中國電子曾毅：以新型舉國體制打造網(wǎng)信事業(yè)核心戰(zhàn)略科技力量
中國電子曾毅：以新型舉國體制打造網(wǎng)信事業(yè)核心戰(zhàn)略科技力量
文章來源：學習時報 發(fā)布時間：2023-03-16
網(wǎng)絡信息技術(shù)是全球研發(fā)投入最集中、創(chuàng)新最活躍、應用最廣泛、輻射帶動作用最大的技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域，是全球技術(shù)創(chuàng)新的競爭高地。面對長期以來我國網(wǎng)絡信息領(lǐng)域大量關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人、網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展“缺芯少魂”的難題，習近平總書記深刻指出：“要充分發(fā)揮我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的政治優(yōu)勢，過去搞‘兩彈一星’等重大科技突破靠的是這一法寶，今天推進信息領(lǐng)域核心技術(shù)創(chuàng)新也要靠這一法寶。”黨的二十大提出要“完善科技創(chuàng)新體系”，“健全新型舉國體制，強化國家戰(zhàn)略科技力量”，為推動我國網(wǎng)信事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展指明了前進方向、作出了重要部署。
中國電子信息產(chǎn)業(yè)集團有限公司（以下簡稱中國電子）認真學習貫徹落實黨的二十大精神和中央經(jīng)濟工作會議精神，以習近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡強國的重要思想為行動指南，以國家戰(zhàn)略需求為導向，扛起“國之重任”，持續(xù)在“中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變”上下功夫，集聚力量進行原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)，加快打造網(wǎng)信事業(yè)核心戰(zhàn)略科技力量，推動實現(xiàn)網(wǎng)信事業(yè)高水平科技自立自強。
堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，是網(wǎng)信事業(yè)以新型舉國體制創(chuàng)新發(fā)展的首要原則。辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。黨的十八大以來，習近平總書記站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，提出“網(wǎng)信事業(yè)”這一高度凝練、內(nèi)涵豐富的概念，深刻闡述了事關(guān)網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展的一系列重大理論和實踐問題，形成了內(nèi)涵豐富、科學系統(tǒng)的習近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡強國的重要思想，為新時代網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展指明了前進方向、提供了根本遵循。網(wǎng)信事業(yè)是人民的事業(yè)，事關(guān)黨的長期執(zhí)政，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾福祉，必須牢牢掌握在黨的手中。面對網(wǎng)信領(lǐng)域“西強我弱”形勢、大國競爭態(tài)勢，以及“后發(fā)追趕”現(xiàn)實，不掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，沒有“殺手锏”，就會被“卡脖子”、牽鼻子，看別人臉色行事。要想在關(guān)鍵短板環(huán)節(jié)盡快實現(xiàn)自立自強，就必須充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用，發(fā)揮我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的政治優(yōu)勢，健全關(guān)鍵核心技術(shù)協(xié)同攻關(guān)機制，最大限度地集中創(chuàng)新資源，把好鋼用在刀刃上，形成攻堅克難的合力。
加快攻克“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)問題，是網(wǎng)信事業(yè)以新型舉國體制創(chuàng)新發(fā)展的主要目標。習近平總書記強調(diào)：“實現(xiàn)核心技術(shù)突破必須走自主創(chuàng)新之路。真正的核心技術(shù)是花錢買不來的、市場換不到的。”長期以來，我國基礎(chǔ)計算體系關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人，“后門”“漏洞”“斷供”等嚴重風險沒有徹底消除，嵌入全球價值鏈高端的芯片、基礎(chǔ)軟件等具有高度的復雜性和壟斷性，一旦受限，將對產(chǎn)業(yè)安全、經(jīng)濟安全和國家安全構(gòu)成嚴重威脅。在社會主義市場經(jīng)濟條件下構(gòu)建網(wǎng)信關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制，可結(jié)合北京、上海、粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設，建設國家重大網(wǎng)信產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新集群，開展多學科交叉前沿研究，增強網(wǎng)信原創(chuàng)技術(shù)供給。同時，以芯片研發(fā)設計、半導體設備、先進制造工藝、操作系統(tǒng)等網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展的“卡脖子”環(huán)節(jié)為重點，優(yōu)先設立國家重大建設專項，布局實施一批國家重大科技項目，集中優(yōu)勢資源進行攻關(guān)，盡快實現(xiàn)一批關(guān)鍵核心技術(shù)和前沿技術(shù)突破，從根本上保障國家網(wǎng)絡安全、經(jīng)濟安全和其他安全。
發(fā)揮中央企業(yè)主體支撐和融通帶動作用，是網(wǎng)信事業(yè)以新型舉國體制創(chuàng)新發(fā)展的組織優(yōu)勢。黨的二十大報告強調(diào)，“強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，發(fā)揮科技型骨干企業(yè)引領(lǐng)支撐作用”。中央企業(yè)承擔著重要的政治責任、經(jīng)濟責任、社會責任，理應成為關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的“排頭兵”。從產(chǎn)業(yè)實踐來看，關(guān)鍵核心技術(shù)往往投入大、周期長，具有復雜性、戰(zhàn)略性和壟斷性等突出特點，短期內(nèi)很難獲得超額收益、高附加值，這也是一般市場主體不愿涉足的原因。中央企業(yè)以國家戰(zhàn)略需求為導向，通過創(chuàng)建自主創(chuàng)新聯(lián)盟、策劃實施重大科技攻關(guān)項目等方式，匯聚政府、院所、高校、企業(yè)等多方力量，促進政策、戰(zhàn)略、技術(shù)、標準、市場等溝通協(xié)作，構(gòu)建政產(chǎn)學研用相協(xié)同的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，形成功能互補、深度融合、良性互動的協(xié)同創(chuàng)新格局，共同應對當下產(chǎn)業(yè)鏈組織薄弱、上下游協(xié)同困難、同行間惡性競爭、防風險缺乏協(xié)同等問題。中國電子承擔著打造網(wǎng)信領(lǐng)域原創(chuàng)技術(shù)“策源地”和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”的使命任務，要不斷強化產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、產(chǎn)品、人才等優(yōu)勢，把各方力量組織起來聯(lián)合開展網(wǎng)信關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，同時依托在深圳設立的電子元器件和集成電路國際交易中心，打通供應鏈痛點堵點，暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)，著力提升網(wǎng)信產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。
推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，是網(wǎng)信事業(yè)以新型舉國體制創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵舉措。習近平總書記強調(diào)：“核心技術(shù)突破，既要充分發(fā)揮市場作用，也要更好發(fā)揮政府作用。”與計劃經(jīng)濟條件下的舉國體制相比，新型舉國體制立足社會主義市場經(jīng)濟體制，要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，尤其是網(wǎng)信產(chǎn)業(yè)屬于充分競爭領(lǐng)域，更要注重運用市場方式、經(jīng)濟手段解決科技攻關(guān)的要素投入、成果轉(zhuǎn)化等問題，通過統(tǒng)籌協(xié)調(diào)多方力量，實現(xiàn)自主創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新、開放創(chuàng)新的良性互動。同時，要發(fā)揮好政府在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)中的組織作用，通過統(tǒng)籌指揮協(xié)調(diào)，做到政策支持有力、資源調(diào)度有序、任務執(zhí)行高效。超大規(guī)模的國內(nèi)市場，是我國網(wǎng)信事業(yè)自主技術(shù)創(chuàng)新的最有力支撐，意味著更多創(chuàng)新場景應用、更低創(chuàng)新成本分攤和更高創(chuàng)新收益預期。發(fā)揮我國超大市場規(guī)模優(yōu)勢，綜合運用政府采購、補貼等政策，建立關(guān)鍵部門和重點領(lǐng)域率先使用、其他市場主體鼓勵使用機制，為自主先進計算產(chǎn)品提供驗證應用、推廣拓展、技術(shù)迭代和應用升級的重要場景，引領(lǐng)帶動國內(nèi)市場不斷做大。
聚天下英才而用之，是網(wǎng)信事業(yè)以新型舉國體制創(chuàng)新發(fā)展的根本保證。網(wǎng)絡空間的競爭，歸根結(jié)底是人才競爭。網(wǎng)信技術(shù)的較量，是一場沒有硝煙的戰(zhàn)斗，只有敢于斗爭、善于斗爭，才能擺脫威脅、贏得勝利。打造網(wǎng)信事業(yè)核心戰(zhàn)略科技力量，要突出科技自立、產(chǎn)業(yè)自強、人才自主，堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，全面加強網(wǎng)信人才隊伍建設，不拘一格用人才，打造一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、能打勝仗的高素質(zhì)專業(yè)化網(wǎng)信人才隊伍。從事網(wǎng)信事業(yè)的廣大干部職工，要站穩(wěn)人民立場，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，把增進人民福祉作為出發(fā)點和落腳點，讓人民群眾在網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展中有更多獲得感、幸福感、安全感。在發(fā)展戰(zhàn)略策略上，要把握團結(jié)斗爭原則，善于團結(jié)創(chuàng)新力量、調(diào)動積極因素，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，在原則問題上寸步不讓，在一般問題上靈活機動，增強斗爭本領(lǐng)，主動識變應變求變。
奮進新征程，譜寫新篇章。中國電子將深入學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，以“殺出一條血路來”的氣魄、“摸著石頭過河”的膽識、“敢闖敢試、敢為人先”的勇氣，推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，加快突破網(wǎng)信事業(yè)“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)，加快打造網(wǎng)信事業(yè)核心戰(zhàn)略科技力量，努力建設“產(chǎn)品卓越、品牌卓著、創(chuàng)新領(lǐng)先、治理現(xiàn)代”的世界一流網(wǎng)信企業(yè)，在推進中國式現(xiàn)代化的壯麗征程中砥礪新?lián)敗⒄宫F(xiàn)新作為。
（作者系中國電子信息產(chǎn)業(yè)集團有限公司黨組書記、董事長 曾毅）
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