單位推薦名單。
二、講大局、增強責任意識，確保迎奧運環境整治工作各項任務落到實處
迎奧運環境整治工作是奧運會籌辦工作的重要組成部分，是一項重要的政治任務。為優質、安全、廉潔、高效地完成環境整治工作任務，在國資委領導的高度重視和精心組織下，領導小組辦公室周密安排，在工程組織和管理方面主要采取了以下措施。
一是統一思想認識，增強責任意識。成功舉辦一屆奧運會，是中華民族的百年期盼，是全國各族人民的共同心愿，也是國資委系統廣大干部職工義不容辭的責任。大家深刻認識到，迎奧運環境整治工作是黨中央、國務院為舉全國之力迎辦奧運而交辦的一項重要的政治任務，認真做好這項工作，圓滿完成整治任務，既是我委貫徹落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會的客觀要求，也是各單位加強管理、提高效益、增強競爭力，服務社會的主觀愿望。通過完成整治工作任務，各單位干部職工的“首都意識”、“大局意識”、“責任意識”得到了進一步增強。
二是加強組織領導，建立責任體系。根據國管局《中央在京單位迎奧運環境整治工作實施方案》，建筑物產權單位是迎奧運環境整治工作的責任主體，為此，我委直屬單位、直管協會和在京中央企業環境整治工作量非常大，任務十分繁重。國資委專門成立了迎奧運環境整治工作領導小組，對迎奧運環境整治工作進行統一領導。榮融主任專門作出重要批示，要求深入扎實地開展好各項工作。委領導指定管理局作為國資委迎奧運環境整治領導小組辦公室，牽頭組織實施委直屬單位、直管協會以及在京中央企業迎奧運環境整治工作。國資委先后兩次召開動員會，委黨委委員、迎奧運環境整治工作領導小組組長李壽生同志親自到會，并作了動員。根據《中央在京單位迎奧運環境整治工作實施方案》，領導小組辦公室結合我委實際制定了《國資委迎奧運環境整治工作總體安排》，對迎奧運環境整治工作的目標任務、整治范圍及具體內容、組織領導、工作職責、實施方式、工程進度等作了總體安排。國資委迎奧運環境整治工作動員會召開后，各直屬單位、直管協會及中央企業對迎奧運環境整治工作高度重視，迅速成立了以分管領導為組長的迎奧運環境整治工作領導小組，對本單位環境整治工作進行統一領導。從加強組織領導，建立責任體系入手，按照統一領導、分層負責、密切配合、共同推進的原則，認真組織落實好本單位的迎奧運環境整治工作。各單位還成立了辦事機構，具體負責本產權單位環境整治工作和下屬單位環境整治工作的組織協調工作。各項工作做到了組織落實、責任落實和安排落實。
三是認真統計匯總，明確工作任務。根據國管局部署，迎奧運環境整治第一階段主要是任務量統計匯總等基礎性工作。當時，正面臨春節長假，時間緊，任務重，要求高，要在半個月時間內，高質量地完成近180家單位約2300萬平方米建筑基礎數據的收集上報工作，非常困難。在國資委迎奧運環境整治工作領導小組的領導下，在各直屬單位、直管協會、中央企業領導的高度重視和支持下，國資委08辦和所屬各單位08辦，以認真負責的工作態度和忘我的工作熱情，不惜犧牲春節度假時間，加班加點，積極努力，在規定的時間內完成了基礎數據的統計匯總和上報工作，基本摸清了家底，明確了工作量，為全面實施階段的工作奠定了基礎。
四是依法做好整治項目的招標投標工作，實施“陽光工程”。按照國管局和北京市有關規定，迎奧運環境整治的責任主體是產權單位；同一產權單位在同一區（縣）范圍內項目建筑物外立面估算面積大于3.3萬平方米，投資估算金額100萬元以上就必須到各區（縣）招投標辦公室辦理招投標手續。我委為加強廉政建設，實施陽光工程，規定對投資額估算在100萬元以下，估算面積小于3.3萬平方米，可由產權單位直接發包的項目，也須在委環境整治辦公室及紀檢部門的監督下，由產權單位邀請三家以上具有相應資質和施工安全許可證的施工單位以及相應資質的監理單位進行比選后，報區（縣）建委辦理施工許可手續。通過嚴格的制度和管理措施，使整個工程項目都實現了陽光操作。
五是創新方式，加強協作，提高工作效率。國資委環境整治工作任務范圍廣、工作量大，所屬單位任務量不均衡，存在著招投標過于分散的問題，這不僅給產權較少的單位帶來相當大的工作量，也給各區縣標辦帶來了相當大的工作量，且工作效率很低，直接影響項目組織實施進度。為提高工作效率，減少招投標次數，國資委積極配合國管局，鼓勵各單位在自愿組合的基礎上，開展單位間的相互合作，在同一城區選定建筑物數量較多且有較強組織協調能力的單位作為牽頭單位，統一辦理招投標手續。我委石化、冶金、商業、紡織、機械機關服務中心被國管局指定為牽頭單位，分別負責朝陽、東城、海淀、宣武、西城、豐臺等六個區的整治工程招投標及備案工作，同時要求牽頭單位在上述六個城區建設四座樣板樓，并以此為標準，全面推進外立面粉飾工作。在整個實施過程中，各牽頭單位積極協調，耐心指導，開展了大量工作，為工程的整體推進提供了保證。
六是嚴格工序，確保工程質量。為保證施工質量，各直屬單位、直管協會以及中央企業按照國資委環境整治工作領導小組要求，及時組織產權單位、監理單位和施工隊伍，認真學習領會有關文件精神，提高認識，統一思想，充分發揮監理作用，嚴格按照規定組織施工。很多單位要求施工單位做到明確施工地點、施工面積、開工手續和涂料顏色等“四個明確”；對重點樓房派駐現場管理人員全程跟蹤，把好原材料選擇、現場控制、成品保護三個重要關口，確保竣工交付工程質量；各建筑物粉刷色調，嚴格按照北京市“08辦”要求，反復討論商量，并請粉刷工程所在街道辦事處“08辦”協助確定，保證了粉刷效果適合周邊環境達到協調美觀。在竣工驗收過程中，嚴格實行產權單位自查、上級主管單位復查、國管局驗收檢查等三級檢查驗收制度，確保工程不出現質量問題。
七是完善措施，強化安全管理，確保施工安全。環境整治項目大多為高空作業，安全風險很大。委領導小組辦公室在推進項目按計劃實施的同時，將安全工作放在首位，通過及時下發安全施工文件，召開安全工作會議，對項目的安全工作提出了明確要求，各單位十分注意督促施工單位加強施工人員安全教育，提高安全意識，完善安全措施，加強安全監督管理，有效防止了各類安全事故的發生。我委還專門下發《關于開展迎奧運環境整治工程安全檢查工作的通知》（國資廳發管理[2007]95號），并組成5個安全質量檢查小組，對直屬單位、直管協會以及中央企業共計118家單位的施工安全、質量、進度等進行了全面的檢查，對16個單位的18個工地進行了現場抽查。通過檢查及時發現問題，及時加以糾正。通過以上工作，全系統環境整治項目沒發生一例安全責任事故，極大地推動了迎奧運環境整治工作的順利進行。