鞍鋼集團(tuán)譚成旭：高質(zhì)量打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
鞍鋼集團(tuán)譚成旭：高質(zhì)量打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
文章來(lái)源：學(xué)習(xí)時(shí)報(bào) 發(fā)布時(shí)間：2021-02-12
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，事關(guān)全面建成小康社會(huì)、事關(guān)人民福祉、事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，不折不扣完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，既是全黨的重要使命，也是中央企業(yè)義不容辭的社會(huì)責(zé)任。鞍鋼集團(tuán)面對(duì)脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)“綜合大考”，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，按照“六個(gè)精準(zhǔn)”和“四個(gè)不搞”工作要求，創(chuàng)新實(shí)施黨建扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、消費(fèi)扶貧、民生扶貧，統(tǒng)籌抓好脫貧攻堅(jiān)工作，持續(xù)推動(dòng)貧困地區(qū)脫真貧、真脫貧，促進(jìn)幫扶地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，高標(biāo)準(zhǔn)跑好脫貧攻堅(jiān)“最后一公里”，彰顯鋼鐵長(zhǎng)子的使命擔(dān)當(dāng)。
“十三五”以來(lái)，鞍鋼集團(tuán)累計(jì)投入各類扶貧資金154.96億元，覆蓋集團(tuán)公司幫扶的新疆塔縣、貴州盤州市兩個(gè)定點(diǎn)扶貧縣，以及所屬企業(yè)幫扶的8縣12村，共選派掛職干部48人次，其中駐村第一書記5人次，派出駐村工作隊(duì)2支、人員12人次，受益人口超過3.4萬(wàn)人。2019年底，鞍鋼集團(tuán)定點(diǎn)扶貧縣貧困人口全部“清零”；2020年1月，全部實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。
突出黨建幫扶引領(lǐng)，發(fā)揮政治工作強(qiáng)大勢(shì)能
組織優(yōu)勢(shì)，是我們黨的最大優(yōu)勢(shì)。鞍鋼集團(tuán)切實(shí)把黨建幫扶優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為扶貧優(yōu)勢(shì)，將組織活力轉(zhuǎn)化為攻堅(jiān)動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)黨建與扶貧有效結(jié)合，助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
強(qiáng)化組織保障，做好幫扶頂層設(shè)計(jì)。鞍鋼集團(tuán)黨委成立由集團(tuán)公司黨委書記、總經(jīng)理?yè)?dān)任組長(zhǎng)的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，就脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行專題研究、專題部署、專題推進(jìn)。
完善職責(zé)體系，確保“六個(gè)精準(zhǔn)”落實(shí)落地。鞍鋼集團(tuán)建立健全了主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥、領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌謀劃、子企業(yè)協(xié)同推進(jìn)、援派干部一線作戰(zhàn)的立體扶貧責(zé)任體系。主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員分批次到扶貧點(diǎn)進(jìn)行調(diào)研，深入建檔立卡貧困家庭，看望慰問派駐扶貧干部，以調(diào)研督導(dǎo)促進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)，有效解決實(shí)際問題。
選派優(yōu)秀干部，勇挑扶貧重?fù)?dān)。按照定點(diǎn)扶貧地區(qū)人才實(shí)際需求，共計(jì)選派44名優(yōu)秀干部赴國(guó)家定點(diǎn)扶貧縣（新疆塔縣、貴州盤州市）和遼寧省、四川省部分鎮(zhèn)、村開展扶貧工作。注重發(fā)揮中央企業(yè)政治優(yōu)勢(shì)，通過派駐第一書記、建立援建黨員活動(dòng)陣地等方式，釋放了政治工作強(qiáng)大勢(shì)能，全面鑄牢村黨組織體系，鑄造脫貧攻堅(jiān)主心骨，走出了一條黨建促脫貧的小康路。在盤州市，鞍鋼集團(tuán)開創(chuàng)了“三五八”特色黨建工作方法，援建高官村黨建活動(dòng)廣場(chǎng)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，被六盤水市授予“黨建引領(lǐng)促脫貧示范基地”。在瞿家莊村、淹五寨村推廣高官村經(jīng)驗(yàn)，打造標(biāo)準(zhǔn)化黨員活動(dòng)陣地。高官村、瞿家莊村摘掉了黨建工作“軟弱渙散”帽子。
突出扶貧項(xiàng)目牽動(dòng)，激發(fā)脫貧攻堅(jiān)內(nèi)生動(dòng)力
鞍鋼集團(tuán)在精準(zhǔn)實(shí)施扶貧項(xiàng)目上狠下功夫。先后實(shí)施新疆塔縣搬遷土地平整開墾種植項(xiàng)目、“互聯(lián)網(wǎng)+”蛋雞養(yǎng)殖項(xiàng)目、貴州盤州淹五寨村養(yǎng)豬場(chǎng)項(xiàng)目等一大批扶貧特色項(xiàng)目，以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，幫助受扶地區(qū)培育特色產(chǎn)業(yè)，真正使貧困地區(qū)逐步走上產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路。
產(chǎn)業(yè)扶貧，構(gòu)建利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。鞍鋼集團(tuán)深入研究籌劃，精準(zhǔn)對(duì)接“造血”項(xiàng)目，培育出一大批有特色的產(chǎn)業(yè)扶貧示范項(xiàng)目。在新疆塔縣，鞍鋼集團(tuán)投入扶貧資金開展土地平整項(xiàng)目，種植青稞、畜草3580畝，使荒灘變成了綠茵，使358戶貧困立卡戶1418人受益；建設(shè)無(wú)公害蛋雞養(yǎng)殖場(chǎng)項(xiàng)目，采取“貧困戶+鄉(xiāng)村合作社+企業(yè)”的運(yùn)作模式，年產(chǎn)值900余萬(wàn)元，全縣人民“吃雞難、吃蛋難”問題得到歷史性根本解決；發(fā)展牦牛肉深加工產(chǎn)業(yè)，增加牦牛肉附加值，使養(yǎng)殖戶收入大大增加。
消費(fèi)扶貧，拓寬產(chǎn)銷路徑渠道。鞍鋼集團(tuán)立足貧困地區(qū)實(shí)際、因地制宜，充分發(fā)揮地方特色資源，持續(xù)加大扶貧農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)力度，2020年消費(fèi)扶貧達(dá)5210萬(wàn)元。為促進(jìn)幫扶地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品有市場(chǎng)、銷得好，鞍鋼集團(tuán)創(chuàng)造性開展“線上+線下”融合消費(fèi)扶貧新模式，通過在鞍鋼電商采購(gòu)商城開辟扶貧專區(qū)、微信小程序、農(nóng)超對(duì)接、以購(gòu)代捐、直播帶貨等方式，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)產(chǎn)品與消費(fèi)市場(chǎng)、供給與需求的有效對(duì)接。同時(shí)，積極探索長(zhǎng)效機(jī)制，先后與盤州市、中國(guó)建設(shè)銀行簽訂扶貧戰(zhàn)略合作協(xié)議，加入央企消費(fèi)扶貧聯(lián)盟，開設(shè)鞍鋼扶貧館，助力貧困戶穩(wěn)定增收。
就業(yè)扶貧，增強(qiáng)脫貧致富能力。鞍鋼集團(tuán)依托自身人才優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加大培訓(xùn)力度，持續(xù)開展就業(yè)幫扶，增強(qiáng)幫扶地區(qū)脫貧致富能力。在塔縣，鞍鋼集團(tuán)對(duì)基層干部開展安全生產(chǎn)、生態(tài)與環(huán)保的案例分析培訓(xùn)，對(duì)65名致富帶頭人進(jìn)行創(chuàng)業(yè)方面的理論與實(shí)踐知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)69名貧困戶人員進(jìn)行水暖配管技能培訓(xùn)。在盤州，鞍鋼集團(tuán)派出專業(yè)技能大師教學(xué)團(tuán)隊(duì)，持續(xù)在盤州市、鹽源縣等地開展職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助培訓(xùn)緊缺型技術(shù)人才，累計(jì)培訓(xùn)電焊工、汽車修理工、幼教老師等4359人次；開展致富帶頭人業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展基層干部培訓(xùn)，持續(xù)開展農(nóng)民夜校、百姓講堂，向村支兩委及百姓群眾宣講脫貧政策，激發(fā)群眾脫貧的內(nèi)生動(dòng)力，形成上下同心、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的良好氛圍。
突出補(bǔ)齊民生短板，積蓄脫貧摘帽強(qiáng)大力量
鞍鋼集團(tuán)始終堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，焦點(diǎn)不散、靶心不變，對(duì)照定點(diǎn)扶貧點(diǎn)“兩不愁三保障”方面存在的短板和不足，補(bǔ)齊扶貧點(diǎn)義務(wù)教育、基本醫(yī)療、生活保障等短板。
教育扶貧，阻斷貧困代際傳遞。鞍鋼集團(tuán)把教育扶貧作為長(zhǎng)遠(yuǎn)的扶貧工程來(lái)抓，將“扶智”與“扶志”相結(jié)合，變單純的“授魚”式扶貧為“授漁”式幫扶。面對(duì)貧困地區(qū)教育資源匱乏、師資力量短缺的問題，鞍鋼集團(tuán)在新疆塔縣實(shí)施“蓓蕾”教育項(xiàng)目，使縣域內(nèi)小學(xué)同步分享優(yōu)質(zhì)課，實(shí)現(xiàn)同步教學(xué)，受益學(xué)生達(dá)2307人。在四川，鞍鋼集團(tuán)投入300萬(wàn)元在四川機(jī)電學(xué)院設(shè)立“攀鋼圓夢(mèng)助學(xué)金”，惠及貧困地區(qū)1341名建檔立卡貧困戶家庭學(xué)生。開展金秋助學(xué)活動(dòng)，幫助定點(diǎn)幫扶貧困地區(qū)建檔立卡家庭大學(xué)生完成學(xué)業(yè)。常年開展結(jié)對(duì)幫扶和貧困地區(qū)中、小學(xué)和幼兒園教育捐贈(zèng)等活動(dòng)。
醫(yī)療扶貧，解決看病難看病遠(yuǎn)難題。為提高貧困地區(qū)醫(yī)療公共服務(wù)保障水平，鞍鋼集團(tuán)先后選派4支醫(yī)療專家組成的醫(yī)療隊(duì)開展醫(yī)療援助，重點(diǎn)幫助塔縣建立醫(yī)療健康保障體系，完善科室管理制度，采購(gòu)四維彩超，建設(shè)遠(yuǎn)程會(huì)診平臺(tái)，對(duì)18561人次開展先天性心臟病篩查；幫助塔縣36個(gè)村衛(wèi)生室、5個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站購(gòu)置鄉(xiāng)村衛(wèi)生室設(shè)備設(shè)施，解決醫(yī)療資源不足問題，改善了群眾就醫(yī)環(huán)境，提高患者就醫(yī)體驗(yàn)和健康扶貧滿意度。在盤州，幫助援建9個(gè)村級(jí)衛(wèi)生室，建立治療室、輸液室、預(yù)防接種室、檔案室等多個(gè)功能室，解決村民看病遠(yuǎn)、看病難問題。在鹽源縣，幫扶格郎河村新建衛(wèi)生室，并捐贈(zèng)價(jià)值4800元的醫(yī)用床上用品、醫(yī)藥柜和醫(yī)療推車等，惠及全村334戶1524人。
民生扶貧，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。為支持貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，鞍鋼集團(tuán)加大對(duì)幫扶地區(qū)公共服務(wù)資源的支援力度，修建基礎(chǔ)設(shè)施，解決吃水難、出行難、通訊難等問題。在新疆塔縣，改造落后工藝，讓高原老百姓吃上了干凈衛(wèi)生的自來(lái)水，解決了困擾多年的吃水難問題；為庫(kù)科西魯克鄉(xiāng)喀瑪如孜村搭建鞍鋼愛心鋼架橋，建設(shè)兩座英東通訊基站，解決了當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民出行難、通訊難的問題；購(gòu)置彩鋼板等物資，為班迪爾鄉(xiāng)農(nóng)牧民修建標(biāo)準(zhǔn)化棚圈和草料棚，改善農(nóng)牧民養(yǎng)殖條件。在盤州市，實(shí)施蔬菜基地供水管道工程，解決瞿家莊村800余畝耕地灌溉用水難題；實(shí)施灌溉渠道維修改造工程，解決淹五寨村640余畝農(nóng)田灌溉用水問題。在鹽源縣、喜德縣、木里縣，為彝族同胞量身定制節(jié)能環(huán)保的新型生物質(zhì)爐，徹底告別“吃在火塘邊、睡在火塘邊”的生活。在鹽邊縣，實(shí)施了格薩拉鄉(xiāng)鹽寧路修建工程，建設(shè)了格薩拉彝族鄉(xiāng)和溫泉彝族鄉(xiāng)5個(gè)村的對(duì)外交通要道，極大改善了群眾出行條件，促進(jìn)脫貧致富和發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。在鹽源縣，實(shí)施河道河堤修繕治理項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了“旱能灌、澇能排”，鹽源縣格郎河村240畝土地成功流轉(zhuǎn)見效益。在遼寧岫巖縣石灰窯村，捐資建成鞍鋼橋，解決了840多名村民出行難問題，鞍鋼橋成為村民的幸福橋。
（作者系鞍鋼集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長(zhǎng) 譚成旭）
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