經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)：科改示范企業(yè)頭雁效應(yīng)顯現(xiàn)
經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)：科改示范企業(yè)頭雁效應(yīng)顯現(xiàn)
文章來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 發(fā)布時(shí)間：2021-11-26
“11月9日，證監(jiān)會(huì)通過了批文，近期公司即將在科創(chuàng)板上市。”南方電網(wǎng)電力科技股份有限公司總經(jīng)理姜海龍告訴記者，科創(chuàng)板對(duì)上市企業(yè)的科創(chuàng)屬性、市場(chǎng)化經(jīng)營等方面有具體、明確的指標(biāo)要求。這與科改示范行動(dòng)的目標(biāo)方向是一致的，南網(wǎng)科技作為參與者，確實(shí)受益良多。
科改示范行動(dòng)是國企改革專項(xiàng)工程之一，于2020年4月啟動(dòng)實(shí)施，旨在打造一批國有科技型企業(yè)的改革樣板和創(chuàng)新尖兵，并引領(lǐng)帶動(dòng)更多國有企業(yè)向改革要紅利、以創(chuàng)新促發(fā)展。“科改示范行動(dòng)實(shí)施一年多來取得了階段性成果，下一步將充實(shí)擴(kuò)圍。”國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、國務(wù)院國資委副主任翁杰明表示。
“雙輪驅(qū)動(dòng)”先行先試
催化劑是石油化學(xué)工業(yè)的基礎(chǔ)和核心，被譽(yù)為石油化工的“芯片”。中國石化催化劑有限公司作為中國石化旗下唯一的催化劑專業(yè)公司，積極參與科技攻關(guān)項(xiàng)目，助推石化產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快向“科技型、生產(chǎn)服務(wù)型和先進(jìn)綠色制造”的世界領(lǐng)先催化劑公司目標(biāo)邁進(jìn)。
該公司面向高層次人才實(shí)施特別補(bǔ)助、成果提成獎(jiǎng)勵(lì)、就醫(yī)綠色通道等一系列“引才新政”，為人才“搭平臺(tái)、強(qiáng)激勵(lì)、解后憂”。如今，催化劑工程技術(shù)研究院已吸引國內(nèi)一流高校的博士畢業(yè)生15人，形成了40人的研究團(tuán)隊(duì)，為創(chuàng)新發(fā)展提供強(qiáng)大的智力支撐。
2020年，中國石化催化劑有限公司取得了“跑贏大盤、好于預(yù)期”的經(jīng)營業(yè)績(jī)，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入87.4億元、利潤總額11.5億元，成為世界第二大催化劑公司，行業(yè)地位和國際影響力進(jìn)一步提升。“改革初見成效，我們還要再接再厲。”中國石化催化劑有限公司董事長(zhǎng)陳遵江表示，預(yù)計(jì)今年年底將完成科改示范行動(dòng)80%的改革任務(wù)。
科改示范企業(yè)是國有科技型企業(yè)的優(yōu)秀代表。一年多來，有關(guān)中央企業(yè)和地方國資委指導(dǎo)推動(dòng)200余戶科改示范企業(yè)堅(jiān)持市場(chǎng)化改革和提升自主創(chuàng)新能力“雙輪驅(qū)動(dòng)”，大膽探索、先行先試，加快高質(zhì)量發(fā)展，頭雁效應(yīng)顯現(xiàn)。
數(shù)據(jù)顯示，科改示范企業(yè)克服疫情影響，普遍實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)。2020年，科改示范企業(yè)營業(yè)收入、利潤總額和凈利潤分別同比增長(zhǎng)12.5%、12.6%、13.7%；凈資產(chǎn)收益率達(dá)9.99%，較改革前增長(zhǎng)1.1個(gè)百分點(diǎn)。同期，科改示范企業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率同比提高7.7%，人工成本利潤率同比提高26.6%，人事費(fèi)用率同比壓降10.4%，活力效率顯著提升。
科改示范企業(yè)把科技創(chuàng)新作為頭號(hào)任務(wù)，集中優(yōu)勢(shì)資源加大投入，平均研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)13.3%。
完善治理健全機(jī)制
科改示范企業(yè)有的是科研院所轉(zhuǎn)制而來的“老字號(hào)”，有的是從事新能源、互聯(lián)網(wǎng)等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的“新生代”，還有的是轉(zhuǎn)型升級(jí)中的傳統(tǒng)制造類企業(yè)，規(guī)模體量、行業(yè)屬性、發(fā)展歷程和改革基礎(chǔ)各不相同。企業(yè)從自身實(shí)際出發(fā)，把握激發(fā)活力、提高效率的改革主線，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，開展了一系列富有成效的改革實(shí)踐。
4年前，南網(wǎng)科技由廣東電網(wǎng)電力科學(xué)研究院分立組建，沿用的是傳統(tǒng)科研院所的管理模式，欠缺科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作的機(jī)制與平臺(tái)。南網(wǎng)科技以“引資、引制、引智”為導(dǎo)向，優(yōu)選確定東方電子集團(tuán)、北京智芯微電子科技公司等具有產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應(yīng)和合作潛力的戰(zhàn)略投資者。在釋放30%股權(quán)、引入7.46億元資金的同時(shí)，推動(dòng)公司從單一股東行政式管控模式向多元化股東的現(xiàn)代企業(yè)治理模式轉(zhuǎn)變。
“優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，做實(shí)董事會(huì)，規(guī)范公司治理，為企業(yè)自主經(jīng)營、創(chuàng)新創(chuàng)效松綁加油。”姜海龍表示，立足市場(chǎng)需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，南網(wǎng)科技搭建市場(chǎng)化研發(fā)體系，自主研發(fā)了世界首臺(tái)160千伏超導(dǎo)限流器并掛網(wǎng)試運(yùn)行，推出了行業(yè)首款智能終端“絲路InOS”操作系統(tǒng)。2020年，專利自行產(chǎn)業(yè)化收入超9億元，占營業(yè)收入82.45%。
科改示范行動(dòng)實(shí)施以來，一批企業(yè)積極穩(wěn)妥深化混改，通過增資擴(kuò)股、改制上市、并購?fù)顿Y、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)等多種方式引入優(yōu)質(zhì)戰(zhàn)略投資者，注重發(fā)揮積極股東作用，不斷完善公司合規(guī)內(nèi)控管理體系，并依托資本市場(chǎng)進(jìn)一步放大了國有資本功能。
不僅是南網(wǎng)科技，青島云路、江蘇通行寶等企業(yè)也已通過科創(chuàng)板或創(chuàng)業(yè)板IPO過會(huì)，還有一些企業(yè)已進(jìn)入上市輔導(dǎo)流程。在完善公司治理方面，截至今年一季度末，有132家科改示范企業(yè)在本級(jí)及所屬子企業(yè)100%實(shí)現(xiàn)了外部董事占多數(shù)；有141家科改示范企業(yè)全面落實(shí)了董事會(huì)六項(xiàng)主要職權(quán)。
科技企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需要市場(chǎng)化經(jīng)營機(jī)制的支撐。始建于1954年的洛陽LYC軸承有限公司持續(xù)深化三項(xiàng)制度改革，著力解決管理人員“能上不能下”、員工“能進(jìn)不能出”、收入“能增不能減”問題。2016年至2020年，該公司實(shí)現(xiàn)“兩降兩增”：在冊(cè)員工數(shù)量下降30%，產(chǎn)值增長(zhǎng)115%；管理人員數(shù)量下降17.51%，人均工效增長(zhǎng)253%。
科改示范企業(yè)大力推進(jìn)市場(chǎng)化選人用人。截至今年一季度末，有149家科改示范企業(yè)在本級(jí)及所屬子企業(yè)100%全面實(shí)行了經(jīng)理層成員任期制和契約化管理或職業(yè)經(jīng)理人制度；管理人員剛性退出比例達(dá)5.4%，新聘任管理人員競(jìng)爭(zhēng)上崗比例達(dá)40.2%。
靈活運(yùn)用正向激勵(lì)工具，讓科改示范企業(yè)在人才競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。截至今年一季度末，有133家科改示范企業(yè)面向關(guān)鍵崗位核心骨干人才，在本級(jí)或所屬子企業(yè)層面靈活開展了多種方式的中長(zhǎng)期激勵(lì)，其中實(shí)施國有控股上市公司股權(quán)激勵(lì)的19家，實(shí)施國有科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)的67家，有效激發(fā)了科研人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
進(jìn)一步充實(shí)擴(kuò)圍
在構(gòu)建新發(fā)展格局的背景下，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，需要科技型企業(yè)有更大的擔(dān)當(dāng)作為。
“展望未來，我們將加快轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展，引領(lǐng)帶動(dòng)我國軸承行業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，為振興民族軸承工業(yè)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。”洛軸公司總經(jīng)理于海波充滿信心地說，洛軸公司是承擔(dān)國家項(xiàng)目最多的軸承企業(yè)，突破了多項(xiàng)核心技術(shù)。“十四五”時(shí)期要實(shí)現(xiàn)整體上市的目標(biāo)，全力打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品集群，打破國外技術(shù)壁壘，奮力開拓國際市場(chǎng)。
為更好發(fā)揮國有科技型企業(yè)的作用，下一步，科改示范行動(dòng)將充實(shí)擴(kuò)圍，加大政策支持力度，大力復(fù)制推廣經(jīng)驗(yàn)。
翁杰明表示，在現(xiàn)有209家科改示范企業(yè)的基礎(chǔ)上，聚焦國有重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)和國家專精特新“小巨人”企業(yè)，組織科改示范企業(yè)的充實(shí)擴(kuò)圍工作，把更多有較強(qiáng)改革代表性、緊迫性和必要性的國有科技型企業(yè)納入到科改示范行動(dòng)中來。
國資委將繼續(xù)堅(jiān)持“能給盡給、應(yīng)給盡給”的原則，加大對(duì)科技創(chuàng)新的激勵(lì)力度，聚焦完善公司治理機(jī)制、用人機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、創(chuàng)新機(jī)制和加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)、加速科技成果轉(zhuǎn)化等方面，研究出臺(tái)更多“小切口、接地氣”的政策舉措，并對(duì)重點(diǎn)企業(yè)有針對(duì)性地逐項(xiàng)解決改革創(chuàng)新發(fā)展中的問題，提供更加強(qiáng)有力的指導(dǎo)和支撐。
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