文章來源：大連市國資委 發(fā)布時間：2023-08-08
主題教育開展以來，大連市國資委黨委主動找差距、查不足、明方向、抓提升，對檢視出來的國有資本布局還需進(jìn)一步優(yōu)化、市場化經(jīng)營機(jī)制還有待提升、混合所有制改革進(jìn)展緩慢等制約企業(yè)深化改革提升和高質(zhì)量發(fā)展的5個方面具體問題，全面抓好整改整治，確保主題教育走深走實、落地見效。
一是優(yōu)化功能，做強主業(yè)，加快推動市屬國企戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。大連市國資委重新核定企業(yè)主業(yè)，下發(fā)《關(guān)于公布大連市市屬國企主業(yè)的通知》，公布企業(yè)主業(yè)目錄，推進(jìn)企業(yè)聚焦主業(yè)發(fā)展，推動技術(shù)、人才、資金等資源要素向核心業(yè)務(wù)集中；強化非主業(yè)剝離工作，嚴(yán)控非主業(yè)投資。進(jìn)一步優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)，推進(jìn)文化類企業(yè)專業(yè)化重組整合。初步形成《大連市國資國企整體發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃》，推動大連市國有經(jīng)濟(jì)及國有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃調(diào)整工作，形成戰(zhàn)略明確、板塊清晰、專業(yè)突出、規(guī)模適度的業(yè)務(wù)布局。
二是科學(xué)考核，動態(tài)管理，全面提升國資國企盈利能力。大連市國資委開展提質(zhì)增效專項行動，以全面預(yù)算為統(tǒng)領(lǐng)落實全年經(jīng)營目標(biāo)，以經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測為重點動態(tài)掌握進(jìn)度，以企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核為手段確保效益增長壓力傳導(dǎo)到位。出臺《大連市市屬國有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》，堅持目標(biāo)導(dǎo)向，聚焦提升企業(yè)經(jīng)營效益和運營效率，引導(dǎo)企業(yè)從盈利能力、資產(chǎn)質(zhì)量、債務(wù)風(fēng)險、經(jīng)營增長等方面找差距、補短板。建立市國資委監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核動態(tài)監(jiān)測機(jī)制，通過動態(tài)監(jiān)測季度企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績指標(biāo)完成情況，實現(xiàn)對經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書目標(biāo)執(zhí)行情況的動態(tài)跟蹤，對考核目標(biāo)完成進(jìn)度不理想的企業(yè)提出預(yù)警。
三是瞄準(zhǔn)弱項，補齊短板，有效提升企業(yè)公司治理現(xiàn)代化水平。大連市國資委黨委先后走訪調(diào)研，積極推進(jìn)企業(yè)董事會規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)董事會組成結(jié)構(gòu)，規(guī)范董事會會議程序，加強董事會監(jiān)督管理。指導(dǎo)企業(yè)董事會專門委員會建設(shè)，強化董事會審計委員會建設(shè)和作用發(fā)揮，為董事會科學(xué)決策提供支撐。加強外部董事隊伍建設(shè)，公開遴選了66名在戰(zhàn)略規(guī)劃、創(chuàng)新發(fā)展、國際化經(jīng)營、財務(wù)會計、資本運作、風(fēng)險管控等領(lǐng)域的高素質(zhì)、專業(yè)化人才進(jìn)入外部董事庫，向市屬國企派出51名兼職外部董事；組織外部董事參加相關(guān)培訓(xùn)交流活動，提升外部董事履職水平。
四是深化改革，完善機(jī)制，助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。大連市國資委以企業(yè)三項制度改革為重點，推進(jìn)市屬國企進(jìn)一步健全市場化經(jīng)營機(jī)制。推動企業(yè)基本構(gòu)建了以勞動合同管理為關(guān)鍵、以崗位管理為基礎(chǔ)，大力推行員工公開招聘、管理人員競爭上崗等制度體系。實現(xiàn)市屬國企經(jīng)理層成員任期制和契約化管理全覆蓋，企業(yè)董事會與經(jīng)理層簽訂了“兩書一協(xié)議”，嚴(yán)格按照合約進(jìn)行考核評價。完善收入分配機(jī)制，推動工資總額分類管理。不斷探索中長期激勵機(jī)制，結(jié)合實際出臺相關(guān)制度或指導(dǎo)意見，依法依規(guī)開展骨干員工持股，引導(dǎo)企業(yè)適當(dāng)加大對科研人員的激勵力度。
五是把準(zhǔn)方向，破解難題，穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革和上市工作。大連市國資委黨委把開展混改工作作為主題教育重點調(diào)研課題開展深入調(diào)研，了解企業(yè)混改意愿、子企業(yè)效果評價、員工持股等情況；推動企業(yè)“一企一策”開展混合所有制改革，相關(guān)企業(yè)先后與潛在戰(zhàn)略投資者初步訪談，起草制定混合所有制改革有關(guān)情況的報告，多家投資者表達(dá)了較強的合作意愿。及時建立常態(tài)聯(lián)合工作機(jī)制，成立聯(lián)合工作小組，全力推動條件成熟的企業(yè)混合所有制改革，實現(xiàn)投資主體多元化，充分利用資本市場提高市屬國有企業(yè)直接融資能力及資產(chǎn)證券化水平，深度培育、挖掘可上市資源，推動具備條件的企業(yè)實現(xiàn)首發(fā)上市。
【責(zé)任編輯：語謙】