為進(jìn)一步提高國(guó)資委機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍的素質(zhì)和依法履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)的能力，現(xiàn)就加強(qiáng)理論武裝工作和建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)工作提如下意見(jiàn)：
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以出色履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)為中心，以提高機(jī)關(guān)干部的綜合素質(zhì)和依法監(jiān)管水平為著力點(diǎn)，加強(qiáng)理論武裝工作，推動(dòng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的建設(shè)。
國(guó)資委擔(dān)負(fù)著實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)，鞏固公有制主體地位的重任，所面臨的工作極具探索性、挑戰(zhàn)性和艱巨性，對(duì)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)提出了更高的要求，全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要從提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的高度認(rèn)識(shí)提高干部素質(zhì)的重要性和緊迫性，牢固樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種政治責(zé)任，一種精神追求，做勤于學(xué)習(xí)善于學(xué)習(xí)的模范，做學(xué)以致用、用有所成、學(xué)用相長(zhǎng)的模范。
二、主要任務(wù)及目標(biāo)
通過(guò)理論武裝和學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的建設(shè)，逐步使機(jī)關(guān)干部的素質(zhì)實(shí)現(xiàn)由高學(xué)歷向高能力跨越，由單一能力向復(fù)合能力邁進(jìn)，進(jìn)一步提升國(guó)資委履行出資人職責(zé)的能力和依法監(jiān)管的水平。
（一）自覺(jué)用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論特別是“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦。通過(guò)學(xué)習(xí)，堅(jiān)定理想信念，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，真正在思想認(rèn)識(shí)上和具體行動(dòng)中解決好權(quán)力觀、地位觀、利益觀問(wèn)題；同時(shí)，學(xué)會(huì)并善于運(yùn)用馬克思主義基本立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法去觀察、分析和解決深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革和國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展中遇到的實(shí)際問(wèn)題，特別是一些帶有前瞻性、全局性的重大戰(zhàn)略問(wèn)題，增強(qiáng)工作中的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，真正在思想認(rèn)識(shí)上達(dá)到新高度，在推動(dòng)工作上取得新成效。
?。ǘW(xué)習(xí)黨的路線方針政策和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本理論、基本知識(shí)。通過(guò)學(xué)習(xí)，了解、熟悉國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和政策，把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，特別是善于從國(guó)家改革發(fā)展的全局來(lái)觀察問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。
?。ㄈW(xué)習(xí)和掌握與國(guó)資委職能特別是與自己工作崗位密切相關(guān)的專業(yè)理論和專業(yè)知識(shí)。注重學(xué)習(xí)和掌握經(jīng)濟(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)法規(guī)、現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、資本運(yùn)營(yíng)、財(cái)務(wù)監(jiān)管、企業(yè)黨建等專業(yè)理論和專業(yè)知識(shí)，了解金融、證券、股票、保險(xiǎn)等基本知識(shí)及財(cái)政、物價(jià)、稅收體系等。對(duì)于與本職崗位密切相關(guān)的知識(shí)，從理論知識(shí)到實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，從國(guó)內(nèi)的最前沿到國(guó)外的新發(fā)展，都應(yīng)力求熟悉和掌握。通過(guò)學(xué)習(xí)，提高機(jī)關(guān)干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行崗位職責(zé)的能力和機(jī)關(guān)的整體工作效能。
三、實(shí)施的步驟、方法
加強(qiáng)理論武裝工作和創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)是國(guó)資委貫徹落實(shí)全國(guó)人才工作會(huì)議精神的一項(xiàng)重要措施，要結(jié)合實(shí)際，明確目標(biāo)，制定規(guī)劃，采取多種形式， 有計(jì)劃、有步驟地加以推進(jìn)。
?。ㄒ唬┲贫ㄇ袑?shí)可行的學(xué)習(xí)培訓(xùn)規(guī)劃
根據(jù)國(guó)資委的職能和形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展需要，從提升干部
的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和履行崗位職責(zé)的能力出發(fā)，制定三年規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃。
1.機(jī)關(guān)黨委會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)履行好國(guó)有資產(chǎn)出資
人職能對(duì)黨員干部思想素質(zhì)和政治理論水平的要求，制定政治理論學(xué)習(xí)三年規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，并抓好具體的組織實(shí)施工作。
2.人事局會(huì)同有關(guān)部門，在對(duì)機(jī)關(guān)干部的學(xué)習(xí)需求進(jìn)
行調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，根據(jù)職能配置和干部進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)、文化素質(zhì)的需要，制定國(guó)資委機(jī)關(guān)干部專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)和學(xué)歷教育3年規(guī)劃及年度實(shí)施計(jì)劃，并認(rèn)真抓好具體的組織實(shí)施工作。
3.按照國(guó)資委機(jī)關(guān)黨員干部政治理論學(xué)習(xí)、專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)和學(xué)歷教育三年規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，各廳局、處室，每個(gè)同志都要根據(jù)崗位需求，制定具體的學(xué)習(xí)計(jì)劃，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自決性，不斷提高學(xué)習(xí)的能力。
?。ǘ┎扇《喾N方式方法，循序漸進(jìn)加以推進(jìn)
發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，把理論學(xué)習(xí)與貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的重大決策結(jié)合起來(lái)，與解決履行出資人職責(zé)中遇到的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題結(jié)合起來(lái),與加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)結(jié)合起來(lái),增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)際效果。
1.中心組的學(xué)習(xí)以委黨委班子為龍頭，以廳局級(jí)班子為重點(diǎn)，原則上每月集中學(xué)習(xí)一次。其中，委黨委中心組的學(xué)習(xí)，以增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的自覺(jué)性和科學(xué)性，不斷提高抓大事、議大事的能力和科學(xué)決策的能力為重點(diǎn)，對(duì)直屬機(jī)關(guān)的理論學(xué)習(xí)發(fā)揮引導(dǎo)和示范作用；各廳局中心組的學(xué)習(xí)以出色履行好本單位的職能，推動(dòng)具體工作，提高解決自身問(wèn)題的能力為重點(diǎn)，切實(shí)發(fā)揮好對(duì)處室和全體干部學(xué)習(xí)的引導(dǎo)和示范作用。
2.通過(guò)黨校、行政學(xué)院等途徑，爭(zhēng)取三年內(nèi)把直屬機(jī)關(guān)處以上黨員干部輪訓(xùn)一遍；每年對(duì)直屬機(jī)關(guān)廳局級(jí)以上干部或主要班子成員進(jìn)行兩次集中培訓(xùn)，對(duì)機(jī)關(guān)處以下干部進(jìn)行一次集中培訓(xùn)；每季度組織一次形勢(shì)與任務(wù)報(bào)告會(huì)；每月舉辦一次專業(yè)知識(shí)講座；每周安排半天自學(xué)或集中學(xué)習(xí)；提倡每天每人至少擠出半小時(shí)用來(lái)自學(xué)。
3.各單位要繼續(xù)支持和鼓勵(lì)本單位干部業(yè)余時(shí)間參加各類高等學(xué)歷教育，并盡可能為其提供必要的學(xué)習(xí)條件和幫助。
4.以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型支部為載體，在處以上黨員干部中開展“321”活動(dòng)，即每人每年業(yè)余時(shí)間至少研讀三本書，結(jié)合實(shí)際深入思考、研究?jī)蓚€(gè)問(wèn)題，處級(jí)干部向所在支部、局級(jí)干部向上級(jí)黨組織提交一篇論文。通過(guò)學(xué)習(xí)，切實(shí)把黨支部建設(shè)成為學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，建設(shè)成為黨員干部成長(zhǎng)、成才的搖籃。
5.加強(qiáng)學(xué)習(xí)成果的交流。對(duì)高質(zhì)量的理論文章、學(xué)習(xí)體會(huì)、調(diào)研報(bào)告，通過(guò)學(xué)習(xí)成果發(fā)布、專題研討會(huì)等形式進(jìn)行交流。《學(xué)習(xí)研究》作為展示機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)成果的平臺(tái)，將不斷擴(kuò)大覆蓋面，增加信息量，牢固樹立精品意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，多登載立意新、內(nèi)容實(shí)、有價(jià)值的文章，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的決策提供參考。在此基礎(chǔ)上，每年精選部分優(yōu)秀的學(xué)習(xí)成果，編輯印發(fā)《國(guó)資委年度優(yōu)秀理論研究成果匯編》。
為提高學(xué)習(xí)的效果，在具體組織實(shí)施中，要把統(tǒng)一部署、統(tǒng)一要求與分類指導(dǎo)、分層施教相結(jié)合；全面領(lǐng)會(huì)精神與聯(lián)系實(shí)際分專題深入思考相結(jié)合；按計(jì)劃分散學(xué)習(xí)與集中研討交流相結(jié)合；自學(xué)與專題輔導(dǎo)相結(jié)合；在崗學(xué)習(xí)與脫產(chǎn)集中培訓(xùn)，出國(guó)、出境考察相結(jié)合；外請(qǐng)專家學(xué)者講課與組織委內(nèi)的同志講課相結(jié)合；學(xué)習(xí)書本知識(shí)與向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向企業(yè)學(xué)習(xí)、向他人學(xué)習(xí)相結(jié)合；在崗位邊干邊學(xué)與深入基層調(diào)研、下派鍛煉相結(jié)合。
四、健全制度，完善機(jī)制
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。理論武裝工作和建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)工作在委黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、相互協(xié)作，抓好落實(shí)。建立國(guó)資委機(jī)關(guān)理論武裝工作和建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)會(huì)議制度，具體組織實(shí)施中遇到的問(wèn)題通過(guò)協(xié)調(diào)會(huì)議協(xié)商解決。協(xié)調(diào)會(huì)議由機(jī)關(guān)黨委、人事局、辦公廳、黨建工作局、宣傳工作局、群眾工作局、培訓(xùn)中心有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加，直屬機(jī)關(guān)黨委書記牽頭，直屬機(jī)關(guān)黨委常務(wù)副書記、人事局長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)。
?。ǘ┘訌?qiáng)制度建設(shè)。建立和完善國(guó)資委黨員領(lǐng)導(dǎo)干部
集中理論培訓(xùn)制度；委黨委和各廳局級(jí)中心組理論學(xué)習(xí)制度；學(xué)習(xí)計(jì)劃和學(xué)習(xí)情況報(bào)告制度；學(xué)習(xí)計(jì)劃的督促檢查制度；干部提拔任用前進(jìn)黨?；蛐姓W(xué)院培訓(xùn)制度；述職必述學(xué)、考核必考學(xué)、評(píng)比必評(píng)學(xué)制度等。
（三）完善學(xué)習(xí)考核指標(biāo)體系。每年由機(jī)關(guān)黨委、人事局牽頭，對(duì)各廳局學(xué)習(xí)情況進(jìn)行一次考核，基本內(nèi)容包括：學(xué)習(xí)的規(guī)章制度是否健全；學(xué)習(xí)制度、學(xué)習(xí)計(jì)劃的執(zhí)行情況；班子的學(xué)習(xí)成果及運(yùn)用情況等。
?。ㄋ模┙⒔∪?lì)約束機(jī)制。對(duì)品學(xué)兼優(yōu)、工作成績(jī)突出的同志，要給予一定的精神和物質(zhì)鼓勵(lì)；同時(shí)，把對(duì)黨員干部學(xué)習(xí)的考核結(jié)果與評(píng)先推優(yōu)、提拔使用結(jié)合起來(lái)。
（五）學(xué)習(xí)培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)要予以保證。干部每年正常的學(xué)習(xí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，有關(guān)部門要優(yōu)先給予保證。大規(guī)模的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，直屬機(jī)關(guān)黨委會(huì)同有關(guān)部門作出專項(xiàng)預(yù)算，列入委機(jī)關(guān)年度預(yù)算計(jì)劃，?？顚Ｓ谩?BR>
加強(qiáng)理論武裝工作和建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要在實(shí)踐中不斷探索、創(chuàng)新和完善。要持之以恒，循序漸進(jìn)。各單位要結(jié)合自己的職能和任務(wù)，周密計(jì)劃、完善制度、創(chuàng)新機(jī)制、精心組織、逐步推進(jìn)，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的吸引力、凝聚力、向心力，擴(kuò)大覆蓋面、參與面、受益面，促使全體黨員干部由自我教育、自我學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)自我超越、自我發(fā)展，成為一支政治堅(jiān)定，業(yè)務(wù)精通，作風(fēng)務(wù)實(shí)，紀(jì)律嚴(yán)明，思路開闊，學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力俱強(qiáng)的高素質(zhì)的黨員干部隊(duì)伍。
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