潮平兩岸闊 風正一帆懸
——國家能源集團烏海能源公司改革脫困紀實
——國家能源集團烏海能源公司改革脫困紀實
文章來源：國家能源投資集團有限責任公司 發布時間：2020-12-10
時令已經是深冬，但在內蒙古西部國家能源集團烏海能源公司，卻是一片“擼起袖子加油干”的繁忙景象。
經過“五步走”深化改革浴火重生的烏海能源公司帶領廣大員工緊扣時代發展脈搏，在企業改革發展進程中呈現出“潮平兩岸闊，風正一帆懸”的良好態勢。3年來，烏海能源公司生產經營實現重大轉折，開啟了跨越式發展新篇章。2018年，烏海能源公司一舉甩掉了連續虧損6年的帽子，實現盈利1.23億元；2019年繼續實現盈利1.53億元；截至2020年11月30日，已生產原煤1394萬噸，完成年計劃的115.68%，外運銷售完成1291萬噸，完成年計劃的115.47%，2020年預計可實現盈利3.1億元。
刀刃向內 刮骨療毒 壯士斷臂的改革壯舉
2013年以來，整個煤炭行業進入寒冬。烏海能源公司人員多、包袱重、資源陷于枯竭狀態，成本居高不下，包袱沉重拖累得企業難以發展，開始出現巨額虧損，一度瀕臨破產邊緣。
黨的十八大召開后，黨中央、國務院對國有企業“處僵治困”工作進行決策部署，推動中央企業堅決打贏“處僵治困”攻堅戰。國家能源集團黨組在落實中央決策部署時，高度重視烏海能源公司脫困工作，在政策、資金等方面給予大力支持。
面對前所未有的困難，烏海能源公司順應時代潮流，以加強黨的建設為引領，探索建立現代企業制度，領導全體員工開始了一場公司歷史上最壯麗的突出重圍之戰。
烏海能源公司始建于1958年，是由煤炭部直屬烏達礦務局和海勃灣礦務局發展而來。1998年，兩大礦務局劃歸原神華集團公司，更名為神華集團烏達礦業公司和海勃灣礦業公司。職工總數約2.64萬人，產業分布在內蒙古烏海、阿盟和鄂爾多斯三個地區。
2012年至2017年，烏海能源累計虧損達141億元，資產負債率高達167%，包括企業總部在內共有14家單位被列為“僵尸”特困企業。企業一度拖欠職工工資4個月，發展面臨前所未有的困境。
2016年11月，烏海能源公司決定以深層次的改革助力企業扭轉困境，通過制定并實施“五步走”發展戰略，對公司管理機制、生產體系進行全方位的改革重組。
“五步走”發展戰略首先是充分用好國有企業脫困和去產能等相關政策，做好職工安置工作；其次是剝離焦化板塊，烏海能源公司的蒙西煤化公司、西來峰煤化工分公司、西來峰發電廠、西來峰硝銨公司與神華巴彥淖爾公司組建成立了國家能源集團煤焦化公司，實現專業化管理，促進煤礦精干高效；第三步是科學定位未來發展方向，制定符合公司實際的長遠規劃，逐步實現企業由規模擴張型向質量效益型轉變，建設成為煤礦產能達到2290萬噸/年、洗煤產能達到2460萬噸/年的技術領先、管理先進、清潔利用、安全高效礦區；第四步，本著“公開、公平、公正”的原則，按照“一線充實、二線精干、三線瘦身、先機關后基層”的思路，精簡機構、壓縮管理人員、精干各類操作人員，實施全公司公開競聘上崗，優化隊伍結構。從2017年3月份開始，烏海能源公司歷史上人數最多、規模最大的一次人才選拔和機構精簡工作歷時5個月，最終圓滿結束。企業本部機關、機關二級單位、下屬中心及生產單位的管理和操作崗位全部通過競聘上崗；總部機構由23個精簡為16個；本部部門和下屬單位正職干部由97人精簡為36人，副職干部由245人精簡為110人；對8個煤礦及配套的洗煤廠進行整合，撤銷合并了8個下屬建制生產單位，實現煤礦和洗煤廠一體化管理；最后一步是妥善安置富余人員，切實保障和維護職工利益，通過采取提前離崗、轉崗培訓、勞務輸出、自主創業等四種途徑對未聘用人員進行妥善安置。
在“五步走”發展戰略的實施過程中，烏海能源公司推行公開競聘上崗，變關門相馬為開門賽馬，委托中介機構組織公司機關各級領導干部的招聘工作，嚴格按照報名資格審查、筆試、面試等程序進行，做到精準科學選人用人，確保在企業改革中對選人用人的領導和把關作用。
通過公開競聘，烏海能源公司上下形成“能者上、庸者讓、弱者下”的人才選拔機制，在公開、公平、公正的氛圍中，不僅實現了機構減肥、冗員瘦身，而且將一批有專業特長、肯干肯鉆、積極進取的職工隊伍充實到各級管理崗位，切實做到了人盡其才、才盡其用。烏海能源公司廣大干部職工的精神面貌由此發生了根本性的轉變，職工的工作熱情空前高漲，也為企業后續改革發展的順利推進提供了源動力。
隨著“五步走”發展戰略的深入實施，烏海能源公司結束了連續6年的虧損，2018年實現盈利1.23億元，徹底扭轉了經營困難局面，同時實現了瘦身健體、輕裝上陣。
脫胎換骨 久久為功的涅槃之路
“五步走”戰略的深入實施，為烏海能源公司徹底解決了困擾企業發展的頑病陳疾，為企業發展開辟出了廣闊壯麗的新天地。以此為基礎，烏海能源公司對標國家能源集團黨組高質量發展有關要求，加快產業升級，提升發展后勁，落實新發展理念，適時提出了黨建引領能力提升、安全環保水平提升、產業發展水平提升、經營管理水平提升、員工幸福指數提升“五個提升”發展戰略，全面推進管理變革、效率變革和動力變革，推動企業高質量發展。
烏海能源公司從健全防控機制，增強科技支撐等方面入手，構建了一套行之有效的安全管理方法——“18310”安全環保管理體系，為職工的安全生產提供了有力保障，讓職工獲得了更加可靠的安全感。圍繞“一優三減兩提高”工作思路，烏海能源公司積極推進產業升級、技術改造、系統優化等工作，加快采煤、掘進設備維修改造和淘汰更新進度，大幅提升礦井開采條件、搬家倒面工藝及運輸系統專業化水平，使所有生產礦井都形成一井一面生產格局。
按照“機械化換人、自動化減人”的思路，烏海能源公司應用了6米大采高綜采工作面、掘錨一體機、硬巖綜掘機、無軌膠輪車等先進裝備，使企業生產效率大幅提升。
烏海能源公司實施啟動了基礎網絡升級改造、大數據庫建設、安全生產與經營管理應用平臺構建工作，開發應用了班組建設、資產管理、績效考核、財務管理等信息化系統，用信息化、智能化手段減輕了員工工作負擔，生產效率顯著提高，有效扭轉了資源儲量不足、災害威脅嚴重、系統落后復雜等局面。
同時，烏海能源公司在各礦井加快應用快速掘進、超前支護、智能洗選、無人值守、機器人巡檢等新技術新工藝，全力推廣自動化開采、連采連充、沿空留巷等技術應用，提高生產系統自動化、智能化水平。
改革以來，該公司積極貫徹新發展理念，不斷深化信息化改革創新，提升信息化工作整體效率，以自動化、集控化、無人化為目標，全面推進礦井自動化建設。
該公司老石旦煤礦主運輸系統實現集中控制、中央水泵房實現無人值守；利民、公烏素洗煤廠實現DCS集中分散控制；通過班組建設信息化應用系統開發，財務機器人開發應用成效顯著；資產管理、績效考核、企業應用App等信息化系統的應用，有效提升了企業管理水平；高標準高質量完成了10個礦井監測監控、人員定位、應急廣播系統升級改造，實現系統之間全面融合，為企業產業發展水平提升、智能礦山建設進入系統內先進行列打下堅實基礎。
按照“共享共建、共同發展”的原則，烏海能源公司建立了合理的薪酬浮動機制，從2017年開始，在崗員工人均工資實現逐年上升；同時，積極弘揚勞模精神，鼓勵創新活動，努力讓每個員工都有出彩機會，全方位、多角度地提升了員工的獲得感、幸福感。
潮平兩岸闊，風正一帆懸。浴火重生的國家能源集團烏海能源公司站在新的起點，以確定的“五個提升”為引領，推動企業實現新跨越、新發展，正迅猛奔跑在高質量發展的道路上。
【責任編輯：趙藝涵】
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