文章來源：學習時報 發布時間：2022-03-03
黨的十九屆六中全會通過的《決議》從我們黨百年奮斗的宏闊視角出發，全面回顧了黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以前所未有的力度抓生態文明建設，系統總結了我國生態環境保護發生的歷史性、轉折性、全局性變化。作為以節能環保為主業的中央企業，中國節能環保集團有限公司(以下簡稱中國節能)正是這一偉大歷程的見證者、親歷者、參與者。進入新時代，中國節能始終牢記“國之大者”，主動踐行習近平生態文明思想，在擔當盡責中捍衛“兩個確立”，在壯大主業中踐行“兩個維護”，充分發揮主力軍作用，在推進碳達峰碳中和、建設美麗中國新征程上交出合格答卷。
提高政治站位，在踐行重大國家戰略上善謀劃
中國節能深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，立足“讓天更藍、山更綠、水更清，讓生活更美好”的使命，聚焦落實黨中央重大決策部署，把踐行重大國家戰略作為“兩個維護”的主陣地。集團公司黨委采取理論學習中心組學習、黨委會“第一議題”、戰略研討會、專家座談會等多種形式，深入分析生態文明建設新要求、生態環境保護新問題、節能環保產業發展新趨勢，匯聚全系統智慧和力量，編制完成“十四五”規劃及11個專項子規劃，對當前及未來5年的改革發展作出系統謀劃和戰略部署。一是突出高質量發展優化結構。圍繞推動新時代生態文明建設和綠色發展，對主業結構作出重大調整，構建起以節能與清潔供能、生態環保、生命健康三大主業，綠色建筑、綠色新材料、綠色工程服務三大業務以及強大戰略支持能力為主要內容的“3+3+1”產業發展新格局，實現優勢資源整合，要素配置優化，充分釋放全產業鏈優勢，為打造原創技術策源地和現代產業鏈鏈長提供有力支撐。二是突出服務區域發展戰略開拓市場。緊盯國家推動長江經濟帶發展、黃河流域生態保護和高質量發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展等戰略，突出市場開發主攻方向，設立8個區域市場開發管理中心，完善協同開發激勵機制，市場開拓捷報頻傳。2021年，集團主要領導親自帶隊，與30余個省市開展高層對接，簽訂戰略合作協議數十份，帶動中標項目近1600余項，合同金額同比增長近50%，實現“十四五”開局開門紅。三是突出科技創新引領激發動能。認真落實創新驅動發展戰略，堅持科技自立自強，精心編制“十四五”科技創新專項規劃。去年以來，中國節能研發投入同比增長超20.7%，新增省部級研發平臺10家，新增高新技術企業9家，新增授權專利564項，榮獲國家科學技術進步獎一等獎1項、二等獎2項。把2022年確定為中國節能“科技創新年”，主動承擔國家攻關計劃、重大科技項目和“卡脖子”技術研究，加大綠色低碳領域關鍵共性技術攻關力度，布局一批重大科研任務，在打造原創技術“策源地”、爭當細分領域產業鏈“鏈長”方面力爭新突破。
強化責任擔當，在落實碳達峰碳中和任務上下真功
中國節能自誕生之日就以促進能源節約和環境保護為己任，經過40多年的發展，已經成為我國節能環保綜合服務領域的頭部企業。習近平總書記提出實現碳達峰碳中和目標后，中國節能黨委認真學習領會，深刻認識到全力服務“雙碳”目標是新時代節能環保中央企業的重大政治任務，是必須要做而且必須做好的大事。一方面，中國節能迅速組建碳達峰碳中和事業部，成立了碳達峰碳中和研究院，形成了兩級組織體系;全面開展相關研究，努力打造推動國家“3060”目標實現的咨詢規劃和資源統籌能力;在大力開展全集團碳核查、摸清碳資產家底并經科學論證的基礎上，編制發布了《中國節能碳達峰碳中和行動方案》，確定了“1+3+3”碳達峰碳中和戰略部署;深度參與制定國家、地方碳達峰碳中和標準指南，持續增強服務國家碳達峰碳中和戰略的智力支撐能力。另一方面，把做強做優做大主業與實現“雙碳”目標緊密銜接，實現“零碳產業+負碳技術”雙驅動布局，不斷增加對減碳降碳的直接貢獻度。“十三五”時期，中國節能綠色電力發電量總計約636.89億千瓦時、相當于減排二氧化碳4954.03萬噸，節約標煤2122.97萬噸，有力保證了中央企業順利完成節能減排目標。進入“十四五”，中國節能變壓力為動力，乘勢而上、主動作為，主業發展明顯提速。2021年，綠色電力裝機容量1443.6萬千瓦;發電量236.66億千瓦時，相當于減排二氧化碳1802.4萬噸，節約標煤723萬噸;處理固體廢棄物2129.8萬噸，固廢日處理能力達到10.36萬噸，繼續位居行業第一陣營;制水及處理污水32.28億噸，COD(化學需氧量)累計消減量45.79萬噸，同比增持續為社會減排降碳作出積極貢獻。
運用系統觀念，在聚焦環境綜合治理上求突破
中國節能黨委深入學習貫徹習近平生態文明思想，立足專業門類全、業務覆蓋廣、產業鏈完整的實際，強化“最大優勢是綜合”“最好方式是系統”的思路，持續提升環境綜合治理服務能力，形成一個又一個獨具特色、廣受歡迎的綜合解決方案。一是打造“山水林田湖草”一體化治理新樣本。針對以往環境治理頭痛醫頭、腳痛醫腳的現象，中國節能在湖北咸寧嘉魚實施“山水林田湖草”一體化治理項目，統籌考慮生態系統與流域系統、山水林田湖草各生態要素，同步推進岸線提升、礦山修復和湖泊綜合整治，跟進實施陸碼河、馬鞍河綜合整治，開展林地恢復和復植復綠，取得顯著成效。2021年，該項目作為生態環境保護典型案例，在中國共產黨歷史展覽館展出，引發社會廣泛關注。二是推廣“兩園一鏈”固廢綜合治理新模式。針對城鄉環境治理發展不平衡不協調的難題，中國節能作為國家長江經濟帶污染治理主體平臺企業，在湖北咸寧創新開展“兩園一鏈”城鄉固廢綜合治理，通過城市集約式綜合固廢治理產業園、鄉村分布式有機固廢治理生態園和環境物流鏈的集成運用，實現了城鄉固廢處理系統化、整體化、最優化。三是探索綜合能源供應新方案。針對地方政府推進能源革命、實現綠色轉型發展的迫切需求，中國節能著力開發各類工業余熱、余壓、余氣綜合利用，積極推進區域綜合能源供應、增量配電網等項目，大幅提升工業園區節能減排成效。在寧夏銀川經開區以數字化綜合能源管控中心為核心，配套建設天然氣分布式能源站、太陽光集熱、燃氣鍋爐等3大子系統，實現區域集成供能、多能互補、智慧供能，每年可供應蒸汽13萬噸，發電4400萬度，熱電聯產(CHP)熱效率高達88%，年節約標煤9753噸，減排二氧化碳2.6萬噸，節能減排效益十分顯著。
持續深化改革，在健全完善機制上增活力
中國節能黨委認真學習貫徹習近平總書記重要講話精神，堅持向改革要效益、靠改革解難題，全方位發力，多層次推進，積極破除制約高質量發展的體制障礙和機制弊端。2021年，中國節能各項經營指標創歷史新高，下屬上市公司市值超過1000億元，整體發展呈現強勁態勢。一是抓緊做實國企改革三年行動。集團公司主要負責人親自掛帥，建立督導機制，編制任務清單，完善考核機制，對工作進度遲緩的單位進行公開通報。截至去年底，已全面完成經理層任期制和契約化管理工作，董事會“應建盡建”完成率達到100%，95項任務整體完成率超過95%。堅持以改革促進轉型提升，持續推動對標工作走深落細，66項對標清單任務完成進度接近90%，大數據信息中心、大數據公司相繼建立，數字化轉型邁出了堅實步伐。二是健全完善市場化選人用人機制。加大干部隊伍建設力度，樹立鮮明選人用人導向，干部選用機制更優，公正公平機制更實，為基層優秀干部脫穎而出創造了有利條件。率先在總部開展崗位公開競聘，拿出50個部門領導、處室負責人崗位，面向全系統員工招賢納士;連續舉辦3期優秀年輕干部培訓班，健全完善后備人才庫，讓埋頭苦干、勤勉敬業的干部看到了希望;組織優秀年輕干部競爭性選拔，55名同志順利進入選拔遴選范圍，有效提升選人用人滿意度，員工信心和動力倍增。三是推動建立更加靈活高效的市場化經營機制。二級子公司經理層全面落實“薪酬能增能減”，根據年度或任期業績考核結果，兌現績效薪酬和任期激勵。建立管理人員退出機制，強化經營業績考核結果在崗位聘任和解聘環節的應用，推動落實“管理人員能上能下”。積極開展科技型企業分紅激勵，推動實施超額利潤分享，支持符合條件的混合所有制企業實施員工持股、上市公司開展股權激勵。中國節能將建立考核評估機制，將改革成效與子公司年度經營業績考核掛鉤，探索采取差異化管控等措施，為加快企業高質量發展增添更多新動能。
（作者系中國節能環保集團有限公司黨委書記、董事長 宋鑫）
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