文章來源：國資委直屬機關黨委 發布時間：2008-09-08
第一章 總 則
第一條 根據《中華人民共和國工會法》（以下簡稱《工會法》）、《中國工會章程》（以下簡稱《工會章程》）和《中央國家機關工會工作辦法》規定，結合國務院國資委直屬機關實際，制定本工作制度。
第二條 直屬機關工會是在中央國家機關工會聯合會和國務院國資委直屬機關黨委領導下，依據《工會法》和《工會章程》，由機關廳局、直屬事業單位、直管協會和京外中央企業在京單位職工自愿結合的工人階級的群眾組織。是加強黨的執政地位、鞏固國家政權的重要支柱，是黨組織密切聯系廣大職工的橋梁和紐帶、開展群眾工作的得力助手，是依法履行出資人職責、維護改革發展穩定大局、構建社會主義和諧社會、保障各部門各單位中心任務完成的重要力量，是廣大職工合法權益的代表和維護者。
第三條 直屬機關工會堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以貫徹黨的十六大精神、樹立和落實科學發展觀、全面建設小康社會為主題，以圍繞中心、服務大局為根本，以健全基層工會組織為基礎，以維護職工合法權益為重點，以提高職工政治素質和履職能力為關鍵。求真務實，統籌兼顧，分類指導，整體推進。努力體現時代性，把握規律性，富于創造性，科學構建工會工作新格局。
第四條 直屬機關工會依法履行國家《工會法》和《工會章程》規定的權利與義務。在中央國家機關工會聯合會和國務院國資委直屬機關黨委領導下，根據工會組織特點和廣大職工意愿，積極主動、獨立負責地開展工作。
第五條 直屬機關工會實行民主集中制原則。依靠工會委員會集體智慧和力量研究決定重要工作事項，依靠工會委員會每一位領導成員分工負責落實各項日常工作。
第二章 工會職責
第六條 直屬機關工會的職責
（一）加強理論武裝、提高業務能力。認真組織廣大職工努力學習和實踐馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習和貫徹黨的路線、方針政策和國家的法律法規，學習文化、科學、技術和管理知識，樹立和落實科學發展觀，踐行社會主義榮辱觀，構建社會主義程度社會，不斷提高政治素質和履職能力。通過創建學習型工會組織，建設一支有理想、有道德、有文化、守紀律的直屬機關職工隊伍，真正成為依法履行出資人職責，積極探索、穩妥推進國有資產管理體制改革和國有企業改革，出色完成各部門各單位中心任務的生力軍。
（二）建立健全維權機制，維護改革發展穩定大局。堅持深入基層，密切聯系群眾，了解職工情緒，反映職工意見，及時排憂解難，維護合法權益。充分調動和切實保護廣大職工做好本職工作的積極性和創造性，為推動直屬機關改革發展、維護政治穩定提供可靠的思想和組織保證。
（三）切實保障職工民主權利。積極組織職工參與本部門本單位內部事務的民主管理和民主監督，保障職工的知情權、參與權和監督權。
（四）堅持重大節日和日常工作相結合，適時組織開展具有直屬機關特點的內容健康向上、形式豐富多彩的文化體育活動。陶冶情操，強身健體，努力為職工創建一個團結、和諧的學習和工作環境。積極推進社會主義物質文明、精神文明和政治文明建設。
（五）深入開展直屬機關建設“職工之家”活動，把各級工會建設成為組織健全、維權到位、工作活躍、作用明顯、職工信賴的“職工之家”。
（六） 依法搞好、管好、用好工會經費，按規定上解經費，管理好工會財產。
（七）建章立制、規范管理，切實加強直屬機關工會組織的自身建設。
第三章 工會制度
第七條 組織制度
（一）會員為25人以上的直屬事業單位、直管協會和京外中央企業在京單位，都要建立基層工會委員會；機關廳局建立分工會。會員不足25人的單位，可以單獨建立工會委員會，也可以由兩個以上單位的會員聯合建立工會委員會。各處、部（室）成立工會小組。
（二）建立基層工會委員會的單位，同時建立經費審查委員會。
（三）基層工會委員會、經費審查委員會組成人員，依據《工會章程》、《工會基層組織選舉工作暫行條例》和《中央國家機關部門機關工會選舉工作細則》規定的任職條件和程序，由會員代表大會民主選舉產生。工會委員會設主席1名，副主席1名，委員會若干名。經費審查委員會委員最低不少于3名，根據工作需要可設主任1名。選舉結果報直屬機關工會批準，每屆任期3-5年。
（四）直屬事業單位、直管協會和京外中央企業在京單位都要建立職工代表大會。
第八條 會議制度
（一）直屬機關會員代表大會（直屬機關工會工作會議）
1.會議主要任務：傳達上級工會、同級黨組織重要會議精神和指示；聽取和審議工會委員會、經費審查委員會工作報告；討論決定工會重大問題；換屆選舉工會委員會和經費審查委員會。
2.會議每年召開一次。
（二）工會委員全體會議
1.會議主要議題：研究決定關于貫徹上級工會和同級黨組織重要會議精神和指示的工作計劃；討論提出直屬機關會員代表大會決議的執行意見；研究召開會員直屬機關代表大會的籌備方案；擬定關于向上級工會或同級黨組織的工作請示報告；研究直屬機關工會年度工作計劃、總結；審議直屬工會經費的預、決算；研究重大活動實施計劃。
2.會議成員為直屬機關工會全體委員。必要時擴大其他有關人員。會議每半年召開一次。
（三）機關內部事務管理聯席會議
負責組織并出席直屬機關黨委主持召開的機關內部事務管理聯席會議。
第九條 請示匯報制度
直屬機關工會接受直屬機關黨委的領導，貫徹執行直屬機關黨委的決議，定期向直屬機關黨委請示匯報的工作。內容包括：關于工會貫徹同級黨組織和上級工會重要會議精神，以及工會工作部署的實施意見；關于召開會員代表大會的組織方案，直屬工會主要領導成員的預備人選；關于涉及職工切身利益的重大問題、職工群眾的思想動態和對機關黨群工作的意見和建議；關于提請黨組織討論的工會重要事項等。
第十條 工會經費管理制度
（一）會員會費按每人每月基本工資（基礎工資、職務工資、級別工資、工齡工資之和）的0.5%繳納。機關廳局分工會將所收會費總額的30%上繳直屬機關工會，70%自行留用；直屬事業單位、直管協會和京外中央企業在京單位基層工會所收繳的會員會費參照上述機關分工會的比例。
（二）機關廳局、直屬事業單位、直管協會和京外中央企業在京單位按照本部門全年全部職工工資總額的2%向本工會撥繳。（其經費在稅后列支、使用專用發票），各基層工會將撥繳會費的70%留用，30%上解直屬機關工會。
（三）直屬工會實行經費獨立的方針，建立健全預算、決算和經費審查制度。按照“統籌兼顧、保證重點、量入為出、收支平衡”的原則，經費用于維護職工權益、職工困難補助、開展職工教育和組織文體活動。
（四）工會的財產、經費，任何組織和個人不得侵占、挪用和任意調撥。基層工會組織無正當理由不得拖延或拒不按時、足額上解工會經費。
第十一條 會籍管理制度
（一）職工入會，由所在部門單位基層工會（分工會）負責辦理手續，報直屬機關工會審批、備案。
（二）會員調出，由其所在單位工會負責辦理轉移手續。必要時直屬機關工會協助辦理。機關廳局會員調出，由直屬機關工會負責辦理轉移手續。
（三）各基層工會（分工會）要及時建立健全會員登記制度，隨時準確掌握會員變動情況，做到底數清、情況明，為每年年度會員統計提供可靠數據。
第十二條 “創先爭優”制度
（一）為表彰先進、弘揚正氣、激勵直屬機關各級工會組織和工會干部的積極性與創造性，直屬機關工會開展創建“先進基層工會”、“優秀工會干部”和評選“工會之友”活動，并且每兩年于“五一”前夕舉行一次“先進基層工會”、“優秀工會干部”和“工會之友”表彰大會。
（二）評選與表彰范圍
機關廳局、直屬事業單位、直管協會和京外中央企業在京單位基層工會（分工會）和專（兼）職工會干部、黨政領導干部。
（三）表彰名額
1.先進基層工會（分工會）20個；
2.優秀工會干部30名；
3.“職工之友”20名。
（四）評選條件
1.先進基層工會（分工會）
（1）工會組織健全。本部門本單位工會組織及其工作機構健全，按時換屆選舉。
（2）領導班子團結。工會委員會認真堅持民主集中制原則，領導成員之間團結信任、相互支持、配合默契、有位有為。
（3）忠實履行職責。模范遵守國家《工會法》，依法履行《工會章程》職責。緊密結合本部門本單位工作實際，認真貫徹黨的路線、方針和政策，堅持“八榮八恥”，積極配合黨組織開展工作，樹立和落實科學發展觀。制度健全，管理規范；與時俱進，富有創意，充分發揮橋梁和紐帶作用；按時、足額上解工會會費。
（4）工作成績顯著。廣大職工的政治素質和履職能力不斷提高；民主參與、民主管理和民主監督的力度明顯增強；職工合法權益得到切實維護；文化體育活動豐富多彩；按時完成上級工會組織部署的工作任務；積極參加上級工會組織的活動，圍繞中心，維護大局成績顯著。
（5）工會深受職工信任、支持和擁戴，真正成為“職工之家”。
2.優秀工會干部
（1）堅持理論結合實際、認真學習和實踐馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，認真堅持黨的路線、方針和政策。政治堅定、業務精通、作風正派。
（2）敬業愛崗、顧全大局，維護團結、忠于職守，清正廉潔、辦事公道。
（3）密切聯系群眾，認真調查研究。堅持以人為本，維護職工權益。積極排憂解難，干部職工信賴。
（4）積極組織職工參加上級工會和本部門本單位工會的組織活動。
3.工會之友
（1）政治素質好。認真學習和實踐馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，政治上，思想上、行動上與黨中央保持高度一致。
（2）業務水平高。重視理論和業務知識的學習，具有較高的領導管理能力，工作業績突出。
（3）全局觀念強。全方位地支持工會開展工作，工作思路實事求是，措施周密細致。帶頭參加工會的組織活動，工作成績顯著。
（4）作風正派、團結同志、關心群眾，有較高威信。
4.評選與表彰
（1）屆時根據直屬機關工會有關通知的具體要求，各部門各單位基層工會組織全體職工自下而上逐級評選。按照絕大多數職工意見提出表彰人選，經工會委員會審議并報同級黨組織同意后，報直屬機關工會。
（2）直屬機關工會委員會審議通過，確定表彰人選。
（3）直屬機關工會召開表彰大會，分別授予“國務院國資委直屬機關先進基層工會組織”、“國務院國資委直屬機關優秀工會干部”和“國務院國資委直屬機關工會之友”榮譽稱號，頒發獎牌、證書和獎金。
第四章 附 則
第十三條 國務院國資委機關廳局分工會、直屬事業單位、直管協會和京外中央企業在京單位基層工會，執行本工作條例。
第十四條 本工作制度自二○○六年六月一日起試行。
第十五條 本工作制度由國務院國資委直屬機關工會負責解釋。