以“中咨方案”繪就壯美“興疆畫卷”
文章來源：中國國際工程咨詢有限公司 發(fā)布時間：2025-10-13
從荒原戈壁到綠洲通途，從西北邊陲到開放前沿……新疆七十年滄桑巨變宛如一幅波瀾壯闊的時代畫卷，這背后，凝聚著一家智庫型央企的持續(xù)耕耘與智力支撐——中國國際工程咨詢有限公司（以下簡稱中咨公司）。作為綜合咨詢的國家隊，中咨公司立足國家所需、賦能新疆所能，在中國式現(xiàn)代化新疆實踐中刻下堅實印記。
深耕能源沃土，筑牢新疆發(fā)展“動力底座”
新疆是國家重要的能源戰(zhàn)略基地。面對新疆資源富集而轉(zhuǎn)化受限的現(xiàn)實挑戰(zhàn)，如何將資源潛力轉(zhuǎn)化為發(fā)展動力成為亟待解決的問題。中咨公司統(tǒng)籌謀劃，推動“疆電外送”從藍圖走向現(xiàn)實。
中咨公司能源業(yè)務(wù)部副主任、享受國務(wù)院政府特殊津貼專家梁雙，是“疆電外送”工程的重要參與者和見證者。十余年來，她帶領(lǐng)團隊完成中長期疆電外送規(guī)劃研究以及新疆煤改電工程、南疆送電川渝工程等20余項重大電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)咨詢?nèi)蝿?wù)。“我們力求把國家戰(zhàn)略需要與新疆的資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢和現(xiàn)實條件相結(jié)合，助力新疆重大項目科學(xué)決策與有效實施。”梁雙說。
王涉是梁雙團隊中的骨干成員。他回憶道，疆電外送電源選址多位于偏遠的沙漠、戈壁，團隊成員頂著40攝氏度的高溫，完成10余處廠址的實地踏勘，獲得寶貴一手數(shù)據(jù)。基于扎實調(diào)研和系統(tǒng)分析，團隊構(gòu)建了電力外送通道的送、受端評價模型，為我國后續(xù)數(shù)十條沙漠戈壁荒漠能源基地的電力外送工程提供了重要支撐。
回望“疆電外送”四大通道前期工作的探索歷程，中咨公司全過程參與見證了每一步跨越：從推動工程納入規(guī)劃實現(xiàn)“從無到有”，到推進配套電源方案批復(fù)實現(xiàn)“從有到快”；從深化若羌火電機組初步設(shè)計評審實現(xiàn)“從快到優(yōu)”，到優(yōu)化周圍750千伏交流輸變電工程銜接支撐實現(xiàn)“從優(yōu)到精”；再到參與古爾班通古特基地、天山北麓基地的生態(tài)治理和科技創(chuàng)新，推動項目實現(xiàn)“從精到美”——一步步助力新疆清潔能源發(fā)展繪就更快、更優(yōu)、更精、更美的高質(zhì)量畫卷。
從電力到煤炭，從能源供給到能源轉(zhuǎn)型，中咨公司聚“能”而進、向“新”而行。2025年1月，一封來自新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)展改革委、新疆維吾爾自治區(qū)能源局的感謝信翩然而至，信中寫道：“貴單位在我區(qū)煤制油氣項目規(guī)劃咨詢、評估、人才智力支撐等方面作出積極貢獻，為新疆煤制油氣產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。”其中所指的，既有像中咨公司能源業(yè)務(wù)部劉光啟這樣的咨詢團隊，通過開展哈密能源集成創(chuàng)新基地一階段煤制油工程、準(zhǔn)東20億立方米/年煤制天然氣等項目評估，助力煤炭從“黑色燃料”轉(zhuǎn)化為“綠色原料”，也有像中咨工程有限公司陳亮這樣的工程管理團隊，他們扎根煤制天然氣項目現(xiàn)場，推進園區(qū)建設(shè)落地。
優(yōu)化水利命脈，筑牢生態(tài)安全屏障
水脈相連、民生所系，中咨公司在新疆水資源開發(fā)利用領(lǐng)域深耕細作。
20世紀(jì)90年代中后期，面對新疆水利建設(shè)高峰期缺乏系統(tǒng)規(guī)劃的問題，中咨公司聯(lián)合當(dāng)?shù)厮块T，歷時一年半開展全疆實地調(diào)研，提出新疆水資源配置總體構(gòu)想與骨干工程框架，形成的《新疆水資源開發(fā)利用及生態(tài)環(huán)境保護治理與重點水利工程項目研究》成果，于2007年榮獲“國家科技進步二等獎”，為新疆水資源開發(fā)利用提供科學(xué)實施路徑。
中咨公司農(nóng)村經(jīng)濟與地區(qū)業(yè)務(wù)部副主任馬新忠就是這個國家級科技成果團隊中的重要成員。從宏觀研究到中觀規(guī)劃再到微觀項目評估，近30年來，馬新忠一直兢兢業(yè)業(yè)為新疆水利工程建設(shè)獻智獻力：“在評估引額濟烏等超大型工程時，我們不盲目追求規(guī)模與速度，而是建議分期建設(shè)、分步實施、量力而行、穩(wěn)步推進，確保工程扎實落地。在塔里木河治理評估中，我們否定了簡單‘全渠道堤防化’方案，創(chuàng)新地提出建設(shè)‘生態(tài)閘’，兼顧向下游輸水與沿河植被生態(tài)用水，實現(xiàn)水資源調(diào)配與生態(tài)保護的雙贏。”
中咨公司農(nóng)村經(jīng)濟與地區(qū)業(yè)務(wù)部主任王才君談道：“我們圍繞落實新時代黨的治疆方略，從工程設(shè)計、建設(shè)措施、體制機制等方面，為新疆水資源優(yōu)化配置建言獻策。”近年來，團隊形成的《做好新疆調(diào)水大文章，支撐新疆發(fā)展》《塔里木河流域急需解決的三大問題》等一系列政策研究成果，為科學(xué)規(guī)劃新疆水資源管理格局注入“強心劑”。
激活產(chǎn)業(yè)引擎，繪就民生幸福畫卷
發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民。面對新疆產(chǎn)業(yè)鏈條短、就業(yè)承載力不足的挑戰(zhàn)，中咨公司以系統(tǒng)思維勾勒產(chǎn)業(yè)振興藍圖。2022年，中咨公司集結(jié)70余位行業(yè)專家，助力新疆編制《關(guān)于培育發(fā)展自治區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群的指導(dǎo)意見》，創(chuàng)造性提出八大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展總體架構(gòu)和空間布局。這份厚重的“路線圖”于2023年5月由新疆維吾爾自治區(qū)黨委印發(fā)實施，成為引領(lǐng)新疆產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。
在紡織服裝這一富民產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，中咨團隊早在2011年，就開始前瞻性謀劃并報送《產(chǎn)業(yè)進疆須規(guī)劃先行》咨詢報告，積極倡導(dǎo)基于生態(tài)承載力發(fā)展輕紡工業(yè)。十余年來，從規(guī)劃評估到政策制定，從年度補貼審查到項目落地，中咨團隊全程護航，推動新疆紡織企業(yè)從2014年的570家增長至2024年的4000余家，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破2000億元，累計帶動就業(yè)104萬人，讓十余萬南疆群眾在家門口端穩(wěn)“飯碗”。
中泰集團是新疆最大的國有企業(yè)。中咨公司送“智”上門，組織專家把脈問診，助力其防控投資風(fēng)險，同時受托編制戰(zhàn)略咨詢報告，為中泰集團高質(zhì)量發(fā)展指引方向。
通過多年專業(yè)服務(wù)，中咨公司助推中泰集團、天業(yè)集團等一批新疆國有企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級與跨越式發(fā)展。作為咨詢團隊中的一員，中咨公司石化輕紡業(yè)務(wù)部主任陳梅濤感慨地說，“我們共同見證了，中泰集團從一家校辦工廠，成長為如今總資產(chǎn)和營收均超千億元、員工達4.5萬人的新疆首家世界500強企業(yè)；天業(yè)集團從一家資產(chǎn)不足30億元的地方化工企業(yè)，成長為如今總資產(chǎn)超650億元、年銷售收入達266億元的兵團龍頭企業(yè)，助力新疆實現(xiàn)從‘資源輸出’向‘產(chǎn)業(yè)增值’的精彩蝶變。”
架設(shè)絲路金橋，助力共建“一帶一路”
在新疆加快建設(shè)我國向西開放橋頭堡、深度融入高質(zhì)量共建“一帶一路”的關(guān)鍵時期，中咨團隊助力新疆打通亞歐黃金通道。
阿拉山口口岸是中歐班列通行量最大的鐵路口岸，推動阿拉山口國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設(shè)是高質(zhì)量共建“一帶一路”的重要一環(huán)。2025年3月，中咨公司對外經(jīng)濟合作業(yè)務(wù)部承擔(dān)了阿拉山口國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設(shè)方案咨詢工作。相關(guān)負責(zé)人帶領(lǐng)團隊高強度攻堅，一個月內(nèi)四次往返于北京與阿拉山口之間，行程數(shù)千公里，抵達后直奔調(diào)研點，頂著阿拉山口常年七八級大風(fēng)開展勘察，編制形成厚實的建設(shè)方案，為阿拉山口加速打造“口岸經(jīng)濟帶”開放門戶提供了有力支撐。
中咨團隊赴別迭里公路口岸綜合查驗區(qū)開展選址調(diào)研
別迭里口岸是南疆地區(qū)通往中亞的咽喉要道。2024年，中咨公司所屬的中咨投資管理有限公司咨詢團隊承接了別迭里公路口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全過程咨詢?nèi)蝿?wù)，創(chuàng)造性地提出項目核心區(qū)選址及永通公路繞行等建議，科學(xué)核減項目投資，有效發(fā)揮了中央預(yù)算內(nèi)資金保障作用，僅用4個月就推動建成臨時通關(guān)所需的查驗基礎(chǔ)設(shè)施，使別迭里口岸成為對外開放新門戶，在共建“一帶一路”上煥發(fā)新生機。
深化改革發(fā)展，助力“十五五”規(guī)劃科學(xué)編制
科學(xué)編制發(fā)展規(guī)劃對于引領(lǐng)推動新疆高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要。
多年來，中咨公司持續(xù)不斷為新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團提供涵蓋頂層設(shè)計、發(fā)展戰(zhàn)略、項目謀劃等在內(nèi)的規(guī)劃咨詢服務(wù)。區(qū)域發(fā)展與規(guī)劃業(yè)務(wù)部是公司開展兵團規(guī)劃咨詢業(yè)務(wù)的重要部門。2022年春節(jié)復(fù)工伊始，項目成員就分赴新疆城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、邊境、荒漠開展調(diào)研。在為期七天的環(huán)塔克拉瑪干沙漠高強度調(diào)研中，面對刺骨寒風(fēng)和漫天沙塵，即使鞋底磨穿、鞋幫開裂，也堅持完成每一處實地勘測與記錄。這些帶著體溫的寶貴數(shù)據(jù)，為項目推進打牢根基，讓所有的艱辛都有了意義與歸宿。目前項目團隊又接受委托，正在為兵團及多個師市開展“十五五”規(guī)劃編制及專題研究工作。
助力新疆國資國企高質(zhì)量發(fā)展也是中咨公司服務(wù)新疆的一項重要工作。2025年，中咨公司承擔(dān)了新疆國資國企高質(zhì)量發(fā)展總體規(guī)劃及17家自治區(qū)屬國企“十五五”規(guī)劃編制任務(wù)。面對涉及企業(yè)多、產(chǎn)業(yè)類型雜、發(fā)展水平不均等挑戰(zhàn)，中咨公司組建由區(qū)域發(fā)展與規(guī)劃業(yè)務(wù)部牽頭，農(nóng)村經(jīng)濟與地區(qū)業(yè)務(wù)部、交通業(yè)務(wù)部、冶金建材業(yè)務(wù)部、石化輕紡業(yè)務(wù)部、社會事業(yè)業(yè)務(wù)部、投融資業(yè)務(wù)部矩陣的18支團隊，投入50余名骨干，聘請200多位專家，深入天山南北開展超200次座談、調(diào)研400余個項目，為構(gòu)建上下銜接、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的新疆國資國企規(guī)劃體系奠定了堅實基礎(chǔ)。
種下“人才胡楊”，打造“帶不走的智力財富”
授人以魚，不如授人以漁。自2008年起，中咨公司連續(xù)選派援疆干部赴阿勒泰、自治區(qū)發(fā)改委、克拉瑪依等地掛職，為新疆可持續(xù)發(fā)展種下了一棵棵“人才胡楊”。
為更好地服務(wù)新疆發(fā)展，2024年，中咨公司專門設(shè)立新疆業(yè)務(wù)發(fā)展中心，統(tǒng)籌公司內(nèi)外部專家與團隊資源，為新疆發(fā)展注入更強動能。中咨新疆業(yè)務(wù)發(fā)展中心主任初陽表示：“從精準(zhǔn)落子的平臺構(gòu)建，到深耕不輟的業(yè)務(wù)實踐，再到代代相傳的智力支援，中咨人既是國家戰(zhàn)略的堅定執(zhí)行者，也是與新疆各族人民并肩奮戰(zhàn)的同行者。”
立足國家所需，賦能新疆所能。在新時代黨的治疆方略指引下，中咨公司將繼續(xù)發(fā)揮央企智庫“頂梁柱”作用，以更高站位輸出“中咨智慧”，以更實舉措提出“中咨方案”，為譜寫中國式現(xiàn)代化新疆新篇章貢獻更大力量。
【責(zé)任編輯：韓夢圓】
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