國企改革“雙百行動”取得重大進展 優秀案例引領示范縱深推進
文章來源：國資小新 發布時間：2020-12-10
12月9日，《改革樣本：國企改革“雙百行動”案例集》新書發布會在北京召開。國資委黨委委員、秘書長彭華崗介紹了兩年來“雙百行動”的進展情況，并對“雙百企業”進一步深化改革提出了殷切希望。國務院國資委、機械工業出版社、24家“雙百企業”代表參加了本次會議。
國企改革“雙百行動”實施兩年多來，400余戶“雙百企業”主動作為、綜合施策，在改革重要領域和關鍵環節取得了一系列重大進展，積累了一大批經驗成效。期間涌現出一大批經營機制靈活、創新能力和市場競爭力提升、黨的領導堅強有力的改革尖兵，產生了良好的引領示范帶動效應，推動了國企改革。
綜合成效顯著提升。截至2019年，“雙百企業”全員勞動生產率達到85.3萬元/人，大幅超出中央企業整體平均水平；人工成本利潤率整體平均水平達到100.5%，近三年平均年增長率達5%；2019年營業收入、凈資產增長率分別達到9.3%、11.4%，利潤總額持續正向增長，以改革創新帶動企業高質量發展。
市場化經營機制靈活高效。半數以上“雙百企業”實現經理層任期制和契約化管理（或職業經理人制度）各層級全覆蓋；管理人員能上能下退出比例達到9.3%；近三年有效控制了管理人員規模，管理人員占比保持在10%以下，且近一半的企業在開展“雙百行動”后進一步降低。
企業內生活力有效激發。八成以上的“雙百企業”實現績效考核100%全覆蓋，整體平均浮動工資占比達到60%，經理層成員之間收入差距倍數差距達到1.65倍，且呈現出逐漸加大趨勢；員工市場化公開招聘的比例接近95%，市場化退出率近三年均達10%以上，遠高于中央企業整體平均水平，企業內生活力有效激發。
國資委黨委委員、秘書長彭華崗就貫徹落實十九屆五中全會精神和國企改革三年行動相關要求，對“雙百企業”提出三點希望。一是改革力度要更大。瞄準改革中的重點難點問題，抓重點、補短板、強弱項，不斷推出更精準、更直接、更有效的改革舉措，打通過程中的淤點堵點，最大限度激發企業改革活力和發展動力。二是改革步伐要更快。對照國企改革三年行動方案中的任務要求，加快改革步伐、提升改革目標、完善改革方案，在治理機制、用人機制、激勵機制等各方面取得更豐碩的改革成果，在國企改革三年行動中勇立潮頭、爭當表率。三是改革成效要突顯。以改革創新帶動企業高質量發展，做好改革方案與企業“十四五”規劃的銜接，使改革與企業長遠發展有機統一。轉變“只干不說”傳統思維，站在推動面上國企改革的高度，做好經驗做法的梳理總結，更好地發揮引領示范帶動作用。他希望“雙百企業”要以改革應對變局、開拓新局，用新突破新成效，為推動國有企業高質量發展、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程作出新的更大貢獻。
國資委改革辦有關負責人介紹，為進一步發揮國企改革“雙百行動”的示范引領作用，《改革樣本：國企改革“雙百行動”案例集》由國務院國資委黨委書記、主任郝鵬擔任編委會主任，國資委改革辦會同新聞中心和國資報告雜志編輯部，在各中央企業和地方國資委的大力支持下組織完成編寫，并由機械工業出版社公開發行。全書共收錄了148家“雙百企業”鮮活改革實踐案例，展示了廣大“雙百企業”聚焦“五突破、一加強”的目標任務，在優化法人治理結構、健全市場化經營機制、積極穩妥推進混合所有制改革、完善中長期激勵約束機制、解決歷史遺留問題和不斷加強黨的領導和黨的建設等方面的典型經驗和成效。
會議邀請了入選《改革樣本：國企改革“雙百行動”案例集》的5家企業代表發言，就綜合改革的成功經驗和取得成效進行了交流分享。
北京國電龍源環保工程有限公司黨委副書記劉文斌介紹，公司結合生態環保領域高新技術企業特征，以實現戰略轉型為目標，全力推動了“一體、兩翼、一保障”的綜合改革。完善董事會建設，明晰治理主體權責界面，推進所屬企業一體化，完善法人治理結構“一體”；推行職業經理人制度和事業部制+內部模擬市場，實施全員市場化薪酬，骨干員工持股和重點對象精準激勵，建立市場化經營機制、激勵約束機制“兩翼”；強化內部監督機制，構建全方位大監督體系“一保障”。
東方鍋爐股份有限公司董事長胡修奎提出，“雙百行動”以來，公司以三項制度改革為主要抓手，著力建立市場化經營機制。在多領域推進“摘標賽馬制”，激發創新創造活力，做實工作“敢闖會闖”；全面實施“任期制契約化”管理，實現強激勵硬約束，做實干部“能上能下”；持續完善市場化用工機制，科學開展動態三定，做實員工“能進能出”；不斷優化薪酬分配體系，突出目標業績導向，做實收入“能增能減”。綜合改革成效顯著，2020年公司在疫情影響下仍實現了逆勢增長。
中車株洲電力機車研究所有限公司董事長李東林表示，公司以“創一流”目標為牽引，立足自身企業特點，確立了以“人與激勵”為核心，以“產業分類改革+管理機制創新”為兩翼的“一核兩翼”綜合改革思路。聚焦“人與激勵”，推動“兩制一契”改革，優化科技人員激勵機制，綜合實施中長期激勵，激發內生動力活力；實施分類改革，分類推進混改、實施考核和授放權，推動多元產業發展；堅持管理創新，完善公司治理，實施總部職能改革專項，構建持續深化改革管理機制，“以上率下”推動改革落地見效。
陜西鋼鐵集團有限公司董事長楊海峰介紹，公司近年來堅持以市場化為導向，大力深化市場化用人、市場化薪酬等機制改革。大力推行職業經理人制度，助推企業市場化改革；完善市場化用人機制改革，充分激發人力資源活力；優化完善激勵約束機制，全面釋放企業管理活力。改革有效激發了企業經營發展活力，一舉扭轉了持續6年的虧損局面，2019年鋼產量位居全國第16位，全球第32位，邁上了健康良性的發展道路。
深圳市投資控股有限公司董事長王勇健提出，公司以入選“雙百行動”為契機，大力推進綜合改革，通過創新授權放權體制，激發市場主體“新活力”；通過深化市場化經營機制改革，培育企業發展“新動能”；通過聚焦做強做優主業，彰顯服務國家戰略“新擔當”。改革紅利持續釋放，企業活力不斷激發，各項經濟指標均有大幅增長，并于今年成功躋身世界500強。
【責任編輯：趙藝涵】
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