經濟日報：央企專業化整合又有大動作
文章來源：經濟日報 發布時間：2022-07-14
近日，在北京舉行的中央企業深化專業化整合工作推進會上，13組專業化整合項目集中簽約。按照國務院國資委的部署，中央企業將深入實施行業領域更廣、參與層面更寬、精細程度更高的專業化整合。國資央企將加快央企間資源整合，著力推動資源向主業企業集中、向優勢企業集中、向鏈長企業集中，加快培育世界一流企業。
實施專業化整合，有利于從根本上減少重復投資和同質化競爭。近年來，中央企業聚焦服務國家戰略、推動國有經濟布局結構優化、促進經濟高質量發展，實施了一批專業化整合項目，取得顯著成效。
國家管網集團整合油氣管網資源，加快構建“全國一張網”，充分發揮“X+1+X”油氣市場體系中“1”的作用，油氣保供能力持續增強。中國物流集團整合中央企業物流資源，有效增強基礎物流保障能力，推動我國現代流通體系加快構建。中國建材通過整合水泥板塊業務，將天山股份打造成全球業務規模最大、市值突破千億元的水泥公司，推動核心主業做強做優做大。通用技術集團先后整合機床“十八羅漢”中的7家企業，成為國內機床行業中產品種類最多、服務領域最廣、綜合技術能力最強的“鏈長”企業。
面對新形勢新要求，中央企業專業化整合將深入推進。下一步工作的總體目標是，通過專業化整合，有效解決中央企業之間同質化競爭、重復建設等問題，實現主責主業更加聚焦，產業結構更加清晰，形成一批專業水平高、創新能力強、引領作用突出的“專精特新”子企業，打造一批具有全球競爭力的世界一流企業，推動整體資源配置效率明顯提升，國有經濟布局結構不斷優化。
按照部署，央企深化專業化整合，要聚焦主責主業和培育優勢企業、提升核心競爭力、發揮平臺功能作用、更大范圍優化資源配置、提升整合效率效果五個方面。
聚焦主責主業和培育優勢企業，加快央企間資源有效整合，是深化專業化整合的首要任務。國務院國資委提出，要深入開展企業間同一業務或同質業務的整合，在檢驗檢測、醫療健康、裝備制造、人工智能、新能源、云計算、鋼鐵、物流等重點領域和戰略性、前瞻性新興產業方面加快培育競爭能力強、資源配置優的一流企業。為此，國資央企將推動資源“三集中”。
推動資源向主業企業集中。杜絕盲目多元化發展，對超出主業范圍且不符合戰略安排的業務，要盡快與有相關主業的中央企業實施整合或退出，避免“鋪攤子”。
推動資源向優勢企業集中。對財務、運營、技術等方面關鍵指標明顯低于行業平均水平的業務板塊，加大與行業內處于引領地位中央企業的整合力度。積極集聚各類創新要素，發揮優勢企業帶動作用，超前布局前沿技術、顛覆性技術。
推動資源向鏈長企業集中。瞄準高水平、導向性產業，圍繞重點環節和關鍵要素開展專業化整合，促進產業鏈創新鏈深度融合，提升產業鏈供應鏈韌性和競爭力，加快打造“鏈長”企業。
國務院國資委強調，央企要堅決退出不具競爭優勢、缺乏發展潛力的“兩非”業務和低效無效資產，加大對管理層級超過4級子企業的整合力度，解決管理鏈條過長、業務資源分散等問題。國有資本投資、運營公司所屬專業資產處置平臺要積極承接、有效盤活中央企業依靠自身力量難以清退處置的資產業務，進一步提升“兩非”“兩資”處置效果。同時，各產業集團也要積極與投資、運營公司對接，讓專業的人做專業的事。
“專業化整合是國企改革三年行動的重要舉措，也是推動國有經濟布局優化與結構調整的重要手段。央企要采取有力有效措施，完成好各項任務。”國務院國資委副主任翁杰明表示，央企要打造專業化整合工作體系，強化過程和結果管控，努力實現“應整盡整”“應合盡合”。
為推動專業化整合工作走深走實，國務院國資委將加強指導支持。將專業化整合開展情況納入中央企業經營業績考核范圍，因推動專業化整合影響當期經營業績的，結合實際予以適當考慮。
【責任編輯：溫存】
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