文章來源：遼寧省國資委 發(fā)布時間：2023-08-09
今年上半年，經(jīng)濟形勢復雜多變。考驗面前，遼寧省堅持穩(wěn)中求進工作總基調，咬定發(fā)展目標不放松，全力實施全面振興新突破三年行動，著力推動高質量發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，上半年全省主要經(jīng)濟指標增速高于全國，遼寧交出“穩(wěn)中有進、持續(xù)向好”的成績單。
時至年中，遼寧國資國企交出“半年報”，數(shù)據(jù)亮眼，“含金量”足。
今年上半年，遼寧省屬企業(yè)經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好，實現(xiàn)營業(yè)總收入405.9億元，勞動生產(chǎn)總值165.2億元，上繳稅費53.8億元，利潤總額16.1億元，同比增長65.3%，增速全國排名第三。遼寧與中央企業(yè)集中簽約89個合作項目，總投資超6000億元。“總體看，經(jīng)過上半年的奮戰(zhàn)，全省國資國企各項工作取得積極進展。”7月26日，遼寧省國資委主要負責同志介紹遼寧國資國企發(fā)展情況時說。
直面問題推動改革深化提升
近年來，遼寧持續(xù)深化國企改革，全省國企渡過最困難時期，確立了高質量發(fā)展的基礎性體制機制框架。與此同時，挑戰(zhàn)、壓力仍然很多。
“比如，省內國企仍處于‘山不多，峰也很少’的狀態(tài)，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)兩端布局也有提升之處，市場化經(jīng)營機制建設更需進一步深化。”東北大學中國東北振興研究院相關專家認為，“在此背景下，遼寧國資國企‘半年報’更顯成色十足。”
今年以來，遼寧省國資委堅持問題導向，展開了近年來規(guī)模最大的調研活動，以此找準制約國企高質量發(fā)展的主要矛盾和短板弱項，敢于并堅持“不破不立”，精心組合改革“工具箱”，研究形成國企改革深化提升的實施意見和三年行動實施方案（2023—2025年）。方案明確，要加快轉變國有經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長；提高國有企業(yè)核心競爭力和增強核心功能；做強做優(yōu)做大國有企業(yè)實現(xiàn)新突破，央企與地方融合發(fā)展實現(xiàn)新突破，國資監(jiān)管效能實現(xiàn)新突破，國有企業(yè)黨的領導和黨的建設全面加強；實施國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整提升、企業(yè)管理提升、央企與遼合作提升、國資監(jiān)管效能提升、國企黨建提升“五個工程”等。
“改革的‘頂層設計’，基于基層探索、突破、試錯的實踐。”遼寧省國資委主要負責同志表示，今年以來，全省國資國企系統(tǒng)樹立以首戰(zhàn)即決戰(zhàn)的決心，堅持以超常規(guī)舉措，推進各項改革，取得了成績，積累了經(jīng)驗。
今年，遼寧省國資委成立了國企改革深化提升三年行動領導小組，設立5個提升工程專項行動推進組，就39項重點改革任務，明確牽頭部門、確定任務節(jié)點，形成工作臺賬，強化督查督辦。推進省屬企業(yè)重組整合，推動功能鮮明、分工明確、協(xié)調發(fā)展的國家出資企業(yè)格局的形成；研究全省百戶國有企業(yè)改革促振興攻堅專項行動方案，以點帶面推動全省國企改革攻堅；圍繞重點產(chǎn)業(yè)領域加大重大項目投資力度；打造國資國企投資基金……更高站位、更寬領域、更深層次上的推動，使遼寧國資國企改革全面深化提升，“超常規(guī)”舉措帶來了“超預期”進展。
雙向奔赴賦能遼寧全面振興
今年3月1日，遼寧省與央企深化合作座談會在北京成功舉辦；6月25日，國資央企助力東北全面振興座談會在沈陽成功舉辦，兩次活動中，央企與遼寧集中簽約89個合作項目，總投資6087億元。
中央企業(yè)是遼寧振興的主力軍。多年來，央企一直是遼寧振興發(fā)展的重要參與者、建設者、貢獻者，深化雙方的合作，是遼寧實現(xiàn)全面振興新突破的關鍵之舉。“兩次以央企與地方共同發(fā)展為主題的重要活動，不但讓眾多關切的目光再次聚焦東北老工業(yè)基地、聚焦東北振興，更充分展現(xiàn)了新時代遼寧真抓實干、昂揚向上的精神風貌，對外釋放出遼寧振興的強烈信號。” 遼寧省委黨校工商管理教研部相關專家認為，其成果，對遼寧全面振興新突破起著極大的助力作用。
兩次活動前，遼寧省國資委完成“兩庫一清單”，收集100戶央企2046個在遼機構的信息，梳理央企在遼重點項目，分別建立駐遼央企信息庫和央企在遼重點項目庫，集納駐遼央企在配套政策、產(chǎn)業(yè)支持、要素保障等方面的277個問題訴求，建立駐遼央企重大服務事項清單，做好服務，挖掘機會。
兩次活動后，遼寧省國資委將央企與遼寧議定事項逐個分解，形成督辦清單，跟蹤落實。組織53戶重點駐遼央企召開兩次情況通報和溝通會，了解推進情況，協(xié)調相關工作。對今年央企與遼寧合作的100個重點項目全程跟蹤落實，已合計督辦203項。
此外，6月25日座談會后，遼寧省國資委還擴大會議的溢出效應，精心組織央企開展進各市活動，各市圍繞本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資源稟賦，邀請央企集團及子企業(yè)實地調研。會同相關市和部分省屬企業(yè)，分赴11戶央企總部或所屬單位進行項目對接和工作協(xié)商。同時，38戶央企采取高層會商、成立專業(yè)工作組等方式，陸續(xù)來遼對接洽談，開啟國資央企與遼合作新篇章。
目前，中國五礦陳臺溝鐵礦等一批超百億元投資項目已開工建設，鞍鋼集團重組凌鋼集團取得實質性進展，航天科工、航空工業(yè)集團等9戶央企已與遼寧簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議……更多央企與地方攜手雙向奔赴的故事正不斷更新，體現(xiàn)遼寧特色優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系在加快構建，央企與地方融合發(fā)展協(xié)同發(fā)展共贏發(fā)展的新篇章更加精彩。
后勁充沛國企發(fā)展未來可期
省屬企業(yè)上半年的成績單中，還有這樣一連串數(shù)據(jù)：
研發(fā)經(jīng)費投入同比增長102.5%，創(chuàng)建了兩個省級創(chuàng)新平臺；完成固定資產(chǎn)投資61億元，同比增長66%，平均資產(chǎn)負債率好于全國省級國有企業(yè)平均水平19個百分點；省國資委作為遼寧方代表，與合作伙伴共同發(fā)起設立的、初期規(guī)模100億元的遼寧振興發(fā)展基金已正式簽約……
“這些數(shù)據(jù)表明，遼寧國資國企的研發(fā)投入穩(wěn)定增長，科技人才激勵機制正在健全，固定資產(chǎn)投資加大，防風險機制較為完善，吸納各類資本能力增強。這也說明，全省國資國企有實現(xiàn)更大擔當作為的能力和后勁。”
錨定突破方向，全省國資國企的向上之勢正不斷積蓄。
據(jù)遼寧省國資委主要負責同志介紹，下一步，在央企與地方融合發(fā)展方面，遼寧省國資委將扎實做好已簽約項目跟蹤落地，建立項目謀劃長效機制，主動、持續(xù)、常態(tài)化謀劃一批新的合作項目，吸引更多央企深度融入遼寧經(jīng)濟發(fā)展。在做強做優(yōu)做大地方國有企業(yè)方面，實施戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，推動國有資本、資源向重點產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)集中。積極布局前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，服務全省現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設。在企業(yè)管理提升方面，著力解決三項制度改革“形似而神不似”問題，真正實現(xiàn)能者上、平者讓、庸者下、劣者汰。開展精細化管理專項提升行動，防范化解各類風險。在提升國資監(jiān)管效能方面，強化監(jiān)管剛性，加強全覆蓋式監(jiān)管。提升監(jiān)管能力水平，既要防風險又要讓企業(yè)有活力。梳理監(jiān)管職能，重構業(yè)務流程，加強國企領導人員、機關干部隊伍作風和履職能力建設。完善實時在線國資監(jiān)管服務系統(tǒng)，推進在線辦、一次辦。
“國資國企系統(tǒng)將擔當作為，開拓創(chuàng)新，繼續(xù)保持國有企業(yè)良好發(fā)展態(tài)勢，為全省鞏固持續(xù)向好局面、跑贏大盤貢獻力量。”遼寧省國資委主要負責同志表示。
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