文章來源：經(jīng)濟日報 發(fā)布時間：2024-02-08
新時代新征程，為中國式現(xiàn)代化構(gòu)筑強大物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，實現(xiàn)新型工業(yè)化是必然選擇。中央經(jīng)濟工作會議提出，“要大力推進新型工業(yè)化，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，加快推動人工智能發(fā)展”，為不斷增強推進新型工業(yè)化的動力與活力指明了方向。工業(yè)化是現(xiàn)代化的前提和基礎(chǔ)，立足新發(fā)展階段推進新型工業(yè)化，能夠為我國經(jīng)濟發(fā)展提供新的強大動力，從而保障強國建設(shè)、民族復(fù)興的宏偉目標順利實現(xiàn)。
工業(yè)化是經(jīng)濟增長的關(guān)鍵動力
工業(yè)革命發(fā)生之前，世界上并不存在真正意義的經(jīng)濟增長，幾千年來世界人均產(chǎn)出并沒有明顯提升。工業(yè)革命以后，新技術(shù)的應(yīng)用和分工的深化形成迂回生產(chǎn)方式，推動生產(chǎn)效率提升，世界人均產(chǎn)出持續(xù)提高。在工業(yè)化的推動下，人類的生產(chǎn)力水平獲得飛躍發(fā)展，勞動生產(chǎn)率提升的速度超過了人口增速，進入以科技進步推動經(jīng)濟發(fā)展的軌道。
新中國成立以來，我國在“一窮二白”的基礎(chǔ)上建立起獨立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系，目前制造業(yè)規(guī)模已穩(wěn)居世界第一，同樣是工業(yè)化推動的結(jié)果。新中國成立之初，經(jīng)濟十分落后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下，工業(yè)部門殘缺不全，重工業(yè)幾乎為零，只有少量輕工業(yè)。此后，逐步搭建了較為完整的工業(yè)體系，但產(chǎn)業(yè)規(guī)模仍然較小。改革開放后，工業(yè)化進程加快，積極承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，勞動力從農(nóng)業(yè)部門向工業(yè)部門轉(zhuǎn)移，工業(yè)規(guī)模和效率快速增長并帶動農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)不斷發(fā)展，我國經(jīng)濟規(guī)模也迅速擴大。2023年，我國GDP超126萬億元，按不變價格計算，比上年增長5.2%。
工業(yè)化不僅推動了經(jīng)濟總量的增長，而且?guī)砹私?jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和經(jīng)濟效率的提升。工業(yè)化的進程也可以看作是新的產(chǎn)業(yè)形成或新的生產(chǎn)方法創(chuàng)新運用的過程。工業(yè)化必然會伴隨著大量創(chuàng)新性活動，包括推出新的產(chǎn)品、采用新的生產(chǎn)方法、開辟新的市場、獲取新的供應(yīng)來源、形成新的組織等，從而帶來經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化。同時，工業(yè)發(fā)展對產(chǎn)業(yè)體系效率的提升也具有主導(dǎo)作用，技術(shù)創(chuàng)新以及新技術(shù)的使用和傳播，主要在工業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)。對于一個國家或地區(qū)而言，工業(yè)化并無止境，要想實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的持續(xù)優(yōu)化和經(jīng)濟效率的持續(xù)提升，必然需要依靠工業(yè)化的持續(xù)推進。
工業(yè)化發(fā)展具有階段性特征，但其始終是經(jīng)濟增長的關(guān)鍵動力。錢納里等學(xué)者根據(jù)工業(yè)部門產(chǎn)出和就業(yè)比重變化，將工業(yè)化分為準工業(yè)化階段、工業(yè)化階段和后工業(yè)化階段，認為隨著總需求水平和要素結(jié)構(gòu)的變化，工業(yè)部門比重會呈現(xiàn)倒U形曲線變動。大多數(shù)西方發(fā)達國家都經(jīng)歷了工業(yè)部門比重從低到高再從高到低的發(fā)展過程。然而，工業(yè)部門比重的下降，并不代表工業(yè)作為經(jīng)濟增長引擎作用的減弱。工業(yè)特別是制造業(yè)不僅是技術(shù)創(chuàng)新的主要來源，而且是技術(shù)創(chuàng)新的重要使用者和傳播者。正因為工業(yè)具有至關(guān)重要的作用，一些西方國家紛紛將“再工業(yè)化”作為打造經(jīng)濟增長新引擎的核心戰(zhàn)略。
新型工業(yè)化是推動高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇
我國已成為世界第一制造大國，工業(yè)國際競爭力不斷增強，連續(xù)多年穩(wěn)居全球貨物貿(mào)易第一大出口國地位，但工業(yè)化進程遠未結(jié)束。我國工業(yè)發(fā)展在取得巨大成就的同時，也面臨一些突出問題。例如，工業(yè)體系大而不強、全而不精，部分重要領(lǐng)域存在“卡脖子”技術(shù)問題，發(fā)展面臨要素成本上升、資源環(huán)境約束等。工業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，是綜合國力的根基，是經(jīng)濟增長的重要引擎。我國要建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國，就必須要建設(shè)工業(yè)強國，把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大機遇，大力推進新型工業(yè)化，持續(xù)推動現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，用發(fā)展的辦法解決發(fā)展中的問題，塑造國際競爭新優(yōu)勢。
新型工業(yè)化是相對于傳統(tǒng)工業(yè)化而言的，其疊加了信息化、數(shù)字化、服務(wù)化、智能化以及更好利用人力資源等新要求，有三個基本特征。一是以新發(fā)展理念為引領(lǐng)。在推進新型工業(yè)化過程中，必須堅持新發(fā)展理念，推動經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。推進新型工業(yè)化不僅要重視經(jīng)濟效益的實現(xiàn)，而且要關(guān)注人民福祉的增進，讓工業(yè)化成果更多更公平惠及全體人民。二是以信息技術(shù)、數(shù)字技術(shù)賦能為重要途徑。通過發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，加快推動人工智能發(fā)展，能夠推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，提升產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化水平。三是以新發(fā)展格局為支撐。新型工業(yè)化應(yīng)立足構(gòu)建新發(fā)展格局，通過全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，建設(shè)高標準市場體系，讓各類商品和要素資源充分暢通流動，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，同時積極推進高水平對外開放，在全球范圍更好配置資源、開拓市場。
推進新型工業(yè)化是我國在新形勢下統(tǒng)籌經(jīng)濟質(zhì)的有效提升和量的合理增長，進而推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。經(jīng)濟發(fā)展是質(zhì)和量的有機統(tǒng)一。質(zhì)，主要是指經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)、效益、自主性、競爭力等；量，主要是指經(jīng)濟的規(guī)模、增長速度等。新型工業(yè)化將推動經(jīng)濟的質(zhì)和量在更高水平上協(xié)同并進。一方面，新型工業(yè)化強調(diào)以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，通過深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷提升制造業(yè)創(chuàng)新能力、勞動生產(chǎn)率、安全水平、能效水平等，加快形成創(chuàng)新驅(qū)動的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式；另一方面，新型工業(yè)化強調(diào)以更好滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，要求實現(xiàn)新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化的良性互動，并帶動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展，這必然帶來內(nèi)需的持續(xù)增長，從而推動經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展。
塑造經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢
當(dāng)今世界百年未有之大變局加速演進，我國發(fā)展面臨的戰(zhàn)略機遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存，但總體來看機遇大于挑戰(zhàn)、有利條件強于不利因素。我們要保持戰(zhàn)略定力，更好發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)作用，推動新型工業(yè)化不斷取得新突破新成效，通過發(fā)展優(yōu)質(zhì)制造、智能制造、綠色制造和先進制造，更好塑造經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢，激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展新動能。
一是發(fā)展優(yōu)質(zhì)制造，更好滿足人民群眾美好生活需要，充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場的需求優(yōu)勢。當(dāng)前，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。一方面，我國部分行業(yè)產(chǎn)能過剩，一些低水平的產(chǎn)品和服務(wù)供給超出市場需求；另一方面，一些產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚不能適應(yīng)消費升級趨勢，制約了我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢的發(fā)揮，不利于進一步激發(fā)內(nèi)需潛力。發(fā)展優(yōu)質(zhì)制造，就是要順應(yīng)消費升級趨勢，推動企業(yè)加快產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)升級、質(zhì)量提升，培育壯大新型消費，推動消費提質(zhì)擴容，更好滿足消費者多樣化、個性化、多層級的需求。
二是發(fā)展智能制造，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，充分發(fā)揮我國產(chǎn)業(yè)體系配套完整的供給優(yōu)勢。我國制造業(yè)門類齊全，多數(shù)材料、組件都能在我國找到本土供應(yīng)商，高效協(xié)作的制造業(yè)網(wǎng)絡(luò)不僅能滿足大規(guī)模標準化生產(chǎn)需求，而且能快速響應(yīng)個性化定制需求，形成了產(chǎn)業(yè)體系配套完整的供給優(yōu)勢。然而，由于部分產(chǎn)品技術(shù)相對落后，制造工藝水平還不夠高，在性能和品質(zhì)上與國外先進水平還有差距，一些原材料和零部件還需要從國外進口。發(fā)展智能制造，就是要用信息技術(shù)、數(shù)字技術(shù)、人工智能技術(shù)等改造提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的現(xiàn)代化水平，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和效率改進，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)國際競爭力的提升。
三是發(fā)展綠色制造，加快制造業(yè)綠色低碳發(fā)展，充分發(fā)揮我國豐富的新技術(shù)應(yīng)用場景優(yōu)勢。我們把碳達峰碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局和經(jīng)濟社會發(fā)展全局，推動“雙碳”工作取得積極成效，這也是我國通過發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)培育新經(jīng)濟增長點的重大舉措。更好實現(xiàn)“雙碳”目標，必須積極推動新技術(shù)大規(guī)?？焖賾?yīng)用和迭代升級，加大前沿技術(shù)攻關(guān)力度，強化科技創(chuàng)新對工業(yè)綠色低碳發(fā)展的支撐作用。我國市場規(guī)模巨大，具有豐富的新技術(shù)應(yīng)用場景，能夠為綠色技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用提供良好條件。發(fā)展綠色制造，就是要采用先進綠色技術(shù)對鋼鐵、建材、石化化工、有色金屬等重點行業(yè)進行綠色化改造，進一步完善高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系。這不僅能有效促進重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率和水平的提升，而且能帶來綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。
四是發(fā)展先進制造，推進人才鏈和產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈深度融合，充分發(fā)揮我國大量高素質(zhì)勞動者和企業(yè)家的人才優(yōu)勢。我國已成為全球規(guī)模最宏大、門類最齊全的人才資源大國，擁有大量高素質(zhì)勞動者和企業(yè)家，這種人才優(yōu)勢如果得到充分利用，就能夠釋放人才紅利，為經(jīng)濟發(fā)展提供強大動力。先進制造業(yè)是集現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)之大成的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，不僅體現(xiàn)為技術(shù)、工藝的先進性，也體現(xiàn)為制造模式、生產(chǎn)組織方式和供應(yīng)鏈等的先進性。先進制造業(yè)的核心生產(chǎn)要素就是人才。發(fā)展先進制造，就是要推動人才鏈和產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈深度融合，打造企業(yè)、高校、科研院所等創(chuàng)新主體相互作用的良好創(chuàng)新生態(tài)，建立開放式創(chuàng)新平臺，充分發(fā)揮我國人才優(yōu)勢，最大程度激發(fā)全社會創(chuàng)新動力和活力。
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