經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)：以改革激發(fā)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力
經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)：以改革激發(fā)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力
文章來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 發(fā)布時(shí)間：2018-08-29
長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)有車(chē)企改革一直在國(guó)企改革中占據(jù)重要地位，但社會(huì)上對(duì)國(guó)有車(chē)企改革的認(rèn)識(shí)有點(diǎn)簡(jiǎn)單化、片面化。當(dāng)前，國(guó)有車(chē)企的改革形勢(shì)比過(guò)去任何時(shí)候都更加嚴(yán)峻，考驗(yàn)更加迫切，有很多難點(diǎn)需要再認(rèn)識(shí)。
2017年，我國(guó)汽車(chē)銷(xiāo)量達(dá)2887.9萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)3%，再創(chuàng)歷史新高，連續(xù)9年居全球第一。前不久，財(cái)富世界500強(qiáng)公布，我國(guó)有6家汽車(chē)企業(yè)入圍，其中5家是國(guó)企。
即便有這些光環(huán)的襯托，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，是國(guó)內(nèi)汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)龐大的剛性需求成就了這個(gè)世界第一，我國(guó)車(chē)企行業(yè)大而不強(qiáng)也是現(xiàn)實(shí)，主要表現(xiàn)為市場(chǎng)過(guò)于單一、出口比重較低、本土品牌小而雜，且大部分市場(chǎng)掌握在外資品牌手里。
我國(guó)自今年7月1日起，降低汽車(chē)整車(chē)及零部件進(jìn)口關(guān)稅。將汽車(chē)整車(chē)稅率為25%的135個(gè)稅號(hào)和稅率為20%的4個(gè)稅號(hào)的稅率降至15%，將汽車(chē)零部件稅率分別為8%、10%、15%、20%、25%的共79個(gè)稅號(hào)的稅率降至6%。
降低汽車(chē)關(guān)稅可以產(chǎn)生一種“鯰魚(yú)效應(yīng)”，將我國(guó)汽車(chē)行業(yè)置于一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)更激烈的環(huán)境，有助于促進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，引導(dǎo)汽車(chē)產(chǎn)品提質(zhì)增效，豐富國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供給，滿(mǎn)足人民群眾多樣化需求，給國(guó)內(nèi)消費(fèi)者帶來(lái)更豐富更實(shí)惠的消費(fèi)體驗(yàn)，使一線(xiàn)自主品牌真正成為具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)。但是，面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)壓力，對(duì)于國(guó)內(nèi)汽車(chē)企業(yè)來(lái)說(shuō)，如何抓住機(jī)遇，提高競(jìng)爭(zhēng)力，也是不容回避的挑戰(zhàn)。
一是加大科技投入，提升自主創(chuàng)新能力。國(guó)有車(chē)企要擺脫對(duì)合資企業(yè)的過(guò)度依賴(lài)，改變“重合資、輕自主”“換殼貼牌”“東拼西湊”以及“跟在外資后面模仿”的發(fā)展模式，應(yīng)通過(guò)加大科技創(chuàng)新，掌握核心科技。
二是制定長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，加快自主品牌建設(shè)。當(dāng)前，國(guó)有自主車(chē)企品牌雖然數(shù)量較多，但在制造、管理、零部件供應(yīng)體系都與合資品牌存在差距，未來(lái)要努力培育一批具備國(guó)際知名度、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的自主品牌及產(chǎn)品。
三是要改進(jìn)對(duì)國(guó)有車(chē)企的管理考核與評(píng)價(jià)。對(duì)于國(guó)有車(chē)企，可以將企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力、可持續(xù)發(fā)展能力及核心競(jìng)爭(zhēng)力等因素作為基礎(chǔ)目標(biāo)。同時(shí)，建立以自主品牌持續(xù)經(jīng)營(yíng)為核心的企業(yè)高管和核心人員的激勵(lì)機(jī)制，解決發(fā)展動(dòng)力不足的問(wèn)題。
四是深化國(guó)有汽車(chē)企業(yè)改革，推行混合所有制改革。通過(guò)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，破除制約國(guó)有汽車(chē)企業(yè)自主發(fā)展的體制機(jī)制障礙，解決用人機(jī)制和分配機(jī)制不合理等弊端，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的內(nèi)在競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)推行混合所有制改革，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，形成國(guó)有車(chē)企和民營(yíng)車(chē)企協(xié)同發(fā)展的局面。
五是對(duì)于僵尸企業(yè)，加快市場(chǎng)化破產(chǎn)清退。要通過(guò)更加有效的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，打破地方保護(hù)主義，解決本土品牌小而雜的問(wèn)題，淘汰落后產(chǎn)能和品牌。通過(guò)大規(guī)模的兼并重組，提高汽車(chē)行業(yè)的整體質(zhì)量與效率。
當(dāng)前，汽車(chē)合資股比放開(kāi)、進(jìn)口汽車(chē)關(guān)稅下調(diào)已經(jīng)落地，這些政策可能帶來(lái)的是汽車(chē)行業(yè)整個(gè)格局的變化。在這樣的形勢(shì)下，對(duì)于汽車(chē)企業(yè)來(lái)說(shuō)，不改革就沒(méi)有出路。只有改革，才有希望，才能應(yīng)對(duì)汽車(chē)行業(yè)大重組、大洗牌時(shí)代的到來(lái)。（作者 李錦）
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