文章來源：黑龍江省國資委 發布時間：2025-07-04
黑龍江省國資委認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，按照國企改革相關要求，持續深化壓縮管理層級、減少企業戶數工作。在國有企業改革三年行動減少存量法人372戶，實現存量法人減少10%以上目標基礎上，進一步深化“壓減”工作，國有企業改革深化提升行動以來，累計完成出資企業各級子分公司壓減443戶。通過開展“壓減”工作，有效改善了企業因層級過多、管理鏈條過長等原因導致效率低下，資產歸屬模糊，管理失控等問題，優化了集團管控與組織架構，為企業實現高質量發展奠定基礎。
大力做減法，促進企業提質效
黑龍江省國資委印發了《關于進一步加強出資企業層級和戶數管理有關事項的通知》，進一步明確對出資企業層級和戶數管理的要求。企業層級方面，要求除另有規定外，出資企業內部管理層級控制在三級以內，處于內部管理層級3級的企業不得并購或設立新公司。企業戶數方面，將壓減范圍從獨立法人企業拓展到非法人企業，要求及時清理無業務、無貢獻、無法實現功能的企業，原則上停產停業2年以上或連續3年虧損，資產負債率超過100%且不具備償債能力，人員規模小盈利能力弱的企業都應納入壓減范圍，實行臺賬管理；對同一出資企業“一地多公司”加大整合力度，避免同一區域無序競爭；加強項目公司管理，及時關閉項目已結束或停止運轉的項目公司。
為夯實出資企業“壓減”臺賬，省國資委通過“第三方企業信息查詢平臺”對出資企業所屬各級各類企業進行了全面梳理，與出資企業核實存在差異的企業，摸清了企業底數；與出資企業逐戶核實下級企業情況，認真分析符合壓減標準的企業情況，指導企業研判壓減可行性，明確壓減計劃，制定年度壓減臺賬和2025-2027年滾動壓減臺賬。定期調度壓減工作進展，每月統計減少和新增企業情況，及時掌握企業戶數變化情況。
從嚴做加法，聚焦效益謀發展
為有效控制企業戶數，減少盲目鋪攤子的問題，黑龍江省國資委加強企業新設管理，自2024年起將出資企業新設子公司列入國資委審批事項，出資企業新設子公司數量從2023年全年88戶減少到2024年22戶。擬新設子公司的企業集團要按照企業戰略發展規劃，聚焦經濟效益和社會效益，深入研究論證企業設立的必要性、可行性，形成項目初步調查研究報告、資信調查報告、財務審計和資產評估報告、可行性研究或投資價值分析報告、項目風險報告、專家審查論證報告、合作方簡介等，制定新設公司組建方案，履行董事會決策程序，向省國資委報送請示文件。黑龍江省國資委相關業務處室對企業組建方案審核，提出審核意見，提交委主任辦公會、委黨委會審議，重要子企業及境外企業需報省政府研究決定。
優化強考核，持續鞏固“壓減”成果
將“壓減”工作納入出資企業負責人年度和任期經營業績考核，充分發揮考核“指揮棒”作用。層級管理考核不設基本分，作為考核扣分項，引導出資企業壓控管理層級，避免出現超層級企業。企業戶數考核從完成存量壓減任務和有效控制增量實現企業戶數凈減少兩個維度，通過設置積極的考核計分規則引導企業加大壓減工作力度。
下一步，黑龍江省國資委將繼續深入推進“壓減”工作，持續完善“壓減”長效機制，推動出資企業進一步聚焦主責主業，增強管控能力，助力企業實現高質量發展。
【責任編輯：語謙】