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根據國務院授權,履行出資人職責,監管中央所屬企業(不含金融類企業)的國有資產,加強國有資產的管理工作;承擔監督所監管企業國有資產保值增值的責任;指導推進國有企業改革和重組,推進國有企業的現代企業制度建設,完善公司治理結構,推動國有經濟布局和結構的戰略性調整;通過法定程序對所監管企業負責人進行任免、考核并根據其經營業績進行獎懲,建立符合社會主義市場經濟體制和現代企業制度要求的選人、用人機制,完善經營者激勵和約束制度;按照有關規定,代表國務院向所監管企業派出監事會,負責監事會的日常管理工作;負責組織所監管企業上交國有資本收益,參與制定國有資本經營預算有關管理制度和辦法,按照有關規定負責國有資本經營預決算編制和執行等工作;負責督促檢查所監管企業貫徹落實國家安全生產方針政策及有關法律法規、標準等工作;負責企業國有資產基礎管理,起草國有資產管理的法律法規草案,制定有關規章、制度,依法對地方國有資產管理工作進行指導和監督;承辦國務院交辦的其他事項。

   
   
 

納入國務院國資委2018年部門預算的單位包括:國資委本級,15個直管協會、11個離退休干部局(辦)、10個機關服務中心、9個直屬事業單位,以及由以上單位管理和代管的153個三級單位,共計199個預算單位。

 
   納入國務院國資委2018年部門預算的二級預算單位
 
   財政撥款收支總表    一般公共預算支出表    一般公共預算基本支出表    三公支出表
   基金支出預算表    部門收支總表    部門收入總表    部門支出表
 
關于2018年財政撥款收支預算情況的總體說明

國務院國資委2018年財政撥款收入預算283453.75萬元。包括:當年財政撥款收入257838.74萬元、上年結轉25615.01萬元;支出預算283453.75萬元,包括:一般公共服務支出1303.11萬元、外交支出97.80 萬元、教育支出3886.20萬元、科學技術支出29621.44萬元、文化體育與傳媒支出3099.42萬元、社會保障和就業支出106249.07萬元、醫療衛生與計劃生育支出5652萬元、資源勘探信息等支出112656.38萬元、國土海洋氣象等支出6817萬元、住房保障支出14071.33萬元。

 
關于2018年一般公共預算當年財政撥款情況說明

國務院國資委2018年當年財政撥款支出預算257838.74萬元,具體情況如下:

(一)一般公共服務支出742.91萬元,占2018年財政撥款支出的0.29%,用于所屬檔案館人員經費、派駐機構紀檢監察專項支出及基本建設項目支出,與2017年執行數相比減少了550萬元,下降42.54%,主要是紀檢監察經費和所屬單位基建項目經費減少。

(二)外交支出97.6萬元,占2018年財政撥款支出的0.04%,與2017年執行數相比減少了444.35萬元,下降81.99%,主要是根據實際工作需要相關經費支出減少。

(三)教育支出3109.14萬元,占2018年財政撥款支出的1.21%,主要是用于所屬單位機構運行和履職方面的支出,與2017年執行數相比減少300.24萬元,下降8.81%。

1."干部教育"科目2018年財政撥款預算數為2741.54萬元,與2017年執行數相比減少300.24萬元,下降9.87%,主要是所屬單位基建項目經費減少。

2."培訓支出"科目2018年財政撥款預算數為367.6萬元,與2017年執行數持平。

(四)科學技術支出28403.9萬元,占2018年財政撥款支出的11.02%,用于所屬單位人員及修繕購置項目方面的支出,與2017年執行數相比減少6654.48萬元,下降18.98%,主要是2017年執行數含一次性追加的以前年度基本支出經費。

(五)文化體育與傳媒支出2599.42萬元,占2018年財政撥款支出的1.01%,用于所屬出版社相關經費支出,與2017年執行數相比增加247萬元,增長10.5%,主要是所屬單位文化產業發展專項資金增加。

(六)社會保障和就業支出101548.21萬元,占2018年財政撥款支出的39.38%,用于歸口管理的行政、事業單位離退休人員和管理機構經費支出。與2017年執行數相比減少24467.85萬元,下降19.42%,主要是我委所屬11個離退休干部局(辦)在職、離退休人員以及所屬事業單位離退休人員經費2017年執行數含一次性追加的以前年度經費。其中:

1.歸口管理的行政單位離退休支出72334.35萬元,為管理行政離退休干部的離退休經費支出。

2.事業單位離退休支出21149.32萬元,為所屬事業單位離退休人員經費支出。

3.離退休人員管理機構支出8064.54萬元,為所屬11個離退休干部局(辦)相關經費支出。

(七)醫療衛生與計劃生育支出5652.00萬元,占2018年財政撥款支出的2.19%,用于行政離退休干部醫療費支出,與2017年執行數一致。

(八)資源勘探信息等支出95066.23萬元,占2018年財政撥款支出的36.87%,用于國務院國資委機關及直屬直管單位人員經費支出以及維持機關運轉、履行部門職責職能開展的專項工作和基本建設等方面的支出,與2017年執行數相比增加1721.37萬元,增長1.84%,主要是我委部分所屬單位基建項目經費增加。

(九)國土海洋氣象等支出6817萬元,占2018年財政撥款支出的2.64%,用于所屬地勘單位的相關項目支出,與2017年執行數相比減少1210.5萬元,下降15.08%,主要是根據2018年實際工作需要,地質調查評價項目支出減少。

(十)住房保障支出13802.33萬元,占2018年財政撥款支出的5.35%,用于按照國家政策規定安排委機關及所屬單位的住房公積金、提租補貼和購房補貼支出,與2017年執行數相比減少1247.67萬元,下降8.29%,主要是住房公積金、購房補貼減少。

 
關于2018年一般公共預算基本支出情況說明

國務院國資委2018年一般公共預算基本支出193393.96萬元,其中:

1.人員經費164085.91萬元,主要包括:基本工資、津貼補貼、獎金、伙食補助費、績效工資、機關事業單位基本養老保險繳費、職業年金繳費、職工基本醫療保險繳費、其他社會保障繳費、住房公積金、醫療費、其他工資福利支出、離退休費、撫恤金、生活補助、醫療費補助、獎勵金、其他對個人和家庭的補助。

2.日常公用經費29308.05萬元,主要包括:辦公費、印刷費、咨詢費、手續費、水費、電費、郵電費、取暖費、物業管理費、差旅費、因公出國(境)費、維修(護)費、租賃費、會議費、培訓費、公務接待費、專用材料費、勞務費、委托業務費、工會經費、福利費、公務用車運行維護費、其他交通費用、稅金及附加費用、其他商品和服務支出、辦公設備購置、信息網絡及軟件購置更新、無形資產購置、其他資本性支出。

 
關于2018年“三公”經費財政撥款預算情況說明

國務院國資委2018年"三公"經費財政撥款預算2365.46萬元,具體包括因公出國(境)費1168.97萬元、公務用車購置及運行費1129.71萬元、公務接待費66.78萬元,與2017年相比減少234.18萬元。

 
關于2018年政府性基金預算支出情況的說明

國務院國資委2018年沒有使用政府性基金預算撥款安排的支出。

關于2018年收支預算情況的總體說明
  按照綜合預算的原則,國務院國資委所有收入和支出均納入部門預算管理。收入包括:一般公共預算財政撥款收入、事業收入、事業單位經營收入、其他收入、用事業基金彌補收支差額、上年結轉等;支出包括:一般公共服務支出、外交支出、教育支出、科學技術支出、文化體育與傳媒支出、社會保障和就業支出、醫療衛生與計劃生育支出、資源勘探信息等支出、國土海洋氣象等支出、住房保障支出、其他支出、結轉下年等,國務院國資委2018年收支總預算678194.53萬元。
 
關于2018年收入預算情況說明
  國務院國資委2018年預算收入678194.53萬元,其中上年結轉28892.75萬元,占4.26%;財政撥款收入257838.74萬元,占38.02%;事業收入151719.18萬元,占22.37%;事業單位經營收入142064.93萬元,占20.94%;其他收入87185.70萬元,占12.86%;用事業基金彌補收支差額10493.23萬元,占1.55%。
   
 
關于2018年支出預算情況說明
  國務院國資委2018年公共預算支出678194.53萬元,其中基本支出474746.41萬元,占70%;項目支出84103.32萬元,占12.4%;事業單位經營支出104059.87萬元,占15.34%;對下級單位補助支出1140萬元,占0.17%;結轉下年14144.93萬元,占2.09%。
   
 
其他重要事項情況說明

(一)機關運行經費安排使用情況。

2018年,國務院國資委機關本級及11個離退休干部局(辦)機關運行經費財政撥款預算15247.42萬元,較2017年預算增加3306.27萬元,增長27.69%。主要是調整預算內部結構,按照統一規定增加基本支出,減少項目支出。

(二)政府采購預算情況。

2018年,國務院國資委各單位政府采購預算總額72895.06萬元,其中:政府采購貨物預算21793.33萬元、政府采購工程預算8244.10萬元、政府采購服務預算42857.63萬元。

(三)國有資產占有使用情況。

截至2017年6月1日,國務院國資委及所屬各單位共有車輛636輛,其中,部級領導干部用車89輛(包括國資委、監事會現職部級領導干部用車和各離退休干部局管理的離退休部級領導干部用車)、一般公務用車499輛、其他用車48輛,其他用車主要是用于專項業務活動的車輛;單位價值50萬元以上通用設備95臺(套);單位價值100萬元以上專用設備41臺(套)。2018年部門預算安排購置車輛73輛(全部為自有資金購置),其中一般公務用車70輛、其他用車3輛;單位價值50萬元以上通用設備2臺(套);單位價值100萬元以上專用設備4臺(套)。

(四)預算績效情況。

2018年實行績效目標管理的項目129個,涉及一般公共預算撥款當年財政撥款64444.78萬元;納入績效評價試點的項目5個,涉及一般公共預算撥款3963.52萬元。

(五)國資國企監督考核評價專項經費情況

 

一、一般公共預算財政撥款收入:指中央財政當年撥付的資金。

二、事業收入:指事業單位開展專業業務活動及輔助活動所取得的收入,主要是各行業協會收取的會費收入,所屬事業單位從事咨詢服務等專業業務取得的收入等。

三、事業單位經營收入:指事業單位在專業業務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動取得的收入,主要是所屬事業單位對外開展經營活動取得的收入等。

四、其他收入:指除上述“財政撥款收入”、“事業收入”、“事業單位經營收入”等以外的收入,主要是按規定動用的售房收入、存款利息收入等。

五、用事業基金彌補收支差額:指事業單位在預計用當年的"財政撥款收入"、"財政撥款結轉和結余資金"、"事業收入"、"事業單位經營收入"、"其他收入"不足以安排當年支出的情況下,使用以前年度積累的事業基金(事業單位當年收支相抵后按國家規定提取、用于彌補以后年度收支差額的基金)彌補本年度收支缺口的資金。

六、上年結轉:指以前年度尚未完成、結轉到本年仍按原規定用途繼續使用的資金。

七、住房公積金:指按照《住房公積金管理條例》的規定,由單位及其在職職工繳存的長期住房儲金,該項政策始于上世紀九十年代中期,在全國機關、企事業單位在職職工中普遍實施,繳存比例最低不低于5%,最高不超過12%,繳存基數為職工本人上年工資,目前已實施20年時間。行政單位繳存基數包括國家統一規定的公務員職務工資、級別工資、機關工人崗位工資和技術等級(職務)工資,年終一次性獎金,特殊崗位津貼、艱苦邊遠地區津貼,規范后發放的工作性津貼、生活性補貼等;事業單位繳存的基數包括國家統一規定的崗位工資、薪級工資、績效工資、艱苦邊遠地區津貼、特殊崗位津貼等。

八、提租補貼:是經國務院批準,于2000年開始針對在京中央單位公有住房租金標準提高發放的補貼,中央在京單位按照在職在編職工人數和離退休人數以及相應職級的補貼標準確定,人均補貼90元。

九、購房補貼:是根據《國務院關于進一步深化城鎮住房制度改革加快住房建設的通知》(國發〔1998〕23號)的規定,從1998年下半年停止實物分房后,房價收入比超過4倍以上地區對無房和住房未達標職工發放的住房貨幣化改革補貼資金,中央行政事業單位從2000年開始發放購房補貼資金,地方行政事業單位從1999年開始陸續發放購房補貼資金,企業根據本單位情況自行確定。在京中央單位按照《中共中央辦公廳 國務院辦公廳轉發建設部等單位<關于完善在京中央和國家機關住房制度的若干意見>的通知》(廳字〔2005〕8號)規定的標準執行,京外中央單位按照所在地人民政府住房分配貨幣化改革的政策規定和標準執行。

十、結轉下年:指以前年度預算安排、因客觀條件發生變化無法按原計劃實施,需延遲到以后年度按原規定用途繼續使用的資金。

十一、基本支出:指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的人員支出和公用支出。

十二、項目支出:指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業發展目標所發生的支出。

十三、事業單位經營支出:指事業單位在專業業務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動發生的支出。

十四、對下級單位補助支出:指對所屬單位補助發生的支出。

十五、“三公”經費支出:納入中央財政預決算管理的“三公”經費,是指中央部門用財政撥款安排的因公出國(境)費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中,因公出國(境)費反映單位公務出國(境)的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出;公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置支出(含車輛購置稅)及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出;公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待(含外賓接待)支出。

十六、機關運行經費:為保障行政單位(包括參照公務員法管理的事業單位)運行用于購買貨物和服務的各項資金,包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。

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