福建能源石化集團(tuán)以治理升級賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型
福建能源石化集團(tuán)以治理升級賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型
文章來源：福建省國資委 發(fā)布時間：2025-05-26
作為肩負(fù)牽引帶動福建省建設(shè)新型能源體系、打造石化萬億主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)職責(zé)的省屬龍頭企業(yè)，福建省能源石化集團(tuán)有限責(zé)任公司（以下簡稱“福建能源石化集團(tuán)”）錨定可持續(xù)發(fā)展的世界一流能源化工企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，加強現(xiàn)代化內(nèi)控體系建設(shè)，以“一張圖”明確發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)國企改革全面深化、管理精益提升。
近年來，福建能源石化集團(tuán)接連推進(jìn)高端材料“龍頭+產(chǎn)業(yè)鏈”，綠色能源形成“風(fēng)光火氣核儲”一體化布局。項目總投資約448億元的中（國）沙（特）古雷乙烯項目，續(xù)寫千年絲路今朝共贏的“時代新篇”；在福建省“十四五”規(guī)劃抽蓄項目建設(shè)中保持領(lǐng)先的莆田仙游木蘭抽蓄項目再筑木蘭溪畔“綠色標(biāo)桿”。
在企業(yè)治理層面，健全完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，戰(zhàn)略是主導(dǎo)，組織架構(gòu)和管理體系建設(shè)是基石。為此，福建能源石化集團(tuán)開展內(nèi)部控制體系建設(shè)和事業(yè)部制改革等系列舉措，構(gòu)建起具有行業(yè)引領(lǐng)性的集團(tuán)化企業(yè)現(xiàn)代化內(nèi)控體系，推動管理機制歷史性變革和系統(tǒng)性優(yōu)化，為國有資產(chǎn)保值增值和高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。
完善新型生產(chǎn)關(guān)系，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力
2021年8月成立以來，福建能源石化集團(tuán)順應(yīng)發(fā)展新趨勢、實踐發(fā)展新要求，以機制創(chuàng)新應(yīng)對規(guī)模擴張帶來的管理熵增，以新質(zhì)生產(chǎn)力為高質(zhì)量發(fā)展賦能蓄力。該集團(tuán)深刻認(rèn)識到，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力必須構(gòu)建與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系，核心在于創(chuàng)新資源配置效率、激發(fā)各層級主觀能動性。
基于此，福建能源石化集團(tuán)強化頂層設(shè)計，以戰(zhàn)略優(yōu)先級、管理基礎(chǔ)、資源約束、風(fēng)險防控為關(guān)鍵維度，綜合考慮企業(yè)改革實際，結(jié)合能源、石化、金融產(chǎn)業(yè)專業(yè)化管理特性與共性，充分發(fā)揮內(nèi)部協(xié)同效應(yīng)，推進(jìn)事業(yè)部制改革，健全專業(yè)化管理體系，發(fā)揮協(xié)同、協(xié)調(diào)、協(xié)作、監(jiān)督的“三協(xié)一監(jiān)督”作用；以新求質(zhì)，構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”全級次穿透式管理體系，逐步夯實治理體系和管理機制，構(gòu)造“一企一策”差異化新型績效考核機制，精準(zhǔn)引導(dǎo)企業(yè)資源配置方向，提高資源配置效率，釋放管理提升潛能，集聚整體發(fā)展合力，實現(xiàn)從“單點最優(yōu)”到“全局最優(yōu)”的躍升，為深度變革與戰(zhàn)略落地筑牢根基。2024年，該集團(tuán)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持穩(wěn)健，持續(xù)位列“中國企業(yè)500強”，改革成效顯著。
構(gòu)建內(nèi)控體系，引領(lǐng)管理現(xiàn)代化
建設(shè)世界一流企業(yè)，“治理現(xiàn)代”是核心要求之一。內(nèi)控體系是落實“治理現(xiàn)代”的重要舉措，是促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新管理的必然要求。福建能源石化集團(tuán)聚焦“清潔高效能源、石化產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)、新材料與建材建工”四大主業(yè)，主攻“綠色能源、高端材料”兩個方向，呈現(xiàn)“業(yè)務(wù)多元化、運營差異大”的特點（全資及控股并表企業(yè)超200家），隨著該集團(tuán)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性布局不斷拓展，傳統(tǒng)管理模式已無法滿足現(xiàn)代化、高質(zhì)量發(fā)展的需要。2023年12月，福建能源石化集團(tuán)全面啟動集團(tuán)化內(nèi)控體系建設(shè)，以“強內(nèi)控、防風(fēng)險、促合規(guī)”為目標(biāo)，確立“一二三四五”發(fā)展戰(zhàn)略，將“管理現(xiàn)代”作為重要保障，內(nèi)控體系成為實現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵路徑。
福建能源石化集團(tuán)以合規(guī)管理為基礎(chǔ)、風(fēng)險管理為導(dǎo)向、權(quán)限流程為核心、差異化管控授權(quán)為抓手，落實“管辦分離”原則，系統(tǒng)性梳理流程與權(quán)責(zé)界面、一體化識別各業(yè)務(wù)模塊風(fēng)險，有效避免管理碎片化與界面交叉。同步融合廉潔風(fēng)險防控、巡視巡察、審計等監(jiān)督要求，梳理管理事項、明確職責(zé)權(quán)限、調(diào)整管控模式，逐步構(gòu)建“全領(lǐng)域、全層次、全體系、全流程、全要素、全監(jiān)督”的內(nèi)部控制管理機制。
深化內(nèi)控體系建設(shè)，也是順應(yīng)國企改革趨勢的必然。福建能源石化集團(tuán)重塑三級管理架構(gòu)，確立穿透式內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)，編制涵蓋32類350大項業(yè)務(wù)管理事項，細(xì)化3986條權(quán)限的《權(quán)限指引》，實施“端到端”流程再造，繪制包含201個主流程的標(biāo)準(zhǔn)化控制矩陣，配套出臺包含1063條管理事項的《管理事項清單》，實現(xiàn)治理層面組織體系、管理要素、權(quán)責(zé)界面的深度落地。作為福建省屬企業(yè)中首家全面實施集團(tuán)化內(nèi)控體系的單位，福建能源石化集團(tuán)內(nèi)控體系貫通57家二級管理企業(yè)，與國務(wù)院國資委穿透式管控要求高度契合。
特色機制賦能，監(jiān)管效能提升
內(nèi)控體系是踐行國企改革深化提升行動的具體舉措。在建設(shè)中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)程中，通過內(nèi)控體系已實現(xiàn)管理效能全面升級。權(quán)責(zé)界面清晰化——從事項發(fā)起、會簽、批準(zhǔn)到各級管理主體權(quán)責(zé)劃分，均有明確規(guī)范；風(fēng)險防控主動化——各業(yè)務(wù)板塊建立覆蓋全鏈條的控制體系，金融事業(yè)部通過“賦能孵化”實現(xiàn)制度重塑、流程再造，資金效率、風(fēng)險防控、業(yè)財融合等核心指標(biāo)全面提升；決策支撐數(shù)字化——集團(tuán)數(shù)字化智能生產(chǎn)指揮中心實時匯聚各事業(yè)部生產(chǎn)數(shù)據(jù)，為戰(zhàn)略決策提供精準(zhǔn)支撐。
立足新起點，福建能源石化集團(tuán)依托“一張圖”戰(zhàn)略引領(lǐng)、“一企一策”量化支撐以及“有感領(lǐng)導(dǎo)”帶動全員遵守內(nèi)控規(guī)范，以治理現(xiàn)代為目標(biāo)的管理創(chuàng)新，正為建設(shè)世界一流能源化工企業(yè)持續(xù)賦能。隨著中沙古雷乙烯等重大項目推進(jìn)，到“十五五”末，福建能源石化集團(tuán)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有望實現(xiàn)新跨越，將在現(xiàn)代化內(nèi)控體系構(gòu)建的高質(zhì)量發(fā)展道路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
【責(zé)任編輯：語謙】