文章來源：經濟參考報 發(fā)布時間：2018-04-20
第二屆中國企業(yè)改革發(fā)展論壇21日將在京舉行，國有企業(yè)改革創(chuàng)新成為各界關注焦點。
我國經濟歷經改革開放近40年的高速增長，如今“粗放式”發(fā)展模式已凸顯弊端。一方面，以投資為主要驅動力的發(fā)展方式，資本報酬遞減規(guī)律促使投資速度和規(guī)模趨于穩(wěn)定，投資對經濟的拉動作用逐步減弱；另一方面，我國人口紅利逐漸消失，勞動密集型發(fā)展路徑難以為繼。因此，經濟新常態(tài)下必須加大創(chuàng)新，從中探尋增長動力，積極發(fā)展新技術、新應用，不斷提高資源能源效率和全要素生產率。
隨著我國技術水平不斷提高，我國和發(fā)達國家間的技術差距也在逐漸縮小，但與此同時，我國通過此前傳統(tǒng)方式獲取技術進步的捷徑將難以為繼，而發(fā)達國家為了保持技術領先地位，人為設置各類技術壁壘，甚至直接“封堵”某些高技術流通渠道。例如，美國通過高技術出口管制、外資并購審查、國會安全審查等方式嚴控技術外流。近期的“中興事件”就為我國未來的創(chuàng)新發(fā)展敲響了警鐘。提高我國自主創(chuàng)新能力，持續(xù)提升自身的科技實力，已經迫在眉睫。
國企在我國經濟中的重要性不言而喻。面對當前國內外形勢，國企必然要勇擔創(chuàng)新重任。改革開放以來，國企實力顯著增強，也培養(yǎng)了大量的創(chuàng)新人才，并且形成了一套頗具競爭力的協同創(chuàng)新機制。大飛機、高鐵、載人深潛、載人航天……一件件國之重器的問世，無不彰顯出國企的創(chuàng)新實力。能力越大、責任越重，國企肩負起創(chuàng)新重擔，對我國經濟的長遠發(fā)展意義深遠。
首先，在我國未來的改革藍圖中，國企改革是重要一環(huán)。這需要充分挖掘國有資本的潛力，從新技術、新產業(yè)、新發(fā)明、新效率等方向入手。從微觀上看，技術創(chuàng)新將提升國企競爭力，激發(fā)國企作為經濟活動主體的創(chuàng)造力和活力；從宏觀上看，技術創(chuàng)新要求更為合理和有效的企業(yè)制度，有助于打破現行不合理的體制機制，逐漸形成符合新時期經濟發(fā)展要求的企業(yè)制度。如此等等，都是國企改革的目標和內容。因此，以技術創(chuàng)新為切入點，進而推進國企體制機制創(chuàng)新，將是未來國企改革的必由之路。
其次，由于在產業(yè)鏈上處于重要地位，國企加大創(chuàng)新力度，勢必帶動整個產業(yè)的協同發(fā)展，有助于進一步形成配套完善的產業(yè)集群。以我國大飛機研制為例，從2008年中國商飛落戶上海開始，鎮(zhèn)江、常州、鹽城、合肥等長三角地區(qū)制造業(yè)較為發(fā)達的城市，就開始圍繞大飛機等項目展開積極布局。常州、嘉興等地還先后制定了以配套生產C919大飛機為基礎的航空產業(yè)發(fā)展計劃，并先后建立了各自的航空產業(yè)園區(qū)。事實上，高鐵、航天、船舶，以及我國亟待發(fā)展的集成電路等產業(yè)，都具有類似的產業(yè)聚集效應。如果國企加大技術創(chuàng)新力度，我國有望在上述領域形成具有世界競爭力的產業(yè)集群。
最后，面對國外的技術封鎖，國企也需要在未來承擔更大的責任。盡管在很多領域，我國已經取得了技術領先優(yōu)勢，但在包括集成電路等眾多領域，我國仍和發(fā)達國家有明顯差距。由于起步晚，我國在這些領域要追趕上發(fā)達國家，需要大量的投入和長時間的研發(fā)，在目前，國企具有這樣的優(yōu)勢去實現這一目標。例如，在移動通訊領域，中國移動等國企付出巨大的心血，開創(chuàng)了我國自主的3G技術和標準，這為我國之后在4G時代迎頭趕上，以及在5G時代獲得更大的技術和標準制定主導權，奠定了基礎。這些鮮活的事例也證明，國企勇擔創(chuàng)新重任，必將為我國經濟的健康持續(xù)發(fā)展，做出更為卓越的貢獻。
（本文摘自《經濟參考報》 作者：侯云龍）
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