文章來源：人民日報海外版 發(fā)布時間：2020-11-04
國家統(tǒng)計局日前發(fā)布測算結(jié)果顯示，2019年中國創(chuàng)新指數(shù)達(dá)到228.3，比上年增長7.8%，延續(xù)較快增長態(tài)勢。國家統(tǒng)計局社科文司統(tǒng)計師李胤指出，2019年中國創(chuàng)新環(huán)境明顯優(yōu)化，創(chuàng)新投入穩(wěn)步提高，創(chuàng)新產(chǎn)出大幅提升，創(chuàng)新成效進(jìn)一步顯現(xiàn)，創(chuàng)新發(fā)展新動能不斷增強。
創(chuàng)新環(huán)境明顯優(yōu)化
測算結(jié)果顯示，2019年，在4個創(chuàng)新分領(lǐng)域的21個指標(biāo)中，有19個指標(biāo)指數(shù)比上年有所提高。其中，享受加計扣除減免稅企業(yè)占比、百家企業(yè)商標(biāo)擁有量、發(fā)明專利授權(quán)數(shù)占專利授權(quán)數(shù)的比重及萬名科技活動人員技術(shù)市場成交額等4個指標(biāo)指數(shù)均實現(xiàn)兩位數(shù)增長。
創(chuàng)新能力迅速增強，源于創(chuàng)新環(huán)境的不斷改善。從測算結(jié)果看，2019年中國創(chuàng)新環(huán)境明顯優(yōu)化，分領(lǐng)域指數(shù)值達(dá)249.9，比上年增長10.5%。
財政科技投入力度不斷加大。2019年，國家財政科技支出達(dá)10717.4億元，比上年增長12.6%。
加計扣除減免政策成效顯著。近年來，對企業(yè)研發(fā)費用加計扣除實施提高扣減比例和擴大適用范圍的相關(guān)政策不斷出臺落地。2019年，受惠的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)為5萬家，比上年增長43.2%；研發(fā)加計扣除減免稅達(dá)1399.7億元，首次超千億元。
“中國創(chuàng)新指數(shù)的走勢表明，2019年我國深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略成效顯著，創(chuàng)新發(fā)展新動能加速聚集，對推動高質(zhì)量發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用持續(xù)提升。”李胤表示。
研發(fā)投入增長較快
創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施以來，創(chuàng)新投入不斷增加，與發(fā)達(dá)國家的差距逐年縮小。從測算結(jié)果看，2019年，分領(lǐng)域指數(shù)值為199.1，比上年增長3%。
研發(fā)投入保持較快增長。2019年，中國R&D（研究與試驗發(fā)展）經(jīng)費投入達(dá)22143.6億元，比上年增長12.5%，連續(xù)4年實現(xiàn)兩位數(shù)增長，投入總量穩(wěn)居世界第二位；投入強度（R&D經(jīng)費與GDP之比）為2.23%，比上年提高0.09個百分點，已超過2018年歐盟15國平均水平，與美國、日本等發(fā)達(dá)國家的差距逐年縮小。2019年，中國R&D人員全時當(dāng)量達(dá)480.1萬人年，保持全球第一，比上年增長9.6%，增幅為近7年來最高；每萬人口中的R&D人員全時當(dāng)量為34.3人年，增長9.2%。
基礎(chǔ)研究經(jīng)費快速增長。李胤表示，持之以恒加強基礎(chǔ)研究是提升原始創(chuàng)新能力的關(guān)鍵。2019年，中國基礎(chǔ)研究經(jīng)費為1335.6億元，比上年增長22.5%，增速為近8年來最高。
企業(yè)創(chuàng)新主體作用持續(xù)穩(wěn)固。2019年，中國企業(yè)R&D經(jīng)費達(dá)到16921.8億元，比上年增長11.1%。企業(yè)R&D經(jīng)費對全社會R&D經(jīng)費增長的貢獻(xiàn)為68.5%，拉動全社會R&D經(jīng)費增長8.6個百分點。
創(chuàng)新產(chǎn)出成果豐碩
從測算結(jié)果來看，創(chuàng)新投入得到了相應(yīng)的回報。2019年創(chuàng)新產(chǎn)出大幅提升，分領(lǐng)域指數(shù)值達(dá)295.3，比上年增長11.8%。
創(chuàng)新產(chǎn)出成果豐碩。2019年，中國國內(nèi)專利授權(quán)數(shù)為247.4萬件，比上年增長6.0%；發(fā)表科技論文195萬篇，增長6.0%；專利和論文產(chǎn)出水平不斷提高。
技術(shù)市場發(fā)展迅速。2019年，中國技術(shù)市場成交合同金額達(dá)22398.4億元，比上年增長26.6%。李胤分析，技術(shù)交易額不斷創(chuàng)出新高，表明技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化通道正加速打通，技術(shù)市場發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。
創(chuàng)新成效進(jìn)一步顯現(xiàn)，分領(lǐng)域指數(shù)值為168.8，比上年增長3.1%。
新產(chǎn)品銷售占比再創(chuàng)新高。2019年，中國大中型工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)新產(chǎn)品銷售收入16.6萬億元，與主營業(yè)務(wù)收入之比為24.9%，比上年提高1.4個百分點，占比創(chuàng)2005年以來的新高。
能耗水平持續(xù)下降。據(jù)初步核算，2019年，中國能源消費總量為48.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比上年增長3.3%；煤炭消費量占能源消費總量的57.7%，比上年下降1.3個百分點；天然氣、水電、核電、風(fēng)電等清潔能源消費量占能源消費總量的23.4%，比上年提高1.3個百分點。
“雖然我國科技創(chuàng)新實力不斷提高，但基礎(chǔ)科學(xué)研究短板依然突出，關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面尚未得到根本性改變。”李胤表示，下一階段，要繼續(xù)深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)改善科技創(chuàng)新生態(tài)，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。
【責(zé)任編輯：趙藝涵】
