文章來源：經(jīng)濟參考報 發(fā)布時間：2018-01-08
由中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會（中企研）主辦的“中國企業(yè)改革發(fā)展優(yōu)秀成果（首屆）發(fā)布會暨改革與發(fā)展高峰論壇”近日在京舉行。中企研首席顧問、全國人大財經(jīng)委副主任委員邵寧，國務院國資委副秘書長彭華崗，中企研會長、中國建材集團董事長宋志平，工業(yè)和信息化部政策法規(guī)司司長范斌等就制造業(yè)企業(yè)如何去產(chǎn)能，如何激發(fā)和保護企業(yè)家精神等問題發(fā)表了各自的觀點。
十九大報告提出，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向。加快建設(shè)制造強國。全國人大財經(jīng)委副主任委員邵寧認為，在這個大背景下，今后幾年，中國制造業(yè)企業(yè)面臨兩個問題，近期問題是制造業(yè)產(chǎn)能過剩，導致惡性競爭；中長期發(fā)展的核心問題是產(chǎn)業(yè)升級和制造業(yè)高端化，需要培育發(fā)展新一代高端制造業(yè)，而這是在外部技術(shù)來源不斷減少的趨勢下，主要依靠自主創(chuàng)新實現(xiàn)的。
邵寧表示，由于產(chǎn)能過剩，過度競爭，造成很多的困難行業(yè)，主要是重化工，鋼鐵、有色、媒體、建材、造船等等，去產(chǎn)能是不可避免，而去產(chǎn)能必然關(guān)閉一些企業(yè)，這是今后一個時期工作的難點。“大家覺得這個事很難做，但是我們現(xiàn)在也看到，類似的工作實際在上世紀90年代末的國有企業(yè)改革時曾經(jīng)做過。與那個時期相比，現(xiàn)在的條件已經(jīng)有很大的不同，工作難度比那個時候小得多”。
邵寧進一步指出，上次的調(diào)整主要涉及國有企業(yè)，這次不但要調(diào)整國有企業(yè)，還要調(diào)整很多民營企業(yè)和外資企業(yè)，而這些企業(yè)有可能用市場化的辦法消化掉。此外，我國已經(jīng)過了劉易斯拐點，以后主要問題可能是勞動力供給不足，現(xiàn)在再就業(yè)的環(huán)境比那時候要好。
中國建材集團董事長宋志平在演講中強調(diào)了機制對國企和民企改革的重要性。他認為，所謂“機制”是指企業(yè)的管理者、員工的利益和企業(yè)效益之間的相互關(guān)系。在過去老國企時代，企業(yè)是沒有機制的，干多干少一個樣，干和不干一個樣，員工工作沒有活力，沒有動力，也沒有熱情。雖然當時提出“破除三鐵”，想創(chuàng)造機制，可是改革這么多年，最沒有到位的還是機制。
最近國資委在推進機制方面變革，宋志平認為，對于央企來說，至少有幾件事可以做，比如在管理層的機制上，可以選擇股票和期權(quán)等方式激勵管理者。“投資者買了你的股票，如果管理層和股票毫無關(guān)系，投資者不敢買，因為你和投資者的利益不一致”，“既然我們選擇了上市這條路，我們就應該按照上市公司的機制，按照所有權(quán)的愿望來改造我們的機制，而不要相反”。
宋志平還強調(diào)了“企業(yè)家精神”的重要性。十九大報告提出要激發(fā)和保護企業(yè)家精神。宋志平表示，落實十九大精神關(guān)鍵要激發(fā)和保護企業(yè)家精神，讓他們能夠安心安業(yè)，積極投身到改革中來。上一輪國企改革破除了當時的體制藩籬。今天的情況比當時好多了，一是外部經(jīng)濟環(huán)境特別好，二是，經(jīng)歷了過去40年，改革有了經(jīng)驗。三是今天有了“1+N”的改革頂層設(shè)計。“企業(yè)家要全力以赴地投入到改革的洪流里面來，要用企業(yè)家精神從事改革的事業(yè)，沒有企業(yè)家的廣泛參與，沒有企業(yè)家精神來推動改革是不行的，我們要把頂層設(shè)計和首創(chuàng)精神結(jié)合起來”。
國務院國資委副秘書長彭華崗表示，伴隨著中國特色社會主義進入新時代，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新時代，推動高質(zhì)量發(fā)展是我們當前和今后一個時期確立發(fā)展思路，制定經(jīng)濟政策，實施宏觀調(diào)控的根本要求，也是中國企業(yè)改革發(fā)展必須跨越的關(guān)口。
工業(yè)和信息化部政策法規(guī)司司長范斌指出，企業(yè)和企業(yè)家是經(jīng)濟活動的重要主體，改革開放以來，一大批優(yōu)秀企業(yè)家在市場競爭中迅速成長，一大批具有核心競爭力的企業(yè)不斷涌現(xiàn)，為積累社會財富，創(chuàng)造就業(yè)崗位，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，增強綜合國力作出了重要的貢獻。
在加快建設(shè)制造業(yè)強國的新時代，要著力培養(yǎng)一大批具有創(chuàng)新精神和國際視野的企業(yè)家人才，各行業(yè)各領(lǐng)域的專家型人才和高級經(jīng)營管理人才，建設(shè)知識型、技能型的勞動大軍，激發(fā)和保護企業(yè)家精神，弘揚勞模精神和工匠精神。著力營造依法保護企業(yè)家合法權(quán)益的法制環(huán)境，促進企業(yè)家公平競爭，誠信經(jīng)營的市場環(huán)境，尊重和激勵企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的社會氛圍，充分調(diào)動廣大企業(yè)家積極性、主動性、創(chuàng)造性，為促進制造業(yè)強國建設(shè)作出更大的貢獻。
會上還發(fā)布了中國企業(yè)改革發(fā)展優(yōu)秀成果108項，這些優(yōu)秀成果通過深入總結(jié)我國全面深化改革的成功實踐經(jīng)驗與理論創(chuàng)新，多方面多角度呈現(xiàn)我國企業(yè)改革發(fā)展領(lǐng)域取得的最新成就，涵蓋“戰(zhàn)略管理與發(fā)展模式創(chuàng)新”、“財務、法務管理與風險控制”、“國際化經(jīng)營、生產(chǎn)運營與提質(zhì)增效”、“兩化融合、智能制造與技術(shù)進步”、“人力資源管理與履行社會責任”和“企業(yè)黨建”等六個方面。（記者 金輝）
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