文章來(lái)源：企干一局 發(fā)布時(shí)間：2021-09-08
近日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委印發(fā)《中央企業(yè)董事會(huì)工作規(guī)則（試行）》，圍繞把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來(lái)，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)中央企業(yè)董事會(huì)建設(shè)提出要求、作出規(guī)定。《規(guī)則》與《關(guān)于中央企業(yè)在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的意見》相配套，是全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)必須一以貫之、建立現(xiàn)代企業(yè)制度必須一以貫之的重要指示要求的基本制度規(guī)范，對(duì)于加快完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度、促進(jìn)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能，具有十分重要的意義。
《規(guī)則》堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，緊緊圍繞加快完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，立足于強(qiáng)化董事會(huì)運(yùn)行的規(guī)范性和有效性，鞏固國(guó)有企業(yè)獨(dú)立市場(chǎng)主體地位，既對(duì)以往有效做法進(jìn)行總結(jié)提煉，又結(jié)合實(shí)踐中的新情況新問題進(jìn)行探索創(chuàng)新，對(duì)中央企業(yè)董事會(huì)的組建組成、功能定位、職責(zé)權(quán)限、運(yùn)行機(jī)制、決策程序、支撐保障、管理監(jiān)督以及董事會(huì)成員的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)等作出了規(guī)范指引。
《規(guī)則》提出，董事會(huì)是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策主體，定戰(zhàn)略、作決策、防風(fēng)險(xiǎn)，依照法定程序和公司章程決策企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)。《規(guī)則》明確了董事會(huì)定戰(zhàn)略、防風(fēng)險(xiǎn)的具體內(nèi)容和決策事項(xiàng)范圍，規(guī)定了董事會(huì)決策程序，并對(duì)董事會(huì)授權(quán)決策進(jìn)行了規(guī)范。《規(guī)則》提出，董事長(zhǎng)是董事會(huì)規(guī)范運(yùn)行的第一責(zé)任人。同時(shí)，強(qiáng)化了外部董事作決策、強(qiáng)監(jiān)督的職責(zé)，對(duì)外部董事在決策中維護(hù)國(guó)有資本權(quán)益、貫徹出資人意志、督促董事會(huì)規(guī)范有效運(yùn)行，發(fā)揮外部董事召集人溝通橋梁作用等提出明確要求。在此基礎(chǔ)上，對(duì)董事會(huì)向出資人報(bào)告企業(yè)重要情況、外部董事向出資人報(bào)告異常情況等作出了制度性安排。
《規(guī)則》強(qiáng)調(diào)，中央企業(yè)和地方國(guó)資委可以參照規(guī)則精神，區(qū)別不同情形、加強(qiáng)分類指導(dǎo)，推動(dòng)所屬或者所監(jiān)管企業(yè)健全完善董事會(huì)制度，確保董事會(huì)應(yīng)建盡建、配齊建強(qiáng)、規(guī)范有效運(yùn)行。
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