關(guān)于印發(fā)《國(guó)務(wù)院國(guó)資委工作規(guī)則》的通知
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文章來(lái)源:國(guó)資委辦公廳 發(fā)布時(shí)間:2006-11-22
國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)文件
國(guó)資發(fā)[2006]197號(hào)
關(guān)于印發(fā)《國(guó)務(wù)院國(guó)資委工作規(guī)則》的通知
各廳局,直屬單位、直管協(xié)會(huì):
《國(guó)務(wù)院國(guó)資委工作規(guī)則》已經(jīng)國(guó)務(wù)院國(guó)資委第44次主任辦公會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)予印發(fā),自2007年1月1日起施行。
國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)
二〇〇六年十一月九日
國(guó)務(wù)院國(guó)資委工作規(guī)則
第一章 總 則
一、根據(jù)《中共中央關(guān)于成立中共國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)有關(guān)問(wèn)題的通知》(中發(fā)[2003]6號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》(國(guó)辦發(fā)[2003]28號(hào))和《國(guó)務(wù)院工作規(guī)則》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》,制定本規(guī)則。
二、國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱國(guó)資委)工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策和黨中央、國(guó)務(wù)院的各項(xiàng)工作部署,堅(jiān)持解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,按照“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的要求,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),全心全意為人民服務(wù),為企業(yè)服務(wù)。
三、國(guó)資委堅(jiān)持政府的社會(huì)公共管理職能與國(guó)有資產(chǎn)出資人職能分開(kāi),堅(jiān)持所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離,按照權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一,管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的原則,建立和完善適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制,加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè),發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用,增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)。
四、國(guó)資委根據(jù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理、國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定工作需要,制定符合國(guó)家法律、行政法規(guī)和黨的方針政策的規(guī)章、規(guī)范性文件及有關(guān)規(guī)定,及時(shí)修訂和廢止不相適應(yīng)的規(guī)章、規(guī)范性文件及有關(guān)規(guī)定,不斷提高依法監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)、依法履行出資人職責(zé)的能力和水平。
第二章 職責(zé)任務(wù)
五、國(guó)資委主要職責(zé):
(一)根據(jù)國(guó)務(wù)院授權(quán),依照《中華人民共和國(guó)公司法》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等法律和行政法規(guī)履行出資人職責(zé);指導(dǎo)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革和重組;對(duì)國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值進(jìn)行監(jiān)督,加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)的管理工作;推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè),完善公司治理結(jié)構(gòu);推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和布局的戰(zhàn)略性調(diào)整。
(二)代表國(guó)家向部分大型企業(yè)派出監(jiān)事會(huì);負(fù)責(zé)監(jiān)事會(huì)的日常管理工作。
(三)通過(guò)法定程序?qū)ζ髽I(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行任免、考核并根據(jù)其經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)進(jìn)行獎(jiǎng)懲;建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人、用人機(jī)制,完善經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)和約束制度。
(四)通過(guò)統(tǒng)計(jì)、稽核對(duì)所監(jiān)管?chē)?guó)有資產(chǎn)的保值增值情況進(jìn)行監(jiān)管;建立和完善國(guó)有資產(chǎn)保值增值指標(biāo)體系,擬訂考核標(biāo)準(zhǔn);維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)出資人的權(quán)益。
(五)起草國(guó)有資產(chǎn)管理的法律、行政法規(guī),制定有關(guān)規(guī)章制度;依法對(duì)地方國(guó)有資產(chǎn)管理進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
(六)承辦國(guó)務(wù)院交辦的其他事項(xiàng)。
六、國(guó)資委黨委主要職責(zé):
(一)保證黨的路線方針政策和黨中央、國(guó)務(wù)院的有關(guān)指示、決定在國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)的貫徹執(zhí)行。
(二)討論和決定國(guó)資委的重大問(wèn)題。
(三)負(fù)責(zé)國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)黨的建設(shè)和社會(huì)主義精神文明建設(shè)。
(四)負(fù)責(zé)國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),協(xié)助中央組織部做好中央管理的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的有關(guān)管理工作。
(五)負(fù)責(zé)國(guó)資委代表國(guó)家派出的監(jiān)事會(huì)監(jiān)事的管理工作。
(六)監(jiān)督檢查國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員遵紀(jì)守法、廉潔自律的情況,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
(七)完成黨中央交辦的其他工作。
七、根據(jù)國(guó)資委“三定”規(guī)定,國(guó)資委設(shè)立各職能機(jī)構(gòu)(以下稱各廳局)。各廳局按照各自職能開(kāi)展工作。
八、自覺(jué)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局,依法妥善處理社會(huì)矛盾,維護(hù)社會(huì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)公正。建立健全各種突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制,提高應(yīng)對(duì)各種危機(jī)的能力。遇有突發(fā)性重大問(wèn)題,及時(shí)上報(bào)。
九、加強(qiáng)工作的計(jì)劃性、系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性和協(xié)調(diào)性,根據(jù)國(guó)務(wù)院工作部署和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理、國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定工作要求,研究戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃,確定年度重點(diǎn)工作目標(biāo),做好年度工作安排,并認(rèn)真執(zhí)行。
第三章 領(lǐng)導(dǎo)人員
十、國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)人員(以下簡(jiǎn)稱委領(lǐng)導(dǎo))由下列人員組成:主任、副主任;黨委書(shū)記、黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記、黨委委員。
十一、國(guó)資委實(shí)行主任負(fù)責(zé)制,主任領(lǐng)導(dǎo)國(guó)資委工作,是第一責(zé)任人。副主任協(xié)助主任工作,按分工負(fù)責(zé)處理分管工作;受主任委托,負(fù)責(zé)其他方面工作或完成專項(xiàng)工作。
十二、黨委書(shū)記主持國(guó)資委黨委工作,黨委成員根據(jù)集體決定和分工,切實(shí)履行自己的職責(zé)。
十三、主任、黨委書(shū)記出訪、出差外地一周以上或在京脫產(chǎn)學(xué)習(xí)一個(gè)月以上時(shí),由主任、黨委書(shū)記指定一位副主任、黨委副書(shū)記主持國(guó)資委、國(guó)資委黨委工作。
第四章 會(huì)議制度
十四、國(guó)資委實(shí)行主任辦公會(huì)議、黨委會(huì)議、專題會(huì)議、中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議、全國(guó)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會(huì)議制度。
十五、國(guó)資委主任辦公會(huì)議由主任或主任委托的副主任召集和主持,委領(lǐng)導(dǎo)參加,秘書(shū)長(zhǎng)、副秘書(shū)長(zhǎng)列席。會(huì)議的主要任務(wù)是:
(一)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署,研究討論和決定國(guó)資委重要工作,落實(shí)國(guó)資委主要職責(zé);
(二)討論審議國(guó)資委制定公布或與國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)聯(lián)合制定公布的規(guī)章和規(guī)范性文件;
(三)討論通過(guò)上報(bào)國(guó)務(wù)院的重要請(qǐng)示、報(bào)告,以及發(fā)送中央企業(yè)、地方國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)的重要文件;
(四)研究國(guó)務(wù)院交辦的有關(guān)重要事項(xiàng);
(五)通報(bào)和討論其他事項(xiàng)。
國(guó)資委主任辦公會(huì)議一般每月召開(kāi)一次,如有需要可臨時(shí)召開(kāi)。根據(jù)會(huì)議內(nèi)容可安排有關(guān)廳局負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。
十六、國(guó)資委黨委會(huì)議由黨委書(shū)記或黨委書(shū)記委托的副書(shū)記召集和主持,黨委成員參加。會(huì)議的主要任務(wù)是:
(一)傳達(dá)學(xué)習(xí)黨中央、國(guó)務(wù)院的重大決定和重要會(huì)議精神以及黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的指示精神,研究貫徹落實(shí)的意見(jiàn)和措施;
(二)討論決定國(guó)資委的重大問(wèn)題和重要人事任免事項(xiàng);
(三)討論通過(guò)上報(bào)黨中央的重要請(qǐng)示、報(bào)告,以及發(fā)送中央企業(yè)黨委(黨組)和有關(guān)部門(mén)的重要文件;
(四)研究黨中央交辦的有關(guān)重要事項(xiàng);
(五)通報(bào)和討論其他事項(xiàng)。
國(guó)資委黨委會(huì)議要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行黨的民主集中制原則,一般每月召開(kāi)一次,如有需要可臨時(shí)召開(kāi)。根據(jù)會(huì)議內(nèi)容可安排秘書(shū)長(zhǎng)、副秘書(shū)長(zhǎng)及有關(guān)廳局負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。
十七、提請(qǐng)國(guó)資委主任辦公會(huì)議和黨委會(huì)議討論的議題,由分管委領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)或?qū)徍撕筇岢觯謩e報(bào)主任和黨委書(shū)記確定。會(huì)議議題和召開(kāi)時(shí)間應(yīng)提前通知有關(guān)參會(huì)人員。會(huì)議紀(jì)要由辦公廳(黨委辦公室)負(fù)責(zé)起草,會(huì)議主持人簽發(fā)。
十八、因故不能出席會(huì)議須向會(huì)議主持人請(qǐng)假;請(qǐng)假人數(shù)超過(guò)半數(shù),會(huì)議可暫緩召開(kāi);討論人事任免事項(xiàng),請(qǐng)假人數(shù)超過(guò)三分之一,會(huì)議可暫緩召開(kāi)。
十九、專題會(huì)議由委領(lǐng)導(dǎo)主持召開(kāi),專題研究解決有關(guān)具體工作事項(xiàng)。會(huì)議組織工作由有關(guān)廳局負(fù)責(zé),辦公廳(黨委辦公室)協(xié)助。會(huì)議紀(jì)要由有關(guān)廳局起草,辦公廳(黨委辦公室)審核,會(huì)議主持人簽發(fā)。
二十、中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議由主任或主任委托的副主任主持,出席人員為中央企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,委領(lǐng)導(dǎo),監(jiān)事會(huì)主席,秘書(shū)長(zhǎng)、副秘書(shū)長(zhǎng),各廳局主要負(fù)責(zé)人;列席人員為直屬事業(yè)單位、直管協(xié)會(huì)、監(jiān)事會(huì)各辦事處主要負(fù)責(zé)人。根據(jù)會(huì)議需要,邀請(qǐng)中共中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)參加。會(huì)議的主要任務(wù)是:
(一)傳達(dá)學(xué)習(xí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)方針政策和指示精神,提出在中央企業(yè)的貫徹落實(shí)意見(jiàn);
(二)總結(jié)和部署中央企業(yè)的年度工作和階段性工作;
(三)交流中央企業(yè)改革發(fā)展的有效做法和經(jīng)驗(yàn);
(四)討論和通報(bào)其他工作事項(xiàng)。
中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議原則上每半年召開(kāi)一次。
二十一、全國(guó)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會(huì)議由主任或主任委托的副主任主持,出席人員為各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國(guó)資委主要負(fù)責(zé)人,委領(lǐng)導(dǎo),秘書(shū)長(zhǎng)、副秘書(shū)長(zhǎng),各廳局主要負(fù)責(zé)人;監(jiān)事會(huì)主席列席。根據(jù)會(huì)議需要,邀請(qǐng)中共中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)參加。會(huì)議的主要任務(wù)是:
(一)傳達(dá)學(xué)習(xí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)方針政策和指示精神,提出在國(guó)資監(jiān)管系統(tǒng)的貫徹落實(shí)意見(jiàn);
(二)總結(jié)和部署國(guó)資監(jiān)管系統(tǒng)的年度工作;
(三)交流國(guó)資監(jiān)管系統(tǒng)的工作經(jīng)驗(yàn);
(四)討論和通報(bào)其他工作事項(xiàng)。
全國(guó)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會(huì)議原則上每年召開(kāi)一次。
二十二、國(guó)資委實(shí)行年度會(huì)議計(jì)劃制度,各廳局根據(jù)工作職責(zé)組織召開(kāi)的全國(guó)性工作會(huì)議要列入會(huì)議計(jì)劃,由辦公廳(黨委辦公室)統(tǒng)一歸口管理。按照精簡(jiǎn)、高效、節(jié)約的原則,要減少數(shù)量,控制規(guī)模,嚴(yán)格審批。盡可能采用電視電話會(huì)議等快捷、高效、節(jié)儉的會(huì)議形式。
二十三、國(guó)資委會(huì)議原則上不邀請(qǐng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)人出席,確需邀請(qǐng)的須報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。除中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議、全國(guó)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會(huì)議和有明確要求的會(huì)議外,一般不邀請(qǐng)中央企業(yè)和各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國(guó)資委主要負(fù)責(zé)人參加,確需邀請(qǐng)的須報(bào)國(guó)資委主任批準(zhǔn)。
二十四、辦公廳(黨委辦公室)負(fù)責(zé)有關(guān)會(huì)議議定事項(xiàng)的督辦工作。
第五章 公文審批
二十五、國(guó)資委辦公廳(黨委辦公室)負(fù)責(zé)公文統(tǒng)一管理和重要公文督辦工作。
二十六、中共中央、國(guó)務(wù)院文件,中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示件和交辦事項(xiàng),要根據(jù)內(nèi)容與分工,分別報(bào)送國(guó)資委主任、黨委書(shū)記或其他委領(lǐng)導(dǎo)閱批。中共中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén),各中央企業(yè)、各地國(guó)資委主送國(guó)資委的公文,按職能分工分送有關(guān)廳局研究處理,廳局研究處理的結(jié)果意見(jiàn),要報(bào)分管委領(lǐng)導(dǎo)審定;重要公文呈送委領(lǐng)導(dǎo)閱批。
二十七、各廳局起草公文應(yīng)符合黨的路線、方針、政策和國(guó)家的法律、行政法規(guī),符合《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》和《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,以及國(guó)資委有關(guān)公文處理的具體要求。各廳局負(fù)責(zé)人必須對(duì)本單位擬定的公文進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),辦公廳對(duì)不符合規(guī)定的公文,商有關(guān)廳局修改或退回主辦廳局重新辦理。
二十八、各廳局主辦的公文必須經(jīng)本廳局主要負(fù)責(zé)人審簽后報(bào)出,主要負(fù)責(zé)人離京期間,由主持工作的負(fù)責(zé)人審簽。以國(guó)資委、國(guó)資委黨委、國(guó)資委辦公廳、國(guó)資委黨委辦公室名義制發(fā)的公文,呈報(bào)委(廳)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)前,必須送辦公廳審核,并經(jīng)辦公廳領(lǐng)導(dǎo)審簽后報(bào)出。凡涉及法律法規(guī)方面的公文,必須經(jīng)法規(guī)局審核、會(huì)簽。
二十九、公文的簽發(fā),實(shí)行權(quán)責(zé)結(jié)合的原則。
(一)以國(guó)資委、國(guó)資委黨委名義報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)的公文,分別由國(guó)資委主任、國(guó)資委黨委書(shū)記簽發(fā)。
(二)以國(guó)資委名義公布的規(guī)章、決定和命令,國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作的具體方針、政策,公告,人事任免事項(xiàng)等經(jīng)國(guó)資委分管領(lǐng)導(dǎo)審核后,由國(guó)資委主任簽發(fā)。其他公文,由國(guó)資委主任簽發(fā)或授權(quán)副主任簽發(fā)。以國(guó)資委辦公廳名義制發(fā)的公文,由辦公廳主任簽發(fā)或授權(quán)副主任簽發(fā),重要公文核報(bào)國(guó)資委主任或副主任簽發(fā)。
(三)以國(guó)資委黨委名義公布的決定、規(guī)定,貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策的重要工作部署,人事任免事項(xiàng)等由國(guó)資委黨委書(shū)記簽發(fā)或授權(quán)副書(shū)記簽發(fā)。其他公文,經(jīng)國(guó)資委黨委書(shū)記授權(quán),可由其他黨委委員簽發(fā)。以國(guó)資委黨委辦公室名義制發(fā)的公文,由黨委辦公室主任簽發(fā)或授權(quán)副主任簽發(fā),重要公文核報(bào)黨委書(shū)記或副書(shū)記簽發(fā)。
三十、國(guó)資委要進(jìn)一步精簡(jiǎn)公文,加快網(wǎng)絡(luò)化辦公進(jìn)程,提高公文辦理的效率。國(guó)資委、國(guó)資委黨委制定的可公開(kāi)的規(guī)章、規(guī)范性文件,應(yīng)及時(shí)公布。
三十一、國(guó)資委要重視公文辦理的時(shí)效性,嚴(yán)格辦文程序,提高辦文效率。
第六章 公務(wù)活動(dòng)
三十二、辦公廳(黨委辦公室)負(fù)責(zé)重要會(huì)議、活動(dòng)的組織協(xié)調(diào),根據(jù)會(huì)議、活動(dòng)的要求,按規(guī)定程序協(xié)調(diào)安排委領(lǐng)導(dǎo)及廳局負(fù)責(zé)人出席。委領(lǐng)導(dǎo)出席地方、企業(yè)的會(huì)議、活動(dòng),要本著精簡(jiǎn)規(guī)范的原則。廳局主要負(fù)責(zé)人參加與業(yè)務(wù)相關(guān)的會(huì)議、活動(dòng),須報(bào)主管委領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意,同時(shí)送辦公廳(黨委辦公室)備案。未經(jīng)批準(zhǔn)不得參加。
三十三、辦公廳(黨委辦公室)對(duì)重大會(huì)議、活動(dòng)情況要在一定范圍內(nèi)及時(shí)通報(bào),對(duì)黨中央、國(guó)務(wù)院重要指示和會(huì)議精神要及時(shí)組織傳達(dá)。
三十四、國(guó)資委調(diào)研工作由研究室負(fù)責(zé)歸口管理,委領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研由辦公廳(黨委辦公室)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào),各廳局要加強(qiáng)調(diào)研成果的應(yīng)用和共享,避免重復(fù)或無(wú)序調(diào)研給企業(yè)增加負(fù)擔(dān)。
三十五、各廳局要重視企業(yè)和地方反映的意見(jiàn)和建議,幫助企業(yè)和地方解決實(shí)際困難和問(wèn)題,對(duì)具體意見(jiàn)和建議,有關(guān)廳局要認(rèn)真研究,實(shí)事求是提出具體處理意見(jiàn),并及時(shí)溝通和反饋。不能如期答復(fù)的,要及時(shí)向企業(yè)或地方解釋說(shuō)明。辦公廳(黨委辦公室)負(fù)責(zé)重要事項(xiàng)的督辦工作。
三十六、委領(lǐng)導(dǎo)一般不以個(gè)人名義為部門(mén)、企業(yè)和地方的會(huì)議、活動(dòng)等發(fā)賀信、賀電,不題詞。因特殊情況需要發(fā)賀信、賀電和題詞,一般不公開(kāi)發(fā)表。
三十七、主任離京出訪、出差和休養(yǎng),應(yīng)事先向國(guó)務(wù)院辦公廳報(bào)告,由辦公廳(黨委辦公室)通報(bào)其他委領(lǐng)導(dǎo);其他委領(lǐng)導(dǎo)離京出訪、出差和休養(yǎng),應(yīng)由本人事前向主任報(bào)告,并由辦公廳(黨委辦公室)通報(bào)其他委領(lǐng)導(dǎo)。各廳局主要負(fù)責(zé)人離京出訪、出差和休養(yǎng),需事先向主管委領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示,經(jīng)批準(zhǔn)后,送辦公廳(黨委辦公室)備案。
三十八、新聞宣傳工作由宣傳局(黨委宣傳部,下同)負(fù)責(zé)歸口管理,委領(lǐng)導(dǎo)參加有關(guān)活動(dòng)的新聞報(bào)道,新聞單位采訪委領(lǐng)導(dǎo)或以國(guó)資委、委領(lǐng)導(dǎo)名義發(fā)表文章,由宣傳局審核后報(bào)委領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。重要會(huì)議、活動(dòng)的新聞通稿,由宣傳局報(bào)國(guó)資委新聞發(fā)言人和主管委領(lǐng)導(dǎo)審定,如有需要,報(bào)主任或黨委書(shū)記審定。
三十九、國(guó)資委實(shí)行新聞發(fā)言人制度,對(duì)宜公開(kāi)的信息要及時(shí)通過(guò)國(guó)資委網(wǎng)站和有關(guān)媒體公開(kāi)報(bào)道。凡以國(guó)資委名義公開(kāi)發(fā)布的各類(lèi)規(guī)章和文件,須送宣傳局統(tǒng)一組織對(duì)外發(fā)布。各廳局及其工作人員不得擅自以國(guó)資委名義接受采訪、發(fā)表文章。
四十、外事活動(dòng),按照外交部和國(guó)資委外事工作有關(guān)規(guī)定辦理。
第七章 工作決策
四十一、國(guó)資委要建立健全研究、決定重大決策的規(guī)則和程序,實(shí)行依法決策、科學(xué)決策和民主決策。
四十二、重大決策,必須以基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性研究或發(fā)展規(guī)劃為依據(jù);根據(jù)需要聽(tīng)取監(jiān)事會(huì)主席意見(jiàn);完善專家咨詢制度;經(jīng)過(guò)研究、咨詢、中介機(jī)構(gòu)的論證評(píng)估和法律分析;與相關(guān)部門(mén)充分協(xié)商;對(duì)涉及企業(yè)、地方和職工群眾切身利益的,事先應(yīng)通過(guò)多種形式充分征求意見(jiàn)。
四十三、重大決策要集體討論決定。
四十四、各廳局、直屬事業(yè)單位、直管協(xié)會(huì)、監(jiān)事會(huì)各辦事處要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院及國(guó)資委的重大決策,確保政令暢通;有關(guān)部門(mén)要及時(shí)跟蹤和反饋執(zhí)行情況,加強(qiáng)督促檢查,提高決策貫徹的有效性;要注重提高行政效能,增強(qiáng)工作的執(zhí)行力和公信力。
第八章 作風(fēng)紀(jì)律
四十五、國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)要做學(xué)習(xí)的表率,密切關(guān)注國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技等方面發(fā)展變化的新趨勢(shì),不斷充實(shí)新知識(shí),豐富新經(jīng)驗(yàn)。國(guó)資委要定期組織經(jīng)濟(jì)、科技、法律和現(xiàn)代管理等方面的專家講座,對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行集中理論培訓(xùn),鼓勵(lì)和提倡干部自學(xué)。
四十六、國(guó)資委工作人員必須堅(jiān)決執(zhí)行國(guó)資委和國(guó)資委黨委的決定,如有不同意見(jiàn)可內(nèi)部提出,在未重新作出決定前,不得有任何與決定相違背的言論和行為;委領(lǐng)導(dǎo)代表國(guó)資委發(fā)表講話或文章,以及個(gè)人發(fā)表涉及未經(jīng)國(guó)資委研究決定的重大問(wèn)題及事項(xiàng)的講話或文章,事先需經(jīng)國(guó)資委主任或國(guó)資委黨委書(shū)記審定,必要時(shí)可提交國(guó)資委主任辦公會(huì)議或國(guó)資委黨委會(huì)議研究討論。
四十七、國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)及各廳局領(lǐng)導(dǎo)要帶頭參加黨的組織生活,堅(jiān)持民主生活會(huì)制度,認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),要深入基層,深入群眾,自覺(jué)聽(tīng)取黨內(nèi)外群眾的意見(jiàn)和建議。
四十八、國(guó)資委工作人員要嚴(yán)格遵守中共中央、國(guó)務(wù)院以及國(guó)資委有關(guān)廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定,認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度,做到廉潔奉公,忠于職守。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格要求親屬和身邊工作人員,不得利用特殊身份拉關(guān)系、謀私利;在國(guó)內(nèi)出差和調(diào)研,要減少陪同人員,簡(jiǎn)化接待,輕車(chē)簡(jiǎn)從。
四十九、國(guó)資委工作人員要規(guī)范監(jiān)管行為,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)要按程序和時(shí)限積極主動(dòng)辦理,對(duì)不符合規(guī)定的事項(xiàng)要堅(jiān)持原則,不得辦理;對(duì)因推諉、拖延等官僚作風(fēng)造成影響和損失的,要追究責(zé)任;對(duì)越權(quán)辦事、以權(quán)謀私等行為,要嚴(yán)肅查處。
第九章 工作監(jiān)督
五十、國(guó)資委要自覺(jué)接受黨中央、國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo);接受全國(guó)人大的工作監(jiān)督和執(zhí)法監(jiān)督;接受全國(guó)政協(xié)的民主監(jiān)督,虛心聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。遵守法律法規(guī),自覺(jué)接受司法監(jiān)督、行政監(jiān)督和監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)的專項(xiàng)監(jiān)督;遵守黨章及黨內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),自覺(jué)接受紀(jì)檢部門(mén)和黨員的監(jiān)督;加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)察和監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違反法律法規(guī)的行為。自覺(jué)接受企業(yè)的監(jiān)督,保障和維護(hù)企業(yè)對(duì)國(guó)資委工作提出批評(píng)、意見(jiàn)和建議的權(quán)利。
五十一、重視人民群眾來(lái)信來(lái)訪工作,進(jìn)一步完善信訪制度,確保信訪渠道的暢通;委領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)廳局負(fù)責(zé)同志要親自閱批重要的群眾來(lái)信,協(xié)調(diào)處理重大群體性上訪問(wèn)題。
五十二、自覺(jué)接受新聞?shì)浾摵腿罕姷谋O(jiān)督,重視新聞媒體報(bào)道和反映工作中的問(wèn)題,對(duì)重大問(wèn)題,要積極主動(dòng)地查處、整改,并分層次報(bào)告,各廳局向委領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,國(guó)資委向黨中央、國(guó)務(wù)院報(bào)告。
五十三、要積極推行政務(wù)公開(kāi),加強(qiáng)政務(wù)信息的公開(kāi)透明,及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息,便于群眾知情、參與和監(jiān)督。