三年把空心村變成小康村
——記鹽田港集團(tuán)駐石福村第一書(shū)記范德志
——記鹽田港集團(tuán)駐石福村第一書(shū)記范德志
文章來(lái)源：深圳市鹽田港集團(tuán)有限公司 發(fā)布時(shí)間：2019-10-23
明亮整潔的“農(nóng)家書(shū)屋”文化服務(wù)中心、設(shè)施豐富的文化廣場(chǎng)兒童樂(lè)園、熱鬧溫馨的老人活動(dòng)中心、整潔明亮的“愛(ài)心理發(fā)室”……這里是深圳市鹽田港集團(tuán)有限公司精準(zhǔn)扶貧的村莊——石福村，位于河源市龍川縣登云鎮(zhèn)。當(dāng)?shù)卮迕裾f(shuō)，三年前，這里還完全不是現(xiàn)在的樣子。
那時(shí)，房屋破損，設(shè)施老舊，公共服務(wù)欠缺，村民僅靠著種植單一的農(nóng)作物維持生計(jì)。因地處偏寂山坳，根本無(wú)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，村中青壯勞動(dòng)力大量外流，僅剩兒童和老弱病殘留守在村里。由于耕作區(qū)大面積閑置，村民收入無(wú)保障，致使貧困人口連年上升。
2016年5月，是這個(gè)小村莊的“重生之日”。按照各級(jí)黨委政府對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的部署，石福村成為鹽田港集團(tuán)結(jié)對(duì)幫扶的對(duì)象之一。三年來(lái)，鹽田港集團(tuán)系統(tǒng)及職工累計(jì)投入捐獻(xiàn)物資超過(guò)700萬(wàn)元，落實(shí)各項(xiàng)民生保障政策，改善基礎(chǔ)設(shè)施，重點(diǎn)扶植產(chǎn)業(yè)致富項(xiàng)目長(zhǎng)效發(fā)展。去年年底，石福村全村省定貧困戶61戶229人已實(shí)現(xiàn)預(yù)脫貧。
一個(gè)空心村短短三年就變成了一個(gè)令人向往的小康村。這其中有怎樣的動(dòng)人故事？近日，記者跟隨石福村第一書(shū)記兼駐村工作隊(duì)長(zhǎng)范德志實(shí)地探訪，深入了解脫貧攻堅(jiān)工作的開(kāi)展情況，切實(shí)感受當(dāng)?shù)氐姆e極變化。
“給我打電話是群眾對(duì)我的信任”
早晨6點(diǎn)，太陽(yáng)才剛升起，范德志已經(jīng)起床開(kāi)始規(guī)劃當(dāng)天工作內(nèi)容。范德志告訴記者，來(lái)到石福村以后每天都很早醒來(lái)，他笑言“可能是村里氧氣含量高，睡得好”。
談起扶貧數(shù)據(jù)，范德志信手拈來(lái)?！拔覀兇宓靥幤派桔?，戶籍人口有2500人，只有三百‘老弱病殘’留守，是典型的“空心村”。2017年，我剛來(lái)的時(shí)候，貧困戶有61戶229人，到2018年底實(shí)現(xiàn)了全村預(yù)脫貧?！?/p>
總是一副笑嘻嘻模樣的范德志，兩年來(lái)踏遍了石福村的每一寸土地，熟悉這片大地上的每個(gè)貧困戶的情況，成了石福村的“扶貧活地圖”。當(dāng)?shù)卮迕穸颊f(shuō)，“有困難，找范隊(duì)”。
“群眾能給我打電話，就是對(duì)我的信任?！狈兜轮咎寡?，剛來(lái)的時(shí)候，各種跟扶貧沒(méi)關(guān)系的雜事都找上門(mén)來(lái)，有的聊兩小時(shí)也沒(méi)有任何訴求，確實(shí)會(huì)覺(jué)得煩?！昂髞?lái)明白，村民找我是因?yàn)樾湃挝?，能幫得上就盡力幫，幫不上時(shí)就耐心安慰，當(dāng)一個(gè)合格的傾聽(tīng)者?！?/p>
采訪當(dāng)天，范德志帶著記者走村串戶，一路上碰到的村民都大老遠(yuǎn)就舉高了手跟他打招呼。七歲的小男孩鄧嘉駒一直跟在范德志身后蹦蹦跳跳。記者問(wèn)起原因，鄧嘉駒轉(zhuǎn)了轉(zhuǎn)眼珠，咧嘴笑著答道“因?yàn)榉蛾?duì)是我好朋友呀！”
用現(xiàn)代企業(yè)管理模式治理基層
采訪中，范德志不止一次地提到企業(yè)管理模式。范德志認(rèn)為，將公司的規(guī)范管理引入扶貧工作，打造制度化的扶貧工作模式，才能為貧困村脫貧摘帽注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
“村委委員原來(lái)平時(shí)都不來(lái)辦公室，一周一次的例會(huì)都湊不齊?！狈兜轮窘榻B，為調(diào)動(dòng)村干部積極性，他到村的第一件事就是給村委會(huì)建章立制：改革村干部值班制為上班制，每位村委委員每周值班一天，實(shí)行值班干部首問(wèn)負(fù)責(zé)制；根據(jù)委員特點(diǎn)明確職責(zé)分工，厘清主體與幫扶職責(zé)，獎(jiǎng)罰分明。
“比如最愛(ài)遲到的就當(dāng)紀(jì)檢委員，專門(mén)監(jiān)督其他人紀(jì)律，他要以身作則就不好意思再遲到；學(xué)過(guò)電工的鄔文忠任安全委員；外向、愛(ài)與人打交道的婦女主任羅春梅負(fù)責(zé)團(tuán)建和宣傳工作；文筆稍好點(diǎn)、組織能力強(qiáng)的鄧美勝任組織委員，平時(shí)寫(xiě)寫(xiě)材料……”
制定容易執(zhí)行起來(lái)難?！皠e看范隊(duì)文弱書(shū)生的樣子，剛來(lái)可是拍過(guò)好幾次桌子呢！”石福村黨建指導(dǎo)員楊文芳告訴記者，有次有人開(kāi)會(huì)遲到，范隊(duì)大發(fā)脾氣，后來(lái)其他人對(duì)他就有點(diǎn)“犯怵”，開(kāi)會(huì)都很準(zhǔn)時(shí)了。
楊文芳說(shuō)，除了范隊(duì)偶爾的“暴脾氣”，石福村的微信公眾號(hào)也是制約村委一大利器。每周例會(huì)討論事項(xiàng)以及村里大小事都會(huì)在“鹽田港結(jié)對(duì)幫扶石福村”微信公眾號(hào)上公示，這些也是村委委員年終考核的一部分，“他們還是挺看重的，現(xiàn)在工作都很上心”。
談及石福村的微信公眾號(hào)，范德志得意地拿出手機(jī)給記者展示。“基本上村里的人都關(guān)注了，你看隨便一條都有100多的閱讀量呢！”范德志認(rèn)為，以基層黨組織建設(shè)為抓手，通過(guò)微信平臺(tái)推行村務(wù)公開(kāi)，一方面可以宣傳扶貧政策，搭建聯(lián)絡(luò)溝通平臺(tái)，問(wèn)政于民；同時(shí)也能取得村民對(duì)扶貧工作的理解與認(rèn)可，這是軟性幫扶至關(guān)重要的部分。
聚焦產(chǎn)業(yè)帶動(dòng) 注重長(zhǎng)效脫貧
“以前這些農(nóng)產(chǎn)品家家戶戶都有，只是山高路遠(yuǎn)沒(méi)銷路，沒(méi)想到現(xiàn)在可以賣個(gè)好價(jià)錢(qián)了。”幾位村民開(kāi)心地告訴記者。
2016年12月，駐村工作隊(duì)根據(jù)石福村的存量資源狀況，明確要在產(chǎn)業(yè)幫扶方面狠下功夫，經(jīng)多方調(diào)研后成立“石福鄉(xiāng)土”農(nóng)民種養(yǎng)專業(yè)合作社，創(chuàng)立“石福優(yōu)品”品牌，撥付近30萬(wàn)元購(gòu)買雞豬苗及飼料、蔬菜種植等農(nóng)資，幫扶有能力的貧困戶發(fā)展種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。
同時(shí)，駐村工作隊(duì)加強(qiáng)產(chǎn)銷對(duì)接，在登云鎮(zhèn)、龍川縣城、深圳及各個(gè)電子商務(wù)平臺(tái)開(kāi)設(shè)扶貧產(chǎn)品營(yíng)銷點(diǎn)。經(jīng)過(guò)近兩年的運(yùn)營(yíng)，合作社通過(guò)銷售小黃牛、土豬、土雞、柚子、番薯、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品，2018年銷售收入超過(guò)200萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)凈利潤(rùn)33萬(wàn)元，快速增加了貧困戶的收入。
聘請(qǐng)有經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)的村民為合作社職業(yè)經(jīng)理人、實(shí)行公開(kāi)招投標(biāo)、召開(kāi)村民大會(huì)征集銷售意見(jiàn)……在合作社運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，范德志提出了一系列妙計(jì)良策，逐漸形成“在貧困戶脫貧的基礎(chǔ)上帶動(dòng)全村共同富?！钡墓ぷ魉悸?。
在合作社利潤(rùn)分配上，范德志改變了固有的“人頭分紅”模式，鼓勵(lì)和支持貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)增收脫貧致富，同時(shí)設(shè)立保潔員、安全員、文體協(xié)管員、活動(dòng)室管理員等公益崗位，所有崗位都是效益工資，提倡多勞多得。
“從投資角度講，不要把雞蛋放到同一個(gè)籃子里，扶貧資金也是一樣?！狈兜轮窘榻B，本著有特色、效益高、可持續(xù)的目標(biāo)，進(jìn)行多渠道投資，探索長(zhǎng)效發(fā)展市場(chǎng)出路：投資入股寶安（龍川）產(chǎn)業(yè)園及龍川永鵬程工程機(jī)械公司每年分紅22萬(wàn)元；投資石福農(nóng)場(chǎng)草地雞場(chǎng)搭配有機(jī)蔬菜園，預(yù)計(jì)年收益10萬(wàn)元；修建甲子水電站預(yù)計(jì)年收益8萬(wàn)元等。
接下來(lái)，范德志還將集團(tuán)扶貧資金以入股固定分紅方式與致富帶頭人合作開(kāi)發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)柚子園200畝項(xiàng)目，并配套有機(jī)肥生態(tài)環(huán)保養(yǎng)豬場(chǎng)(100頭規(guī)模)及花生種植(提供花生枯油渣做肥料)30畝，項(xiàng)目預(yù)計(jì)5年總投資670萬(wàn)，5年豐產(chǎn)后年利潤(rùn)在100萬(wàn)以上，盤(pán)活700畝山林、土地，估計(jì)產(chǎn)值超過(guò)1000萬(wàn)元，能帶動(dòng)養(yǎng)豬、水產(chǎn)、花生等上下游產(chǎn)業(yè)鏈及30人就業(yè)。
實(shí)際上，范德志一直把扶貧著力點(diǎn)放在“造血”上，打開(kāi)貧困群眾的心門(mén)，讓貧困戶能主動(dòng)跟上工作隊(duì)步伐，形成“我要脫貧”的共識(shí)；提升基層組織戰(zhàn)斗力，讓村委擺正位置、擔(dān)當(dāng)起脫貧主體責(zé)任；通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧提高致富能力，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定長(zhǎng)效脫貧……
經(jīng)過(guò)近三年努力，范德志全力推進(jìn)石福村建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目多達(dá)21項(xiàng)，其中包括危橋維修、村內(nèi)主道修繕、垃圾收集、村衛(wèi)生醫(yī)療室搬遷和簡(jiǎn)易修繕、村文體活動(dòng)廣場(chǎng)建設(shè)、安全飲用水工程建設(shè)、村道亮化工程建設(shè)、石福小學(xué)修繕和購(gòu)置教學(xué)設(shè)施等，全方位、多渠道地助推石福村脫貧奔康，將扶貧資金、資源用在“刀刃”上，走出一條符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的特色致富路。
范德志說(shuō)，他父親年輕時(shí)也在貴州黔南自治州貴定縣農(nóng)村里待過(guò)，對(duì)農(nóng)村很有感情。2018年6月1日，父親專程從河南老家來(lái)到石福村，還在微信朋友圈里發(fā)了父子倆在村委樓前的合照。七歲的女兒現(xiàn)在也嚷嚷長(zhǎng)大了要來(lái)村里支教，“我覺(jué)得這在某種意義上也算是一種傳承吧”。
對(duì)話范德志
記者：從剛來(lái)到村里到現(xiàn)在，有沒(méi)有心態(tài)的轉(zhuǎn)變？
范德志：剛來(lái)其實(shí)是有點(diǎn)心灰意冷的，村里只剩兩三百個(gè)孤寡老人和小孩，我當(dāng)時(shí)覺(jué)得這樣的空心村可能再過(guò)一兩代人就消失了。但轉(zhuǎn)念一想，既然派我來(lái)扶貧就證明黨和國(guó)家沒(méi)有放棄它。我現(xiàn)在也經(jīng)常在村委會(huì)上鼓勵(lì)村干部和村民，30年前深圳還是小漁村，正是因?yàn)檎呒t利才發(fā)展起來(lái)，我們也要抓住機(jī)遇努力發(fā)展，對(duì)石福要有信心。
記者：在石福哪件事你覺(jué)得印象最深？
范德志：貧困戶鄧家瓊2019年初因患癌癥走了，他還有個(gè)兒子在上學(xué)，當(dāng)時(shí)他家有六頭豬還沒(méi)賣，雖然他沒(méi)主動(dòng)提要求，但是跟貧困戶相處久了就覺(jué)得他們像自家親人一樣，不想讓他帶有遺憾走。于是我找到我們集團(tuán)工會(huì)，幫他賣了3萬(wàn)塊錢(qián)，也算是給他一個(gè)交代。
記者：對(duì)石福未來(lái)兩年的規(guī)劃？
范德志：未來(lái)兩年，主要繼續(xù)鞏固脫貧開(kāi)發(fā)成效，重點(diǎn)關(guān)愛(ài)因病致貧等弱勢(shì)群體，完善基建和公共服務(wù)，建設(shè)運(yùn)營(yíng)綜合文化服務(wù)中心，策劃開(kāi)辦新時(shí)代農(nóng)講所石福學(xué)堂、“石福優(yōu)品”體驗(yàn)館和農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)交易點(diǎn)、快遞下鄉(xiāng)電子商務(wù)等，希望能幫助石福實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)物質(zhì)和精神文化層面“雙脫貧”。
記者：你覺(jué)得來(lái)到石福哪方面能力得到的鍛煉最多？
范德志：應(yīng)該是組織協(xié)調(diào)上，之前我的工作是辦公室綜合文秘，是要把領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)任務(wù)傳達(dá)下去，同事們執(zhí)行力很強(qiáng)，會(huì)不打折扣地完成。但村里就不同了，可能他們不理解也不愿意按我說(shuō)的做，所以需要技巧和時(shí)間去跟他們溝通，也要成為一個(gè)“雜家”，農(nóng)業(yè)、招商什么都懂點(diǎn)才行。
記者：你認(rèn)為扶貧的重點(diǎn)是什么？
范德志：扶貧重在扶智，我認(rèn)為教育幫扶很重要。有一次早上在村里散步，我看到一群孩子背著書(shū)包、迎著朝陽(yáng)一路歡聲笑語(yǔ)地往學(xué)校走，當(dāng)下有很深的感受：一個(gè)村要發(fā)展，還是要靠孩子。通過(guò)對(duì)貧困區(qū)孩子提供良好教育的機(jī)會(huì)，孩子成才之后，不只是經(jīng)濟(jì)上反哺家庭，也會(huì)帶動(dòng)一個(gè)個(gè)家庭的思想觀念發(fā)生改變，幫助整個(gè)家庭樹(shù)立脫貧的信心。
記者：你覺(jué)得扶貧的難點(diǎn)是什么？
范德志：我認(rèn)為激發(fā)貧困戶脫貧內(nèi)生動(dòng)力很難，例如我們村的貧困戶鄧志剛，他是聾啞人，在鎮(zhèn)上開(kāi)了個(gè)理發(fā)室，我就在村里老年人活動(dòng)中心開(kāi)了個(gè)房間作為“愛(ài)心理發(fā)室”，每周二請(qǐng)他來(lái)為村民理發(fā)，一天給他200元。貧困戶雖說(shuō)是弱勢(shì)群體，但他們有自食其力的能力，為什么要送他們錢(qián)？我堅(jiān)決反對(duì)包辦代替貧困戶搞生產(chǎn)、搞建設(shè)，杜絕“保姆式”扶貧，杜絕政策“養(yǎng)懶漢”。
記者：你認(rèn)為企業(yè)作為社會(huì)力量參與扶貧，應(yīng)特別注意什么？
范德志：我覺(jué)得“精準(zhǔn)”很重要。一些企業(yè)會(huì)想，我在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)上都?xì)⒊隽艘粭l血路，做扶貧還不簡(jiǎn)單嗎?我拿出錢(qián)，派人下去，不就能搞定了嗎?其實(shí)不然，扶貧的方式不同，效果也不一樣，需要更精準(zhǔn)，要因地制宜，因人施策。
有別于粗放的、“大水漫灌”的扶貧方式，鹽田港實(shí)行“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”，將全體黨委委員納入集團(tuán)精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，以支部為單位在集團(tuán)系統(tǒng)建立了結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任制度，確保石福村61戶貧困戶、229名貧困人口都有相應(yīng)的幫扶責(zé)任單位和責(zé)任人，為實(shí)現(xiàn)三年脫貧目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
記者：兩年來(lái)，有沒(méi)有覺(jué)得遺憾的事？
范德志：錯(cuò)過(guò)了女兒的成長(zhǎng)期吧。6月16日父親節(jié)，本來(lái)答應(yīng)了女兒要和她一起過(guò)，她也給我準(zhǔn)備了賀卡和禮物，但因?yàn)楹釉春闉?zāi)，我們留守在村里抗洪就沒(méi)回家，心里有些過(guò)意不去，沒(méi)想到她反過(guò)來(lái)安慰我說(shuō)沒(méi)關(guān)系，等以后再重新送我禮物。
【責(zé)任編輯：李子紅】
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