文章來源：人民日報 發布時間：2004-01-12
加快國企改革和制度創新步伐
人民日報評論員
在我國國民經濟持續、快速、健康發展的進程中，國有企業發揮著支柱、中堅作用。在黨中央、國務院的部署下，國有企業加快推進改革，進一步解放和發展生產力，呈現出增長比較快、效益比較好、活力比較強的新氣象。從今天開始，本報將陸續推出十個國有企業典型的報道。他們是：東風汽車公司、青島啤酒股份有限公司、廣東省郵電局、中國聯合通信有限公司、滬東中華造船（集團）有限公司、中國航天科技集團公司、鞍山鋼鐵集團公司、四川長虹電子集團公司、河南安彩集團有限責任公司、TCL集團有限公司。
這十家企業是我國國有企業改革發展的突出代表。他們深化改革，加強管理，努力實現制度創新，不斷增強科技開發能力、市場競爭能力和抵御風險能力，成績顯著。這些企業的實踐，不僅深化了我們對國有企業改革發展規律的認識，而且進一步增強了搞好國有企業的信心和決心。加快國有企業的改革發展，要像這些企業那樣：一是建立健全現代企業制度，形成規范的公司法人治理結構。建立現代企業制度是國有企業改革的方向。這些國有企業通過改制找到了符合自身特點的企業資產組織形式，轉換了機制，增強了活力。二是加快股份制改革步伐，實現投資主體的多元化。這些企業以產權制度改革為重點，通過規范上市、合資等多種途徑實現了投資主體多元化，調整和優化了產權結構。并將產權多元化與充分調動科研人員、經營管理者的積極性緊密結合起來，吸引了大批人才。三是加快企業內部改革步伐，徹底轉換企業經營機制。這些企業通過深化用工、人事和分配制度改革，做到了員工能進能出、干部能上能下、分配能高能低。建立起了與企業生產經營特點相適應的基本工資制度和分配方式，積極探索出一套資本、技術、管理等生產要素按貢獻參與分配的措施和辦法。四是主輔分離，做強主業。這些企業積極推進輔業產權制度改革，穩步實施主輔分離，摒棄“大而全、小而全”，科學確定主營業務，圍繞主業配置資源，使主業不斷發展壯大，增強了市場競爭力。這些方面的改革創新對國有企業的發展至關重要，需要積極推進，大膽探索，穩步實施。
國企改革是一場廣泛而深刻的變革，當前仍處于攻堅破難階段，面臨著許多突出的矛盾和問題，如現代企業制度建設滯后、企業社會負擔沉重、結構不合理等。而隨著進一步深化改革和擴大開放，面臨的競爭也越來越激烈。目前，世界500強企業已有400多家進入中國，我國加入世貿組織的各項承諾將要逐步兌現，跨國公司進入中國的規模和數量還將增加。這些公司在規模、技術、資金、品牌等方面具有優勢。國內民營企業也迅速崛起。民營企業用工少、機制活、成本低、負擔小，具有很強的市場競爭力。面對跨國公司和民營企業的雙重競爭，國有企業必須增強改革創新的緊迫感和責任感。
今年是實現“十五”計劃的關鍵一年，做好國有企業的改革發展工作，對實現我國經濟持續快速協調健康發展具有重要意義。只要按照黨的十六大和十六屆三中全會關于國有企業改革的部署和要求，認清形勢，把握大局，抓住機遇，加快改革和制度創新，國有企業就能在市場競爭中不斷發展壯大。