文章來源：證券日報 發布時間：2021-01-11
作為地方國資國企改革的重要領跑者，1月7日，上海市召開“上海推進實施國企改革三年行動新聞通氣會”，介紹上海市推進實施國企改革三年行動方案的總體思路和主要舉措。
上海市國資委黨委副書記董勤表示，為推動《國企改革三年行動方案（2020-2022年）》在上海落實落地，結合開展區域性國資國企綜合改革試驗，上海市研究制定了《上海市貫徹〈國企改革三年行動方案（2020-2022年）〉的實施方案》。在推進實施國企改革三年行動過程中，《國企改革三年行動方案（2020-2022年）》有明確要求的，必須不折不扣、全面落實，同時又要結合上海實際，強調“五個注重”，以全面縱深推進上海國資國企改革：
一要注重以加強黨建為引領，切實加強黨對國有企業的全面領導；
二要注重以完善治理為核心，建立健全中國特色現代企業制度。包括完善中國特色現代企業制度、切實加強董事會建設、發揮“外派內設”監事會制度優勢；
三要注重以優化布局為關鍵，持續服務國家和上海重大發展戰略。包括推進“三大任務、一大平臺”落實落地，實施“三大產業”“四大品牌”戰略，助力強化“四大功能”服務保障社會民生。其中，特別提到要培育一批符合國家戰略、市場認可度高的科技創新企業，建立上市資源后備庫，新增10家左右企業在科創板上市；
四要注重以提高效率為目標，不斷推動企業深化改革提質增效。如深化混合所有制改革。支持和引導國有股東持股比例較高的國有控股上市公司，引入戰略投資者作為重要積極股東參與公司治理，實施“二次混改”等；提高國有資本運營效率。推動市場競爭類、金融服務類企業集團基本實現整體上市或核心業務資產上市，進一步提升國有資本證券化水平。建立企業集團及上市公司市值管理績效水平分析評價機制，推動上市公司提高發展質量等；統籌推進國有企業深化改革調整。推動企業集團深化改革，加強戰略資源整合等；提升企業自主創新能力。把握區域性國資國企綜合改革機遇，發揮國有企業在構建關鍵核心技術攻關新型舉國體制中的重要作用；
五要注重以強化激勵為保障，加快形成高效靈敏的市場化經營機制。包括加快健全市場化經營機制，積極完善長效激勵約束機制，用好各類高素質專業化人才。其中，在積極完善長效激勵約束機制提出，上市公司加快實施限制性股票、股票期權等股權激勵，科技型企業加大實施股權和分紅激勵力度等。
據董勤介紹，截至目前，上海市地方國有控股境內外上市公司共87家，總市值2.77萬億元，國有股市值超過1萬億元。整體上市或核心業務資產上市企業占市場競爭類、金融服務類企業總量的2/3。上海市國資委系統企業累計實施股權激勵、分紅激勵等共81例。此外，上海市國資委系統已基本形成以混合所有制經濟為主的發展格局，混合所有制企業約占上海市國資委系統企業總戶數75%、資產總額87%、營業收入90%、凈利潤100%。85%的新增投資集中在戰略性新興產業、先進制造業、現代服務業、基礎設施和民生保障等領域。
【責任編輯：趙藝涵】