文章來源：人民日報 發布時間：2024-04-10
高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務，關系我國社會主義現代化建設全局。
作為推動高質量發展的內在要求和重要著力點，新質生產力已經在實踐中加快形成——產品從規模生產到個性定制，產線從勞動密集到人工智能，生產空間從工業園區到深海深地深空，科技創新不斷實現新突破，使新質生產力展示出強勁推動力、支撐力。
“要牢牢把握高質量發展這個首要任務，因地制宜發展新質生產力”；
“必須繼續做好創新這篇大文章，推動新質生產力加快發展”；
“面對新一輪科技革命和產業變革，我們必須搶抓機遇，加大創新力度，培育壯大新興產業，超前布局建設未來產業，完善現代化產業體系”；
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高瞻遠矚，把脈定向，習近平總書記提出新質生產力概念并作出重大部署，為推動高質量發展提供了行動指引。
新征程上，牢記高質量發展是新時代的硬道理，積極培育和發展新質生產力，努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展，我們一定能為中國式現代化構筑堅實物質技術基礎。
（一）
黨的二十大以后，全國各族人民邁上了以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的新征程。
新的歷史起點，也是重大歷史關口。
一方面，高質量發展取得明顯成效，成為經濟社會發展的主旋律。另一方面，部分制約高質量發展因素還依然存在。
從外部環境看，百年變局全方位、深層次加速演進，全球經濟復蘇低迷，有的國家在經濟、科技等領域筑“小院高墻”、搞“脫鉤斷鏈”。
從內在條件看，傳統的發展方式對土地、自然資源的依賴較重，一些領域關鍵核心技術受制于人的局面尚未根本改變，中國需要積極搶占和充分利用變革機遇，實現經濟社會高質量發展。
把握新時代新征程黨和國家的中心任務，面對推動高質量發展的有利條件和制約因素，如何在化危機、闖難關、應變局中贏得戰略主動？
“整合科技創新資源，引領發展戰略性新興產業和未來產業，加快形成新質生產力”；
“以科技創新推動產業創新，特別是以顛覆性技術和前沿技術催生新產業、新模式、新動能，發展新質生產力”；
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從去年在一些地方考察調研，到出席中央經濟工作會議，從主持中央政治局第十一次集體學習，到今年全國兩會“下團組”，再到赴湖南考察并在長沙主持召開新時代推動中部地區崛起座談會，習近平總書記提出一系列實踐要求，并從理論上作出總結概括——
“新質生產力是創新起主導作用，擺脫傳統經濟增長方式、生產力發展路徑，具有高科技、高效能、高質量特征，符合新發展理念的先進生產力質態。”
“它由技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級而催生，以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優化組合的躍升為基本內涵，以全要素生產率大幅提升為核心標志，特點是創新，關鍵在質優，本質是先進生產力。”
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習近平總書記關于新質生產力的重要論述，進一步豐富了習近平經濟思想的內涵，具有重大理論意義和實踐意義。
這是對推進中國式現代化實踐要求的準確把握。“中國式現代化關鍵在科技現代化”，搶抓新一輪科技革命和產業變革機遇，加快實現高水平科技自立自強，才能以高水平生產力不斷催生高質量發展的新動能。
這是對馬克思主義生產力理論的創新和發展。生產力是人類社會發展的根本動力，高質量發展需要新的生產力理論來指導。從“堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位”，到“以效率變革、動力變革促進質量變革”，再到“培育發展新質生產力的新動能”，在實踐基礎上的理論創新不斷推進，為推動高質量發展提供了思想指導和行動遵循。
江蘇常州，曾經的“蘇南模式”代表，一度發展放緩，去年躍升為我國第二十五座“萬億之城”。人口和面積都不占優勢，為何能釋放如此爆發力？
向“新”圖強，聚“鏈”成勢。依托乘用車制造“家底”，引進新能源汽車頭部企業入駐“建鏈”，推動動力電池集群壯大“強鏈”，吸引零部件企業“延鏈”……常州搶抓新能源產業風口，乘勢而上，造就7000億元級產業鏈。
自常州出發，沿長江而上，安徽合肥以“芯屏汽合”“集終生智”為產業地標，湖北武漢持續“追光”打造“萬億集群”，四川宜賓瞄準“綠電”推動“酒都”變“鋰都”……“老牌工業市”變身“新興產業城”，奏響新時代“長江之歌”。
產業因“新”而活，城市向“新”而進，新質生產力成勢處，高質量發展動力足。
（二）
把握大趨勢，下好先手棋。加快發展新質生產力，關鍵要繼續做好創新這篇大文章。
科技創新是世界百年變局的一個“關鍵變量”，我們要于危機中育先機、于變局中開新局，必須向科技創新要答案。
習近平總書記強調：“科技創新能夠催生新產業、新模式、新動能，是發展新質生產力的核心要素。”
河北，雄安新區。“5G+北斗”定位導航技術，將2萬千米高空的信號高質量引入地下12米，建設成本只是傳統技術的一半。這一支撐“地下一座城”精準管理的商業航天科技，可以推動建設“空天地一體化”網絡布局，更能帶動新一代信息技術、高端制造等新興產業發展。
浙江，平湖農開區。魚菜共生系統提升養魚密度近20倍；智聯植物工廠里澆水、施肥、控溫全部依靠“智慧大腦”，畝產效率大幅提升。建設農業強國，利器在科技，向“新”而行，提“質”而上，現代農業新模式不斷出現。
河南，鄭州。哈工大鄭州研究院“種出”納米金剛石，最堅硬的材料有了高彈性，既可做生物皮膚，又可應用于下一代芯片。基礎材料是制造業賴以發展的基石，致力開發先進材料，發展新動能不斷積聚。
抓住了科技創新，就抓住了牽動我國發展全局的牛鼻子。發展新質生產力，必須大力推進科技創新，打好關鍵核心技術攻堅戰，使原創性、顛覆性科技創新成果競相涌現。
科技成果轉化為現實生產力，表現形式為催生新產業、推動產業深度轉型升級。習近平總書記強調，要更加重視科技創新和產業創新的深度融合。
瞄準供需無法高效匹配的痛點，海爾開發卡奧斯工業互聯網，以先進算法賦能智慧制造，中央空調互聯工廠的整體效率提升2倍，洗衣機互聯工廠的上門服務實現“秒級派單”。利用這一互聯網平臺，深耕皮革業的寶恩制革，生產研發效率提升15%；制造高端紗線的正凱新材，萬錠的用工人數減少76%，動力成本下降60%……
作為新型工業化的重要基礎設施，工業互聯網構建起覆蓋全產業鏈、全價值鏈的全新制造和服務體系，成為產業深度轉型升級的關鍵驅動。
發展新質生產力，必須以科技創新引領產業創新，及時將科技創新成果應用到具體產業和產業鏈上，圍繞發展新質生產力布局產業鏈，加快科技成果向現實生產力轉化。
習近平總書記指出：“綠色發展是高質量發展的底色，新質生產力本身就是綠色生產力。”
北新建材天津工廠，“吃進”黃色脫硫石膏，“吐出”潔白石膏板，每年可幫助燃煤電廠消納脫硫石膏近30萬噸，節約100余畝堆存土地，有利于減少因開采天然石膏礦帶來的環境破壞。
中科三安無人植物工廠，利用特殊“光配方”和全智慧管控，無需陽光土壤、無需農藥噴灑，蔬菜單產量比傳統大田農業生產高出幾十倍甚至上百倍。
這是綠色技術的創新驅動結果，綠色低碳產業快速成長，推動著經濟社會發展全面綠色轉型。
綠色低碳發展是解決生態環境問題的治本之策。發展新質生產力，必須著力推進發展方式創新，強化綠色科技創新和先進綠色技術推廣應用，發展綠色低碳產業和供應鏈，構建綠色低碳循環經濟體系。
作為新質生產力顯著特點的創新，既包括技術和業態模式層面的創新，也包括管理和制度層面的創新。發展新質生產力，還必須扎實推進體制機制創新，深化人才工作機制創新。
翻開我國新型儲能裝機容量的年度數據圖，一條變化的曲線耐人尋味。
2016年到2020年間，裝機容量從50萬千瓦增長至330萬千瓦。2022年起，曲線坡度驟然加大，2023年數據飆升到3000萬千瓦，在高基數上，同比增長逾2.6倍。
產業鏗鏘突進的背后，在于“路線圖”和“施工圖”更加清晰——2020年我國明確“雙碳”目標，2021年出臺《關于加快推動新型儲能發展的指導意見》，2022年印發《“十四五”新型儲能發展實施方案》，今年首次將“新型儲能”寫入《政府工作報告》；也源于金融、財稅、電力、招投標等重點領域深化改革同向發力、形成合力——大力發展綠色金融，強化促進新型儲能并網和調度運行，完善支持首臺（套）重大技術裝備平等參與企業招標投標活動的政策……
習近平總書記強調：“生產關系必須與生產力發展要求相適應。發展新質生產力，必須進一步全面深化改革，形成與之相適應的新型生產關系。”
扎實推進體制機制創新，就要深化經濟體制、科技體制等改革，打通束縛新質生產力發展的堵點卡點，創新生產要素配置方式，讓各類先進優質生產要素向發展新質生產力順暢流動。
深化人才工作機制創新，就要按照發展新質生產力要求，暢通教育、科技、人才的良性循環，完善人才培養、引進、使用、合理流動的工作機制。
所當乘者勢也，不可失者時也。搶抓機遇，依靠創新特別是科技創新實現動力變革和動能轉換，中國式現代化建設一定能披荊斬棘、一往無前。
（三）
加快發展新質生產力，要掌握科學的方式方法，做到把握發展規律、把握工作關鍵、把握政策尺度。
“發展新質生產力不是忽視、放棄傳統產業，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一種模式。各地要堅持從實際出發，先立后破、因地制宜、分類指導”。
習近平總書記提出的重要論斷，蘊含“立與破”“取與舍”“同與異”的科學世界觀和方法論。
湖北，石首。污染防治攻堅戰必須打好，造紙業何去何從？
用好蘆葦資源，滿足用紙剛需，以綠色破題，用創新答題，百億元級投資的特種紙生產基地投產，萬噸級產能的新材料生物質煉制工廠落地。能制造高端新材料的蘆葦，從“荒野棄兒”變為“資源明星”。
用新技術改造提升造紙業這一傳統產業，促進產業高端化、智能化、綠色化，這是“立”；推動造紙業跑入電子、醫藥等“未來賽道”，這是“破”。“立與破”，折射格局和思路。
發展新質生產力，必須堅持先立后破。傳統產業是國民經濟的“底座”，“不能把手里吃飯的家伙先扔了”。要把握好“立與破”的關系，根據本地的資源稟賦、產業基礎、科研條件等，一手抓改造提升傳統產業，一手抓新興產業、未來產業，做到穩中求進、以進促穩。
各地情況千差萬別，如何找到適合自己的發展賽道？新興產業、未來產業如何合理布局？“取與舍”，考驗眼界和定力。
2022年2月，“東數西算”工程正式全面啟動，寧夏中衛成為全國首個“雙節點”城市。
這里地處中國陸地幾何中心；風電、光伏等“綠電”豐富；荒漠戈壁開發后可提供充沛的土地資源；年平均氣溫8.8攝氏度可支持數據中心自然散熱；氣候干燥無需除濕……劣勢變優勢，短板成跳板，從戈壁荒漠到數據中心的產業躍升，關鍵就在于對獨特優勢的精準把握。
發展新質生產力，必須堅持因地制宜。不問自身的條件稟賦什么項目都想上，結果必然是“一哄而上、泡沫化”。要把握好“取與舍”的關系，立足本地實際，精心分析并用好用足自身的條件和優勢，有選擇地推動新產業、新模式、新動能發展，做到有所為有所不為。
習近平總書記深刻指出：“一個城市是不是就靠一業來發展，那不一定。靠幾業，靠什么業，都要一把鑰匙開一把鎖，根據具體情況去定，不能下單子。”
如何防止新賽道內出現投資扎堆、產能過剩？如何避免同質化競爭、重復建設？“同與異”，影響質與效。
在大局中找準定位，在共性中尋找個性。
集成電路是信息產業發展的基礎，芯片是現代制造業的“糧食”。破解“缺芯少魂”問題，著力打造自主可控、安全可靠的產業鏈供應鏈，產業規模占全國半壁江山的長三角共譜創新“協奏曲”——
上海微電子實現“中國芯”國產光刻機的重大突破，浙江嘉善復旦研究院主攻集成電路的基礎研究和產業化推廣，江蘇通富微電子的封測技術與“國際一流”沒有“代差”……走差異化、多元化的良性競爭路子，“中國制造”就會加速邁向“中國智造”。
發展新質生產力，必須堅持分類指導。不能搞一刀切的“齊步走”，搞同一種模式的“抄作業”。要把握好“同與異”的關系，堅持深入調研、把準規律、分類精準施策，使產業政策更加符合實際、切合需要。
“致廣大而盡精微”是成事之道。習近平總書記指出：“要抓住一切有利時機，利用一切有利條件，看準了就抓緊干，把各方面的干勁帶起來。”
堅定不移加快發展新質生產力，開掘高質量發展的強大動力源，我們就一定能贏得主動、贏得優勢、贏得未來。
【責任編輯：語謙】