文章來源：機關(guān)服務(wù)管理局 發(fā)布時間：2011-08-11
這次會議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的重要講話精神，認真貫徹國資委中央企業(yè)、地方國資委負責(zé)人研討班會議精神，總結(jié)上半年工作，交流創(chuàng)先爭優(yōu)活動經(jīng)驗，通報經(jīng)營業(yè)績考核情況，共同研究做好下半年工作，以期達到進一步統(tǒng)一思想，提高認識，堅定信心，鼓足干勁，不斷鞏固和擴大創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果，推動“基礎(chǔ)工作年”活動扎實開展，努力把全年各項工作和重點任務(wù)完成好的目的。曉峰同志受金陽副主任的委托，將代表國資委和管理局黨委對做好全系統(tǒng)下半年工作提出要求，我們一定要認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，堅決貫徹。多年來，我們的工作一直得到中央和國務(wù)院有關(guān)部門，以及各廳局的大力支持和指導(dǎo)幫助，讓我們以熱烈的掌聲，向出席這次會議的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝！下面，我從兩個方面向大家報告工作。
一、今年以來全系統(tǒng)工作進展情況
今年是國家“十二五”的開局之年，是中國共產(chǎn)黨成立90周年。上半年，在國資委和國資委黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全系統(tǒng)各單位的共同努力下，離退休干部工作有序開展，機關(guān)服務(wù)保障工作不斷改善，資產(chǎn)和財務(wù)管理工作平穩(wěn)運行，“基礎(chǔ)工作年”活動不斷深入，“兩支隊伍”始終保持穩(wěn)定，各項工作取得了積極成效。
（一）離退休干部工作有序開展。
春節(jié)團拜活動喜慶圓滿。王勇主任、金陽副主任等委領(lǐng)導(dǎo)共同和分別出席了委機關(guān)老部長春節(jié)團拜會，以及各離退休干部局（辦）舉行的春節(jié)團拜活動。委領(lǐng)導(dǎo)們給老部長拜年，并與老同志們一起觀看文藝節(jié)目，一起參加慶祝活動，場面熱烈祥和。春節(jié)前夕，委領(lǐng)導(dǎo)們專門到家中和醫(yī)院走訪慰問了部分老部長、老同志。
離退休干部政治待遇較好落實。管理局和各離退休干部局（辦）堅持行之有效的工作制度，以慶祝建黨90周年為契機，采取多種形式，組織離退休老同志廣泛開展了學(xué)黨史、讀經(jīng)典學(xué)習(xí)活動和中組部老干部局組織的“與黨同呼吸、共命運、心連心”征文活動。在剛剛結(jié)束的中組部老干部局組織的評比表彰中，我委獲征文活動組織工作一等獎，曉峰同志出席表彰會議并作經(jīng)驗交流。在學(xué)習(xí)楊善洲同志活動中，各離退休干部局（辦）緊密結(jié)合學(xué)習(xí)身邊典型，力求收到實效。紡織、機械等離退休干部局組織離退休老專家、老同志開展了為行業(yè)和企業(yè)改革發(fā)展“建言獻策”活動。委機關(guān)離退休干部局發(fā)揮簡報作用，開辟了“身邊的榜樣”專欄，連續(xù)報道先進事跡、先進經(jīng)驗。機械離退休干部局編輯了英模先進事跡材料，供干部職工和老同志學(xué)習(xí)。在直屬機關(guān)黨委召開的“學(xué)習(xí)楊善洲同志座談會”上，機械離退休干部局代表全系統(tǒng)作了交流發(fā)言。管理局代表全系統(tǒng)出席中組部召開的全國離退休干部黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進會，書面交流了我委老同志開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的情況。
離退休干部生活待遇較好落實。各離退休干部局（辦）積極探索符合老同志實際需求的服務(wù)思路，逐步擴大“四就近”工作的影響。商業(yè)離退休干部局以公開承諾辦實事帶動各項工作，服務(wù)水平進一步提高。物資離退休干部局把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與建立幫扶機制相結(jié)合，強化了對有特殊困難老同志的幫扶工作。有色金屬離退休干部局組織老同志赴密云國際老年公寓考察體驗，擴寬了服務(wù)渠道。建材離退休干部局開展的“走近老同志，送溫暖、察實情”實踐活動，中汽離退辦開展的“立足本職比奉獻、平凡崗位比貢獻”實踐活動，輕工離退休干部局與有關(guān)社區(qū)定期召開的服務(wù)聯(lián)席會議等活動，都使服務(wù)工作更加貼近老同志，受到老同志們的普遍歡迎。管理局積極協(xié)調(diào)解決老干部活動站運行經(jīng)費85萬元，配備設(shè)備297臺（件）。按照中央統(tǒng)一部署，管理局組織了提高部分離休干部醫(yī)療待遇、醫(yī)療費報銷標準、生活補貼標準和擴大發(fā)放范圍等工作，經(jīng)中組部批準，我委共有53名離休干部在“七一”前夕提高了醫(yī)療待遇。
“雙先”評選工作圓滿完成。根據(jù)中組部、人力資源和社會保障部部署，管理局組織各離退休干部局（辦）開展了全國老干部工作先進集體和先進工作者評選表彰工作，向中組部報送了1個全國先進集體和2名全國先進工作者推薦材料。并以此為契機，開展了國資委離退休干部工作“雙先”評選活動，評選出11個國資委離退休干部工作先進集體，22名國資委先進工作者，擬待兩部委表彰后在全委范圍內(nèi)予以表彰。
離退休干部醫(yī)藥費超支情況調(diào)研取得階段性成果。針對近年來非醫(yī)療照顧離退休干部醫(yī)藥費超支嚴重問題，管理局成立調(diào)研組對全系統(tǒng)醫(yī)藥費超支情況進行了深入調(diào)研，并在深入分析的基礎(chǔ)上，提出了應(yīng)對措施和工作建議。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全系統(tǒng)離退休干部醫(yī)藥費2009年超支1869萬元，2010年超支2848萬元。王勇主任、金陽副主任對此高度重視，專門作出重要批示，提出明確工作要求。目前，管理局正積極向中組部、財政部、國管局等有關(guān)部門反映，努力爭取政策支持，以期這一問題能夠從根本上得到解決。
（二）機關(guān)服務(wù)保障工作不斷改善。
積極兌現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾。年初管理局和委機關(guān)服務(wù)中心在廣泛征求機關(guān)干部職工意見基礎(chǔ)上，提出并公布了2011年8項優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾事項。包括“提高餐飲質(zhì)量，增加花色品種；改善就餐環(huán)境，增加服務(wù)項目；統(tǒng)一機關(guān)職工房改房物業(yè)費管理辦法；積極協(xié)助機關(guān)工會解決職工子女入托難問題；積極尋求社會停車資源，逐步解決機關(guān)停車難問題；擴大中醫(yī)坐堂診治范圍，延長診治時間；設(shè)置繳費機，為職工繳納水電氣通信費用提供便利服務(wù)；為機關(guān)職工和離退休干部提供旅游咨詢服務(wù)”等。目前已經(jīng)基本完成6項，其它2項正在抓緊落實中。
努力改善辦公和生活條件。上半年共簽訂政府采購合同146個，采購金額530多萬元，為委機關(guān)更新配備辦公設(shè)備（家具）2814臺件，保障了委機關(guān)工作的正常運行。管理局與委機關(guān)服務(wù)中心解決了西便門辦公區(qū)電視頻道少、信號不穩(wěn)定等問題，為安定門辦公區(qū)三個餐廳安裝了電視機。積極協(xié)調(diào)有關(guān)單位，重新設(shè)計了西便門辦公區(qū)園林規(guī)劃，置換了土壤，栽種了適合不同季節(jié)綠化美化需要的草坪和綠植，并更換了新的灌溉系統(tǒng)和草坪燈等設(shè)施。為32名新公務(wù)員和3名到我委掛職的西部和少數(shù)民族地區(qū)干部解決了住宿問題。在醫(yī)療保健方面，管理局與委機關(guān)服務(wù)中心加強跟蹤服務(wù)和健康指導(dǎo)，共同研究提出了進一步加強和改進職工體檢工作的實施方案。物資、冶金服務(wù)中心為部分解決機關(guān)職工子女入托難問題也作出了積極努力，讓機關(guān)職工充分感受到管理局系統(tǒng)對機關(guān)建設(shè)工作的支持。管理局還邀請港中旅中旅總社針對機關(guān)職工和離退休干部旅游休假特點，精心設(shè)計旅游度假產(chǎn)品，組織開展服務(wù)咨詢活動，600多名機關(guān)職工和各離退休干部局有關(guān)人員參加了咨詢。
機關(guān)服務(wù)保障水平明顯提高。委機關(guān)服務(wù)中心在機關(guān)服務(wù)方面承擔(dān)著重要責(zé)任，做了大量工作。經(jīng)過艱苦努力，機關(guān)辦公區(qū)、職工宿舍區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境有了較大改善，會議服務(wù)、公文印制、食堂管理、車輛保障、安全保衛(wèi)等項工作服務(wù)水平有了明顯提高，機關(guān)職工滿意度顯著提升。在上半年召開的幾次全委大的會議活動中，都較好的完成了服務(wù)保障任務(wù)，多次受到委領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)廳局的表揚。
（三）資產(chǎn)、財務(wù)管理工作平穩(wěn)進行。
預(yù)算管理和執(zhí)行工作不斷加強。在認真做好對比分析的基礎(chǔ)上，管理局認真編制和批復(fù)下達了國資委2011年度部門預(yù)算分配方案，并在國資委網(wǎng)站進行了公開。針對一些廳局和單位預(yù)算管理相對薄弱，預(yù)算執(zhí)行進度緩慢等問題，管理局加強了調(diào)研和指導(dǎo)服務(wù)。總體上看，管理局系統(tǒng)各單位預(yù)算執(zhí)行相對較好，執(zhí)行率均高于全委平均水平。根據(jù)國務(wù)院有關(guān)要求和委領(lǐng)導(dǎo)指示，管理局積極縝密地研究提出了2010年“三公經(jīng)費”決算、2011年“三公經(jīng)費”預(yù)算公開方案，日前已經(jīng)國資委黨委審議并在國資委網(wǎng)站上公布，媒體反映平穩(wěn)。積極協(xié)調(diào)解決第三步津補貼發(fā)放資金缺口問題，目前補發(fā)資金已全部發(fā)放到每一名離退休干部和職工手中。
審計整改工作得到加強。按照審計署有關(guān)要求，積極配合做好我委2010年預(yù)算執(zhí)行情況審計，以及審計取證材料的核實、反饋，協(xié)調(diào)有關(guān)廳局和單位按照審計署要求認真做好整改工作。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，組織對4個單位負責(zé)人進行了經(jīng)濟責(zé)任審計，完成了有關(guān)整改工作。從審計整改落實情況看，各單位問題逐年減少，資產(chǎn)財務(wù)管理工作日漸規(guī)范。
“小金庫”治理復(fù)查工作基本完成。根據(jù)中央治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，組織召開了2011年“小金庫”專項治理工作會議，在機關(guān)和各直屬直管單位認真開展了2011年“小金庫”治理復(fù)查工作，督促有關(guān)單位進一步加強整改落實，建立防治“小金庫”長效機制。目前，復(fù)查階段的工作已經(jīng)結(jié)束，有關(guān)整改工作基本完成，相關(guān)情況總結(jié)已報送中央治理辦。
公務(wù)用車問題專項治理工作積極推進。根據(jù)黨中央國務(wù)院的部署和國管局的有關(guān)要求，開展了行政事業(yè)單位公務(wù)用車問題專項治理工作，對委機關(guān)及直屬直管單位公務(wù)用車情況進行了普查和公示，制定了公務(wù)用車問題專項治理工作實施方案，進行了有關(guān)工作培訓(xùn)，做到了既嚴格按政策規(guī)定辦，又有效保證了機關(guān)工作需要。在車輛核編過程中，根據(jù)我委機關(guān)兩地辦公和離退休干部工作的實際情況，向國管局提出了我委車輛編制核定建議，并得到了充分理解和支持。目前，國管局已同意我委除委機關(guān)離退休干部局外，其他各離退休干部局（辦）暫不重新核編。
基建投資管理工作進一步加強。組織各單位全面檢查了基建項目管理和廉政兩個責(zé)任書的落實情況，修改完善了考核辦法，進行了有關(guān)培訓(xùn)，全系統(tǒng)基建投資管理工作水平有了新的提高。組織編制了我委2012年基建投資計劃，共向發(fā)展改革委申報項目66個，申請預(yù)算內(nèi)投資25054萬元，其中包括管理局系統(tǒng)信息化建設(shè)項目。向國管局申請項目39個，申請投資26557.53萬元，重點用于消除辦公區(qū)、住宅區(qū)安全隱患和安排抗震加固。
經(jīng)營業(yè)績考核工作穩(wěn)步推進。管理局堅持每季度對各機關(guān)服務(wù)中心（不含委中心）的經(jīng)營業(yè)績考核工作情況進行分析通報，幫助各服務(wù)中心認真分析經(jīng)營工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，進一步加強對重大投資事項的政策把關(guān)。各服務(wù)中心積極適應(yīng)市場形勢，調(diào)整經(jīng)營方針，嚴控經(jīng)營風(fēng)險，充分挖掘潛力，努力強化成本費用控制，不斷發(fā)掘新的經(jīng)濟增長點。商業(yè)中心以推進經(jīng)營重心轉(zhuǎn)移帶動結(jié)構(gòu)調(diào)整，效益不斷提高；物資中心注重培育優(yōu)質(zhì)客戶，以提升入住率促進了效益增長；機械中心加強市場調(diào)研，密切關(guān)注政策變化，把握房地產(chǎn)開發(fā)節(jié)奏，穩(wěn)步推進經(jīng)營發(fā)展；冶金中心結(jié)合企業(yè)基地建設(shè)，狠抓戰(zhàn)略規(guī)劃落實，努力實現(xiàn)特色經(jīng)營；石化中心深化內(nèi)部改革，創(chuàng)新經(jīng)營理念，不斷拓展市場空間；輕工中心利用基礎(chǔ)設(shè)施改善的有利條件，提高綜合服務(wù)水平，促進利潤增長；紡織中心認真落實中心發(fā)展戰(zhàn)略，注重風(fēng)險防控，保持了良好發(fā)展態(tài)勢；建材中心推行預(yù)算管理，完善內(nèi)控機制，經(jīng)營狀況不斷向好；有色金屬服務(wù)中心通過資產(chǎn)置換，改善資產(chǎn)質(zhì)量，增強發(fā)展能力。經(jīng)過各機關(guān)服務(wù)中心的共同努力，上半年實現(xiàn)經(jīng)營收入11.45億元，完成年度考核指標的53.97%；實現(xiàn)利潤總額1.73億元，完成年度考核指標的76.85%，同比增長30.64%；實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值9841萬元，完成年度考核指標的68.10%；對離退休干部工作支持1565萬元，完成年度考核指標的56.56%。總體實現(xiàn)了時間過半，任務(wù)完成過半。
（四）“基礎(chǔ)工作年”活動積極推進。
自年初工作會議以來，管理局和全系統(tǒng)各單位以加強基礎(chǔ)工作為重點，積極開展“基礎(chǔ)工作年”活動，促進了服務(wù)管理水平和工作效率的提高。
建立健全各項規(guī)章制度。管理局和各單位根據(jù)自身服務(wù)管理和改革發(fā)展的實際，普遍采取積極措施，認真清理規(guī)范和完善各類管理措施和規(guī)章制度，不斷強化遵章守紀意識和制度執(zhí)行力度，努力打牢各項工作基礎(chǔ)。很多單位結(jié)合崗位達標工作，制定了服務(wù)標準，規(guī)范了辦事流程，并定期開展考核講評，工作質(zhì)量和效率明顯提高。管理局全面修訂和建局以來的各項規(guī)章制度，進一步規(guī)范各項管理工作和業(yè)務(wù)流程。目前多數(shù)規(guī)章制度已完成修訂工作，擬于今年9月全面完成并重新匯編。各單位也加大了規(guī)章制度的清理和完善工作，進一步落實了崗位責(zé)任，為提高工作質(zhì)量和效率，爭創(chuàng)一流工作業(yè)績奠定了堅實基礎(chǔ)。
認真落實培訓(xùn)工作計劃。按照年初工作會議的部署，全系統(tǒng)進一步加大了教育培訓(xùn)力度，努力打牢工作和發(fā)展的基礎(chǔ)。管理局針對全系統(tǒng)工作的實際需求，廣泛開展了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。目前已開展了審計、安全保密、規(guī)范權(quán)力運行、現(xiàn)代企業(yè)制度、企業(yè)文化建設(shè)等專題培訓(xùn)。全系統(tǒng)各單位也分別根據(jù)本單位的實際情況，普遍開展了公文和信息寫作、信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)辦公、相關(guān)業(yè)務(wù)知識等學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，取得了良好效果。全系統(tǒng)境外學(xué)習(xí)考察和培訓(xùn)活動積極開展，部分團組已完成培訓(xùn)任務(wù)，計劃內(nèi)出訪任務(wù)均在積極推進和落實之中。學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動的開展，有效地提高了職工的服務(wù)管理知識和技能，有力地促進了各項工作任務(wù)的完成。
信息化建設(shè)積極推進。為進一步強化基礎(chǔ)建設(shè)，全系統(tǒng)各單位逐步引入現(xiàn)代化信息技術(shù)和辦公應(yīng)用手段，工作質(zhì)量和效率明顯提升。3家單位建立了包括自動化辦公在內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，初步建立了電子化基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫。8家單位初步提出了信息化建設(shè)規(guī)劃。管理局根據(jù)全系統(tǒng)工作需要，初步提出了包括全系統(tǒng)各單位在內(nèi)的信息化建設(shè)總體方案，已向上級有關(guān)主管部門申報了投資項目，有關(guān)工作正在積極推進之中。管理局機關(guān)進一步加快推進信息化建設(shè)，目前已基本完成業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)建設(shè)項目招標工作，有關(guān)建設(shè)工作取得積極進展。管理局短彩信平臺業(yè)已投入使用。
積極打造“精品工作”。各單位努力把創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展與認真履行崗位職責(zé)、做好本職工作緊密結(jié)合，引導(dǎo)和激勵干部職工努力成為本職業(yè)務(wù)的行家里手，著力打造精品工作。冶金離退休干部局要求全體在職職工制定“精品工作計劃”，石化離退休干部局開展“比學(xué)習(xí)創(chuàng)一流素質(zhì)，比敬業(yè)創(chuàng)一流業(yè)績，比團結(jié)創(chuàng)一流作風(fēng)，比服務(wù)創(chuàng)一流水平”活動，有效地促進了工作質(zhì)量的提升。輕工服務(wù)中心在辦公區(qū)全面推行優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾，努力爭創(chuàng)一流服務(wù)。管理局在各單位廣泛開展精品工作展評活動的基礎(chǔ)上，組織開展了“精品工作”申報活動，向直屬機關(guān)黨委推薦了“開展老干部工作政策業(yè)務(wù)知識競賽”等7項精品工作，全系統(tǒng)崗位職業(yè)技能大賽活動也正在積極籌備中。
（五）綜合管理工作不斷強化。
積極推動服務(wù)中心的改革發(fā)展工作。成立了由管理局和有關(guān)機關(guān)服務(wù)中心參加的全系統(tǒng)事業(yè)單位分類改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，積極穩(wěn)妥地推進事業(yè)單位改革工作。召開了服務(wù)中心改革座談會，主動研究探討有關(guān)事業(yè)單位改革及其對當(dāng)前工作的影響，要求各服務(wù)中心認真做好改革前各項準備工作。管理局認真加強有關(guān)政策研究，積極與國管局溝通協(xié)商解決各機關(guān)服務(wù)中心辦公樓產(chǎn)權(quán)證移交后可能產(chǎn)生的問題，明確有關(guān)政策，穩(wěn)定干部職工的思想，努力為各服務(wù)中心的生存發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境和有利條件。
深入開展資源節(jié)約活動。全系統(tǒng)組織開展了以“節(jié)能我行動、低碳新生活”為主題的節(jié)能減排宣傳周活動，各單位廣泛開展了低碳體驗日和豐富多彩的宣傳教育等活動。調(diào)整了組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，印發(fā)了關(guān)于貫徹落實國管局等四部委要求，帶頭厲行節(jié)約，發(fā)揮表率作用的通知，在中央國家機關(guān)辦公區(qū)率先配置了分類垃圾桶，完成了機關(guān)垃圾分類工作。為解決機關(guān)職工夏季加班室內(nèi)溫度高問題，合理調(diào)整了供冷時間。為進一步加強節(jié)能改造工作，對各辦公區(qū)開展光伏發(fā)電項目及實施合同能源管理問題進行了調(diào)研，提出了節(jié)能改造實施方案。機械、物資、紡織、石化服務(wù)中心被北京市授予節(jié)水型單位稱號。
安全管理、五委會、人民防空、防汛等社會事務(wù)管理工作取得積極成效。根據(jù)我委實際，調(diào)整了綠化、愛國衛(wèi)生、人口和計劃生育、交通安全和環(huán)境綜合整治等“五委會”組成人員，首次實行了委員工作分工，促進了“五委會”作用的發(fā)揮。各級“五委會”廣泛組織了春季義務(wù)植樹、慈善捐款等活動，在計劃生育服務(wù)、交通安全宣傳等方面進一步發(fā)揮了組織協(xié)調(diào)作用。全系統(tǒng)“安全工作專家?guī)?rdquo;初步建立，安全檢查專家工作機制初步形成，較好保證了委機關(guān)和全系統(tǒng)的安全與穩(wěn)定。委機關(guān)和各辦公區(qū)認真開展了防汛安全檢查工作，及時排除隱患，確保汛期安全。我委人民防空工作連續(xù)第五年被評為“中央國家機關(guān)人防工作目標管理先進單位”。
總的來看，上半年全系統(tǒng)的各項工作總體進展順利，這是全系統(tǒng)各單位廣大干部職工共同努力奮斗的結(jié)果。但是也必須注意到，我們的工作還存在著一些問題。一是非醫(yī)照離退休干部醫(yī)藥費超支問題越來越嚴重，嚴重影響離退休干部工作的開展。二是“基礎(chǔ)工作年”活動開展還不平衡，有的單位和部門動作慢，起步晚，工作不夠扎實。三是有的單位受上半年活動多的影響，工作計劃落實較慢，如不抓緊，將影響到全年工作任務(wù)的完成。等等這些問題，都需要我們盡快加以解決。
二、扎實做好下半年各項工作
7月28-30日，國資委在大慶組織召開了中央企業(yè)、地方國資委負責(zé)人研討班，這是國資委組建以來第一次將中央企業(yè)和地方國資委的工作放在一起研究部署，充分體現(xiàn)了國資委構(gòu)建國資“一家人、一盤棋”大格局和貫徹落實“十二五”時期中央企業(yè)改革發(fā)展和國資監(jiān)管工作的總體思路。國資委提出構(gòu)建“大國資”工作格局，就是要在前幾年國資監(jiān)管工作基礎(chǔ)上，貫徹中央要求，通過頂層設(shè)計，更新工作理念，以更加廣闊的視野、更加開放的姿態(tài)、更加緊密的聯(lián)系，進一步促進對企業(yè)國有資產(chǎn)的有效監(jiān)管，進一步營造國有企業(yè)改革發(fā)展的良好環(huán)境，進一步拓寬國有資產(chǎn)優(yōu)化配置的空間和領(lǐng)域。具體講就是要在國資委系統(tǒng)建設(shè)上構(gòu)建“大家庭”，在強化對外聯(lián)合上形成“大合力”，在推進企業(yè)國有資產(chǎn)優(yōu)化配置上打造“大平臺”，以進一步提高國有資產(chǎn)運營效率，更好地實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。構(gòu)建“大國資”工作格局，國資委機關(guān)責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。為國資委中心工作提供服務(wù)保障，為構(gòu)建“大國資”工作格局做出貢獻，是國資委和國資委黨委在新形勢下賦予管理局系統(tǒng)的一項光榮任務(wù)，也是全系統(tǒng)義不容辭的責(zé)任。即將出臺的《國務(wù)院國資委“十二五”機關(guān)建設(shè)規(guī)劃》對管理局系統(tǒng)提出了“堅持以人為本，做好離退休干部工作和機關(guān)后勤服務(wù)工作，不斷改善機關(guān)工作和職工生活條件，全面提高服務(wù)管理水平，高標準、嚴要求、立標桿、創(chuàng)一流，為機關(guān)建設(shè)提供優(yōu)良的服務(wù)保障”的要求。全系統(tǒng)干部職工要認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會構(gòu)建“大國資”工作格局的重要意義，充分認識所擔(dān)負的重要責(zé)任，進一步明確管理局系統(tǒng)工作與全委中心工作的關(guān)系，不斷增強做好離退休干部工作和后勤服務(wù)保障工作的責(zé)任感和緊迫感，更好地繼承和發(fā)揚全系統(tǒng)“一家人、一條心、一股勁”的優(yōu)良傳統(tǒng)，以更寬的視野、更大的合力、更高的標準，全面加強基礎(chǔ)建設(shè)，認真做好服務(wù)管理、改革發(fā)展和安全穩(wěn)定等各項工作，爭創(chuàng)一流工作業(yè)績，努力為全委中心工作和重點任務(wù)的完成提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)保障，為構(gòu)建“大國資”工作格局、建設(shè)國資“大家庭”作出應(yīng)有的貢獻。
下半年工作總的思路是：深入學(xué)習(xí)黨的十七屆五中全會和胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，認真貫徹落實中央企業(yè)、地方國資委負責(zé)人研討班會議精神，扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和“基礎(chǔ)工作年”活動，努力破解全系統(tǒng)服務(wù)管理和改革發(fā)展工作中的難題，確保全年各項工作任務(wù)的完成，不斷把管理局系統(tǒng)的工作提高到一個新的水平。重點要抓好以下幾方面工作：
（一）以胡錦濤總書記“七一”重要講話精神為統(tǒng)領(lǐng)，進一步打牢各項工作基礎(chǔ)。
各單位要把學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神作為當(dāng)前一項重大政治任務(wù)抓緊抓好，特別是要深刻領(lǐng)會總書記關(guān)于制度建設(shè)和夯實基礎(chǔ)的重要論述，切實把強化基礎(chǔ)、爭創(chuàng)一流的主題貫徹到各項工作中去。一是要認真落實“基礎(chǔ)工作年”活動實施方案，推動人事、財務(wù)、資產(chǎn)等各項基礎(chǔ)管理工作上新水平，確保崗位建設(shè)、安全建設(shè)、環(huán)境建設(shè)和文化建設(shè)等取得預(yù)期成效。二是要抓緊建立健全各項規(guī)章制度。制度完善和修訂要注重規(guī)范性、實用性和可操作性。要加大制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查，增強職工按章辦事的意識，逐步形成用制度管人、管事的良好氛圍。三是要進一步完善基礎(chǔ)資料、基礎(chǔ)信息和基礎(chǔ)檔案，有步驟地做好收集整理和分類歸檔等工作，努力為全系統(tǒng)資源共享創(chuàng)造條件。四是要繼續(xù)做好各級干部和相關(guān)專業(yè)人員的培訓(xùn)和管理工作，積極落實包括外事考察培訓(xùn)在內(nèi)的年度培訓(xùn)計劃，全面完成年度培訓(xùn)工作計劃，努力提高培訓(xùn)質(zhì)量。五是要進一步強化信息化建設(shè)工作。各單位要加強電子信息和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，通過信息化手段提高工作質(zhì)量和辦事效率。六是要進一步理順工作職能和分工，明確任務(wù)，落實責(zé)任，保證各項工作的順利進行。
（二）以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，努力推動離退休干部工作的落實。
各單位要在全面落實好離退休干部“兩項待遇”的基礎(chǔ)上，堅持創(chuàng)新工作思路，不斷豐富工作內(nèi)容和形式，努力提高服務(wù)和管理水平。一是繼續(xù)扎實推進離退休干部黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動，積極開展離退休干部“五好”黨支部、“四好”黨員創(chuàng)建活動。重點是組織老同志開展建言獻策活動，鼓勵老同志發(fā)揮專業(yè)和經(jīng)驗優(yōu)勢，為國家經(jīng)濟建設(shè)和行業(yè)發(fā)展做貢獻。二是繼續(xù)搞好醫(yī)藥費超支情況的跟蹤和調(diào)研，力爭為盡早解決問題提供決策參考。各單位要在加強醫(yī)藥費管理的同時，注意及時反饋有關(guān)情況。三是加強活動站和離退休干部黨支部建設(shè)，認真選好配強離退休干部黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子，為加強基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮活動站作用奠定基礎(chǔ)。四是進一步加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和經(jīng)驗交流，不斷提高工作人員素質(zhì)，增強服務(wù)技能，提升工作水平。五是在中組部表彰的基礎(chǔ)上，對管理局系統(tǒng)“雙先”進行表彰，進一步激發(fā)干部職工做好離退休干部工作的自豪感、光榮感和責(zé)任感。六是充分利用社區(qū)和中央企業(yè)等資源為老同志提供服務(wù)，特別是要加大“四就近”服務(wù)力度，加強與社區(qū)的聯(lián)系，努力實現(xiàn)資源共享。七是積極開展適合老年人的文體活動，組織舉辦好管理局系統(tǒng)離退休干部“健樂杯”文體活動。八是組織安排好重大節(jié)假日走訪慰問和春節(jié)團拜等活動。
（三）以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為目標，全力做好機關(guān)服務(wù)保障工作。
做好機關(guān)服務(wù)工作是全系統(tǒng)各單位的重要職責(zé)。各單位特別是各機關(guān)服務(wù)中心要認真開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾工作，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率，努力創(chuàng)造一流的工作業(yè)績，為構(gòu)建“大國資”工作格局做出積極貢獻。一是抓住時機，積極穩(wěn)妥地推進事業(yè)單位改革工作。各機關(guān)服務(wù)中心要深入學(xué)習(xí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于分類推進事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見》，認真落實委領(lǐng)導(dǎo)的指示要求，充分做好改革前期準備工作。二是精心做好機關(guān)后勤服務(wù)保障工作。管理局和各機關(guān)服務(wù)中心要積極兌現(xiàn)服務(wù)承諾，推進崗位達標活動，組織開展好全系統(tǒng)崗位技能大賽，促進服務(wù)工作不斷邁上新臺階。管理局和委機關(guān)服務(wù)中心要認真完善服務(wù)結(jié)算協(xié)議，抓緊制定機關(guān)后勤服務(wù)工作考核評價辦法，為委機關(guān)提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。三是各機關(guān)服務(wù)中心要在認真總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，根據(jù)形勢、任務(wù)和要求的變化，制定好中心發(fā)展規(guī)劃，確保全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。四是做好節(jié)能減排工作，認真落實節(jié)能降耗工作指標，節(jié)約資源，降低成本。要認真落實和完善節(jié)能減排工作計劃及考核辦法，督促做好分項計量改造工作，積極推進節(jié)水型單位建設(shè)和光伏電站項目可行性研究及建設(shè)工作。五是加強辦公用房和職工住房管理。要進一步加強對機關(guān)辦公用房使用情況和房改房維修問題的調(diào)研，加強與國管局等部門的聯(lián)系和溝通，積極爭取房源，為機關(guān)干部職工創(chuàng)造良好的辦公環(huán)境，努力改善職工居住條件。
（四）以加強管理和指導(dǎo)服務(wù)為重點，不斷提高資產(chǎn)和財務(wù)管理水平。
國有資產(chǎn)管理工作方面。一是針對我委管理單位多、鏈條長、涉及面廣的特點，以產(chǎn)權(quán)管理為重點，狠抓資產(chǎn)處置和對外投資等環(huán)節(jié)，通過開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、召開工作會議、深入調(diào)研等形式，監(jiān)督和指導(dǎo)各單位規(guī)范管理行為，提高管理水平。二是繼續(xù)做好資產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績考核分析工作，認真研究各單位經(jīng)營情況和存在問題，提出全面完成考核目標的具體要求。三是繼續(xù)抓好基建管理工作。積極做好2012年項目申報有關(guān)工作，進一步規(guī)范基建項目過程管理，推動已完工項目竣工財務(wù)決算，加快推進在建項目建設(shè)進度。要積極配合做好新建項目“代建制”的落實及有關(guān)工作，努力把我委基建項目建成“陽光工程”、“優(yōu)質(zhì)工程”。四是切實加強對政府采購工作的組織、指導(dǎo)和監(jiān)督，幫助各單位解決存在的問題，抓住重點采購項目，積極落實采購任務(wù)。要積極做好機關(guān)辦公設(shè)備和家具配置等工作，不斷增強服務(wù)的主動性和規(guī)范性。五是繼續(xù)認真做好公務(wù)用車問題專項治理工作。
財務(wù)管理和經(jīng)費保障方面。一是要認真做好2012年部門預(yù)算編制審核及匯總上報工作。各單位要切實提高預(yù)算執(zhí)行的自覺性、預(yù)算編制的科學(xué)性和預(yù)算監(jiān)管的嚴肅性，不斷強化預(yù)算執(zhí)行力度，特別是加快基建資金使用進度。二是要切實加強對預(yù)算工作的指導(dǎo)和服務(wù)。做好預(yù)算工作，離不開各單位的整體配合，離不開有關(guān)部門的大力支持。要以指導(dǎo)圖協(xié)調(diào)，以服務(wù)求支持，努力創(chuàng)造一個良好的財務(wù)管理工作環(huán)境，保證機關(guān)正常運轉(zhuǎn)。三是要配合審計署做好有關(guān)審計及相關(guān)工作。管理局要認真擬定審計整改工作方案，及時做好督促檢查工作。相關(guān)單位要加快審計問題的整改，積極配合有關(guān)部門做好問題處理工作。四是要繼續(xù)做好“小金庫”治理的督導(dǎo)抽查、整改落實、評價驗收、長效機制建設(shè)工作，完善制度，強化管理，充分發(fā)揮財務(wù)管理和審計監(jiān)督工作的作用。
（五）以安全為核心，進一步強化綜合管理工作。
做好新形勢下的安全和“五委會”等社會事務(wù)管理工作，是全系統(tǒng)各單位的一項重要任務(wù)。上半年以來，一些地方和企業(yè)安全事故多發(fā)頻發(fā)，重特大事故時有發(fā)生，安全工作形勢十分嚴峻，給我們敲響了警鐘，我們一定要高度重視。要充分發(fā)揮各級黨政機構(gòu)和群眾組織的作用，進一步增強安全發(fā)展意識，落實安全工作責(zé)任，完善安全管理體系，夯實安全工作基礎(chǔ)，牢牢守住安全防線。當(dāng)前安全工作的重點是防汛，機關(guān)辦公區(qū)、職工住宅區(qū)、人防空間、危舊房屋等都需要加大安全檢查和整改力度，確保安全度汛。生產(chǎn)安全、環(huán)境安全、交通安全、生活設(shè)施安全工作也要經(jīng)常性地組織抓好落實，防火、防盜工作更是要常抓不懈。要進一步完善各類安全預(yù)案，組織好應(yīng)急演練，努力提高事故應(yīng)急處置能力。要進一步加強安全宣傳教育，努力建設(shè)以人為本、關(guān)注安全、關(guān)愛生命的安全文化，切實維護全系統(tǒng)安全穩(wěn)定的工作大局。
同志們，全面完成今年的各項工作任務(wù)時間緊，任務(wù)重。讓我們在國資委和國資委黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊密團結(jié)，扎實工作，努力為構(gòu)建“大國資”工作格局做出應(yīng)有的貢獻！
謝謝大家。