文章來(lái)源：光明日?qǐng)?bào) 發(fā)布時(shí)間：2018-03-12
今年的政府工作報(bào)告緊扣高質(zhì)量發(fā)展要求，國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要預(yù)期目標(biāo)的設(shè)定和推進(jìn)措施都體現(xiàn)出高質(zhì)量發(fā)展的原則。
高質(zhì)量發(fā)展的特征是高效率、高效益、就業(yè)增加、收入增長(zhǎng)、清潔安全，是能夠很好地滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的發(fā)展，是充分體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展是從“高速度”轉(zhuǎn)向“高質(zhì)量”，是從“增長(zhǎng)”轉(zhuǎn)向“發(fā)展”，不僅包括量的擴(kuò)張，還包括質(zhì)的提升。
當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題主要是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量不高，科技進(jìn)步和創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)不高。2017年，我國(guó)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率為101231元/人，遠(yuǎn)低于美國(guó)、德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家。此外，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題比較突出。上述問(wèn)題產(chǎn)生的直接原因，是創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)，供給體系不能夠及時(shí)適應(yīng)需求的變化。深層次的原因是體制機(jī)制制約，考核評(píng)價(jià)機(jī)制、財(cái)稅體制、科技體制、金融體制、監(jiān)管體制等還不能完全適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的要求。此外，政策法規(guī)和市場(chǎng)環(huán)境不完善也是制約高質(zhì)量發(fā)展的重要因素。
推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵在改革，必須以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，繼續(xù)破除無(wú)效供給，加強(qiáng)制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)，發(fā)展壯大新動(dòng)能。要把科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源發(fā)展聚焦到服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)上來(lái)；要大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量；要進(jìn)一步拓展開(kāi)放范圍和層次，完善開(kāi)放結(jié)構(gòu)的體制機(jī)制；要堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。
推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵在行動(dòng)，要推進(jìn)國(guó)企改革，支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，推進(jìn)財(cái)稅、金融、科技、教育等領(lǐng)域的改革。要加快建設(shè)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、統(tǒng)計(jì)體系、績(jī)效評(píng)價(jià)、政績(jī)考核，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率、資本產(chǎn)出率、能源資源利用率、環(huán)境質(zhì)量等指標(biāo)的評(píng)價(jià)和統(tǒng)計(jì)，強(qiáng)調(diào)就業(yè)增加、居民收入增長(zhǎng)、社會(huì)公共服務(wù)水平提高等社會(huì)進(jìn)步指標(biāo)。要推動(dòng)財(cái)稅政策、產(chǎn)業(yè)政策、創(chuàng)新政策、開(kāi)放政策等的轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策的基礎(chǔ)性地位，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
（本文摘自《光明日?qǐng)?bào)》 作者：王昌林）
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