文章來源：人民日報海外版 發布時間：2021-09-14
近日，國務院國資委印發《中央企業董事會工作規則（試行）》，對進一步加強中央企業董事會建設提出要求、作出規定，打造董事會建設“升級版”。
《規則》緊緊圍繞加快完善中國特色現代企業制度，立足于強化董事會運行的規范性和有效性，鞏固國有企業獨立市場主體地位，對中央企業董事會的組建組成、功能定位、職責權限、運行機制、決策程序、支撐保障、管理監督以及董事會成員的職責、權利和義務等作出了規范指引。
建立現代企業制度是國有企業改革的方向。從2004年開始，國資委在中央企業開展建立規范董事會試點工作，并與時俱進建立和完善相關制度機制，2009年出臺了《董事會試點中央企業董事會規范運作暫行辦法》，有力推進了中央企業規范董事會建設。
“董事會運行中還存在功能定位不夠清晰、授權決策不夠規范等問題需要予以解決；實踐中的好經驗、好做法也需要總結推廣。”國務院國資委有關負責人說，此次印發的規則在暫行辦法的基礎上修訂而成，具有較強指導性和操作性。
《規則》提出，董事會是企業的經營決策主體，定戰略、作決策、防風險，依照法定程序和公司章程決策企業重大經營管理事項。
“定戰略”方面，董事會應當建立健全企業戰略規劃研究、編制、實施、評估的閉環管理體系；“作決策”方面，董事會依照法定程序和公司章程決策企業重大經營管理事項，比如，企業經營計劃、重大投融資事項、年度財務預決算、重要改革方案等，并督導經理層高效執行；“防風險”方面，董事會應當推動完善企業的風險管理體系、內部控制體系、合規管理體系和違規經營投資責任追究工作體系，有效識別研判、推動防范化解重大風險。董事會審議重大經營管理事項，重點研判其合法合規性、與出資人要求的一致性、與企業發展戰略的契合性、風險與收益的綜合平衡性等。
《規則》提出，董事長是董事會規范運行的第一責任人。同時，強化了外部董事作決策、強監督的職責等?！兑巹t》強調，中央企業和地方國資委可以參照規則精神，區別不同情形、加強分類指導，推動所屬或者所監管企業健全完善董事會制度，確保董事會應建盡建、配齊建強、規范有效運行。
【責任編輯：張思嘉】