文章來(lái)源：光明日?qǐng)?bào) 發(fā)布時(shí)間：2018-08-31
改革開(kāi)放40年來(lái)，國(guó)企改革一直是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的核心內(nèi)容。40年的實(shí)踐和探索，國(guó)企改革成績(jī)斐然，現(xiàn)代企業(yè)制度更加完善，法人治理結(jié)構(gòu)更加健全，管理機(jī)制更加合理；歷史遺留問(wèn)題也逐步得到解決，國(guó)有企業(yè)成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的市場(chǎng)主體，成功實(shí)現(xiàn)了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的傳統(tǒng)國(guó)企到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的新國(guó)企的歷史性轉(zhuǎn)變。
黨的十八大以來(lái)，新一輪國(guó)企改革拉開(kāi)序幕，國(guó)企改革進(jìn)入以管資本為主的新時(shí)代，一項(xiàng)項(xiàng)國(guó)企改革措施持續(xù)發(fā)力，有效推動(dòng)了國(guó)企活力和效益的提升，不斷向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)。數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，中央企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入13.7萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)10.1%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)8877.9億元，同比增長(zhǎng)23%。
40年來(lái)，國(guó)有企業(yè)比任何時(shí)期都更加具有自豪感，比任何時(shí)期都更加堅(jiān)定改革開(kāi)放的發(fā)展自信，比任何時(shí)期都有擁抱未來(lái)的深厚底蘊(yùn)。新時(shí)代、新征程，中國(guó)國(guó)企巨輪正向著具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)揚(yáng)帆前行。
步步鏗鏘，敢教日月?lián)Q新天
十一屆三中全會(huì)閉幕后的第二天，上海北郊的一片海灘上打下了寶鋼第一塊基石。1980年全國(guó)銀行個(gè)人儲(chǔ)蓄共180億元，上海市當(dāng)時(shí)全部固定資產(chǎn)只有400億元，而國(guó)家建設(shè)寶鋼要用300億元。
2003年中國(guó)鐵礦石進(jìn)口量成為世界第一。此后一年，已經(jīng)成為中國(guó)鋼鐵工業(yè)支柱的寶鋼，代表中國(guó)23家大型鋼廠坐到了國(guó)際鐵礦石價(jià)格談判桌前。
2016年，寶鋼、武鋼兩大巨人實(shí)施重組，中國(guó)寶武鋼鐵集團(tuán)應(yīng)運(yùn)而生，標(biāo)志著國(guó)內(nèi)第一、全球第二大的鋼鐵集團(tuán)正式破冰啟程。次年，中國(guó)寶武營(yíng)業(yè)收入達(dá)4600多億元，鋼產(chǎn)量逾6500萬(wàn)噸。
40年彈指一揮間，國(guó)企改革步步鏗鏘，敢教日月?lián)Q新天。
改革開(kāi)放初期被稱為國(guó)營(yíng)企業(yè)的國(guó)有企業(yè)，已經(jīng)成長(zhǎng)為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的獨(dú)立市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。
國(guó)有企業(yè)布局和結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。改革開(kāi)放以前，國(guó)有經(jīng)濟(jì)遍布各個(gè)行業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域。1978年，國(guó)有工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總額占全部工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總額的92%。改革開(kāi)放以后，個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)分布領(lǐng)域不斷拓寬，外資企業(yè)逐步進(jìn)入，多種所有制經(jīng)濟(jì)并存的局面開(kāi)始形成。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，本著“抓大放小”“有進(jìn)有退”的戰(zhàn)略思想，國(guó)企經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐明顯加快。近年來(lái)，我國(guó)已先后完成20組38家企業(yè)的戰(zhàn)略重組，中央企業(yè)戶數(shù)調(diào)整至96家，通過(guò)優(yōu)化資源的配置，國(guó)有經(jīng)濟(jì)的整體功能和效率明顯增強(qiáng)。
1978年，全國(guó)1/3國(guó)企的生產(chǎn)秩序還不正常，獨(dú)立核算的國(guó)營(yíng)工業(yè)企業(yè)虧損面達(dá)到24.3%，虧損額達(dá)37.5億元。2017年，全國(guó)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)151萬(wàn)億元，營(yíng)業(yè)收入達(dá)52萬(wàn)億元，利潤(rùn)總額達(dá)2.89萬(wàn)億元。
攻堅(jiān)克難，凝聚奮進(jìn)力量
40年前的改革開(kāi)放，猶如驚濤拍岸，掀起澎湃浪潮，開(kāi)啟了一個(gè)偉大的創(chuàng)造時(shí)代。波瀾壯闊的國(guó)企改革畫卷，在偉大的變革中舒展開(kāi)來(lái)。
誕生于晚清洋務(wù)運(yùn)動(dòng)的招商局集團(tuán)，至今已有146年歷史。40年前，招商局勇立潮頭，主持建設(shè)中國(guó)第一個(gè)外向型、開(kāi)放型、改革型工業(yè)園區(qū)——蛇口工業(yè)區(qū)。秉持改革創(chuàng)新的不二“法寶”，如今招商局近70%的企業(yè)為混合所有制企業(yè)，招商局控股和占大股的上市公司總資產(chǎn)已占總資產(chǎn)的九成。
今年79歲的王承琪是國(guó)家電網(wǎng)承德供電公司塞罕壩供電所的原所長(zhǎng)。1983年，王承琪和同事在人員不足、物資匱乏的情況下，克服高寒凍土，在零下40攝氏度的極寒天氣下勘測(cè)設(shè)計(jì)、施工架線，為塞罕壩架起第一條35千伏電力線路，從此結(jié)束了壩上“無(wú)常電”的歷史。2017年我國(guó)全社會(huì)用電量達(dá)到6.3萬(wàn)億千瓦時(shí)，發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到17.8億千瓦，分別是1978年的25倍和31倍。
20世紀(jì)80年代，當(dāng)多數(shù)同業(yè)還在“等米下鍋”時(shí)，中國(guó)建筑集團(tuán)已開(kāi)始“找米下鍋”。他們最早集結(jié)于京廣線兩側(cè)，向沿海市場(chǎng)進(jìn)發(fā)，曾在深圳國(guó)貿(mào)大廈創(chuàng)下“三天一個(gè)結(jié)構(gòu)層”的“深圳速度”。如今，他們奔赴雄安，其投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)一體化的模式，正深刻改變著中國(guó)建筑業(yè)的生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)從中國(guó)制造向智慧創(chuàng)造的華麗轉(zhuǎn)身。
從鋼筋水泥都需要進(jìn)口，到如今“華龍一號(hào)”示范工程防城港二期設(shè)備國(guó)產(chǎn)化率86.7%，從小學(xué)生到擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的世界先進(jìn)三代核電技術(shù)，40年來(lái)，中國(guó)核電成功走出了一條“引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新”的逆襲之路。
40年風(fēng)雨銘刻在心，40年點(diǎn)滴彌足珍貴。
中國(guó)樓、中國(guó)路、中國(guó)橋、中國(guó)港、中國(guó)核電，一個(gè)個(gè)奇跡打造了中國(guó)制造的新名片；中國(guó)高度、中國(guó)跨度、中國(guó)深度，一個(gè)個(gè)超級(jí)工程成就了國(guó)之重器，也托舉起中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。
勇創(chuàng)新局，向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)
1978年10月，四川省寧江機(jī)床廠等6家企業(yè)實(shí)行了擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)的試點(diǎn)，允許企業(yè)在完成計(jì)劃指標(biāo)外提留少量利潤(rùn)。這在今天看來(lái)微不足道的改變，在當(dāng)時(shí)無(wú)疑是一次破冰之舉。此后15年里，又相繼在國(guó)有企業(yè)推進(jìn)利潤(rùn)遞增包干和承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制試點(diǎn)，進(jìn)一步明確了企業(yè)的利益主體地位，增強(qiáng)了企業(yè)活力，完成了進(jìn)入市場(chǎng)的熱身準(zhǔn)備。
2003年，國(guó)務(wù)院國(guó)資委成立，初步建立了國(guó)有資產(chǎn)出資人制度，解決了多年存在的國(guó)有企業(yè)多頭管理、責(zé)任不落實(shí)的問(wèn)題，大大激發(fā)了國(guó)有企業(yè)內(nèi)在發(fā)展活力。國(guó)有企業(yè)持續(xù)發(fā)揮“頂梁柱”作用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供重要支撐。
進(jìn)入新時(shí)代，黨中央舉旗定向、謀篇布局，以前所未有的決心和力度推進(jìn)國(guó)企改革。國(guó)企改革頂層設(shè)計(jì)基本完成，企業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制更加完善，中央企業(yè)分類改革全面推開(kāi)，公司制改制基本完成，混合所有制改革穩(wěn)步推進(jìn)，三項(xiàng)制度改革逐步深化，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督不斷強(qiáng)化，黨的建設(shè)得到全面加強(qiáng)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革效力不斷發(fā)揮，向著做強(qiáng)做優(yōu)做大穩(wěn)步邁進(jìn)。
創(chuàng)新是引領(lǐng)國(guó)企發(fā)展的第一動(dòng)力，載人航天、深海探測(cè)、高速鐵路、特高壓輸變電、移動(dòng)通信、國(guó)產(chǎn)航母、國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)……一大批具有世界先進(jìn)水平的標(biāo)志性重大科技成果，讓國(guó)有企業(yè)在改革開(kāi)放的進(jìn)程中驚艷世界。
40年風(fēng)雨兼程，再出發(fā)揚(yáng)帆奮進(jìn)。面對(duì)新形勢(shì)、新使命，國(guó)有企業(yè)要勇創(chuàng)新局，把高質(zhì)量發(fā)展的路子走實(shí)走好，為推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。（記者 溫源）
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