文章來源：光明日報 發布時間：2023-07-19
新疆有著豐富的煤層氣資源，但勘查起步晚、開發難度大，規模化開采進展緩慢。
如何破局？“在現有83口生產井的基礎上，我們今年計劃投資16億元，建設約200口煤層氣井，實現2億立方的產能建設目標，推動煤層氣規模開發利用邁出實質性步伐。”剛注冊成立的新疆亞新煤層氣集團黨委書記、董事長崔玉淼給出了答案。
這家企業是今年6月底，在自治區黨委、政府推動下，整合煤田地質局、阿克蘇、昌吉州以及另一家國企的優勢資源，組建成立的煤層氣勘探開發主體企業。
近年來，新疆大力實施新一輪國資國企改革，通過戰略性重組和專業化整合，讓國資國企在產業布局、優化監管、提升質效等重點領域和關鍵環節發生了根本性、全局性、轉折性的重大變化，取得了一系列重要成果。
戰略重組，讓國資國企成為資源開發“主力軍”
今年2月，全國儲量最大的鉛鋅礦——新疆和田火燒云鉛鋅礦出讓探礦權，國有獨資公司新疆地礦投資集團在激烈競爭中，出價250億元勝出，創下了全國探礦權出讓最高紀錄。
1個月后，還是新疆地礦投資集團旗下的寶地礦業正式登陸資本市場，成為新疆第60家上市公司。這家按照事企分離改革組建的國有企業，注冊成立僅2年，其蹄疾步穩的發展態勢備受關注。
“自成立起，我們就明確了‘資本化投入、市場化運作、專業化決策、企業化管理、產業化發展’的發展思路，積極參與礦權一級市場競拍、二級市場收購，統籌推進重點項目開發建設，爭當新疆礦產資源開發的主力軍和排頭兵。”新疆地礦投資集團黨委書記、董事長孫斌說。
同在和田地區，新疆有色集團10萬噸鋰鹽項目建設正酣，這是目前全球規模最大的鋰資源采選冶一體化項目，也是開發和田大紅柳灘稀有金屬礦、搭建采選冶產業鏈的一部分。
這兩個礦權的獲得，對新疆打造千億級綠色礦業產業集群發揮了積極拉動作用。近年來，新疆著力推動國資國企參與優勢資源開發利用，在油氣、煤層氣、煤炭、黃金、錳、鐵、螢石等資源獲取上取得重要成果，國有企業在重要資源領域的主力軍地位正在形成。
油氣資源方面，新疆能源集團成功競得輪臺北等4個油氣探礦權，在加快地方油氣產業發展上邁出重要步伐；煤炭資源方面，新疆能源集團、新投集團、商貿物流集團等3家企業，每年新增2760萬噸項目納入自治區“十四五”煤礦建設規劃；風光電資源方面，新疆新能源集團聯合多家央企，獲得“疆電外送”第三通道百萬千瓦風光儲項目。
專業整合，讓國資國企成為經濟發展“頂梁柱”
“集團成立以來，迅速推進專業化整合、戰略化重組和集團化管控，盤活了水利資產，快速推進水利工程建設，積極打造全產業鏈產業集團，改革發展融合取得良好開局。”談到一年來的發展，新疆水利發展投資集團黨委書記、董事長石泉感慨。
水，被認為是新疆經濟社會發展的命脈。水資源利用效率有多高，新疆的發展空間就有多大。
去年9月，新疆整合額河投資集團、伊河投資集團、新疆水電設計院公司和水投公司四家企業，組建新疆水利發展投資集團，打造節水蓄水調水龍頭企業。
整合后的新疆水利發展投資集團，管轄著全疆800多公里長的輸水線路，6座大型水庫、11座水電站，年供水能力27億立方米，年發電量40億度以上。
通過國資國企的整合，打破區域、行業界限，按照“全疆一盤棋”的思路，搭建水利建設投融資平臺、水資源配置利用平臺、水安全保障平臺，極大提高了全疆水資源利用效率。
在近兩年的國資國企改革中，新疆不斷推動優勢資源資本向優勢企業集中、向鏈長企業集中、向企業主業集中，“一業一企，一企一業”新格局初步形成，專業化整合取得重大進展。
新疆文化旅游投資集團組建成立后，成功取得那拉提、喀納斯、葡萄溝、江布拉克4個5A級景區和坎兒井、庫木塔格沙漠2個4A級景區的經營權或運營權，發行全疆第一支文旅及消費產業投資基金，建設了文化旅游數字博覽中心等一批重點項目，開展了100余場旅游推介活動，叫響了“新疆是個好地方”的文旅品牌。
新疆交通投資集團掛牌成立后，推動新疆交通路網建設駛入“快車道”，近5年新增高速（一級）公路5000公里，所有地州市以及近9成縣市區實現通高速（一級）公路。去年9月，新疆交投集團與新疆交建投公司、交建集團進行戰略性重組和專業化整合，進一步擴大了市場優勢。
聚焦主責主業，讓國資國企成為高質量發展“領頭羊”
戰略重組和專業整合，并非簡單地做“加法”，還要在企業內部做“減法”，更多地聚焦主責主業，盤活存量、做大增量、提升質量，爭做經濟社會高質量發展“排頭兵”“領頭羊”。
成立于2012年的中泰集團，是一家以化工、紡織、農業為主的大型國有企業。今年上半年，受上游原料上漲，下游市場萎縮影響，企業營收受到影響。面對經營壓力和挑戰，公司聚焦主責主業推動企業內部專業整合，加速清理、剝離康養、文旅等非主業業務，推動資源、資金、人才向主業優勢集中。同時，全面梳理投資項目，堅持量入為主，審慎項目投資，擴大有效投資。
在推進國企改革進程中，新疆國資委大力開展監管企業違規投資、調整核定主業、減虧治虧、資不抵債企業盤活處置、虛假貿易整治、債權清理、企業法人層級壓減、規范參股企業管理和綜合整治假國企央企等9個專項治理行動，完成對8家企業22個違規投資事項的整改，完成減虧治虧225戶、盤活處置資不抵債企業50戶、企業法人層級壓減80戶。
“目前，新疆國企改革三年行動主體任務全部完成，區屬國企營業收入、利潤總額、利潤率、研發投入強度等主要經濟指標在全國排名均實現晉位升級。”新疆國資委黨委書記胡開江說，下一步，新疆國資委將繼續落實新一輪國企改革深化提升行動，加快完善現代企業制度，不斷推動國有企業提質增效、國有資產保值增值，實現高質量發展。
【責任編輯：俞昭君】