中國(guó)電信：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開展
中國(guó)電信：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開展
文章來源：黨建工作局 發(fā)布時(shí)間：2010-11-29
中國(guó)電信集團(tuán)公司黨組書記 尚 冰
（2010年11月30日）
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
中國(guó)電信集團(tuán)公司成立于2000年，經(jīng)歷2002年和2008年兩次電信體制改革后，主要經(jīng)營(yíng)固定電話、移動(dòng)通信、衛(wèi)星通信、互聯(lián)網(wǎng)接入及應(yīng)用等綜合信息服務(wù)，在全國(guó)各省（區(qū)、市）和美洲、歐洲、香港、澳門、新加坡、中亞等地設(shè)有分支機(jī)構(gòu)。公司通信主業(yè)2002年在香港和紐約上市，輔業(yè)2006年在香港上市，2009年總資產(chǎn)6604億元，總收入2429億元，員工67萬人，基層黨組織9205個(gè)，黨員16.8萬人，連續(xù)10年入選“世界500強(qiáng)”。
按照中央要求和央企活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署，集團(tuán)黨組把開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為鞏固和、擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果的重要舉措，加強(qiáng)和、改進(jìn)公司企業(yè)黨建工作的重點(diǎn)工程,深化推動(dòng)戰(zhàn)略企業(yè)轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)和全業(yè)務(wù)發(fā)展新突破的有效手段，高度重視，廣泛發(fā)動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)。結(jié)合企業(yè)實(shí)際，確定了“創(chuàng)先推動(dòng)轉(zhuǎn)型上水平，爭(zhēng)優(yōu)實(shí)現(xiàn)發(fā)展新突破”的活動(dòng)主題，開展了一系列貼近基層實(shí)際、形式豐富多樣的主題活動(dòng)，大大激發(fā)了各級(jí)黨組織和廣大黨員的積極性和創(chuàng)造力，有力推動(dòng)了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。
活動(dòng)中，我們深刻認(rèn)識(shí)到，組織創(chuàng)先進(jìn)，黨員爭(zhēng)優(yōu)秀，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是關(guān)鍵，只有把“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)與基層黨組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，把“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)“四強(qiáng)四優(yōu)”創(chuàng)建活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，才能帶出優(yōu)秀的黨員隊(duì)伍，才能在群眾中樹立良好形象，才能創(chuàng)造一流的工作業(yè)績(jī)，才能保證創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)扎實(shí)有效的開展，使公司黨建工作水平整體邁上一個(gè)新臺(tái)階。為此，我們牢牢抓住領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，通過加強(qiáng)班子建設(shè)推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開展。，主要做法是：
一、注重加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，以真抓實(shí)干精神帶頭開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)
活動(dòng)中，集團(tuán)黨組把思想政治建設(shè)作為創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子的首要內(nèi)容重點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)把思想政治建設(shè)的成效根本點(diǎn)要體現(xiàn)到在領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)形象的改善和群眾威信的提高上，體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭復(fù)雜局面、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展全局能力的提高上、創(chuàng)新解決現(xiàn)實(shí)問題的本領(lǐng)上和促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的意識(shí)上。一是堅(jiān)持各級(jí)黨組（黨委）理論中心組學(xué)習(xí)制度，把貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的方針政策、企業(yè)的戰(zhàn)略部署和重大決策作為學(xué)習(xí)重點(diǎn)，不斷增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的黨性修養(yǎng)，提高政治素質(zhì)。二是持續(xù)開展“四好”班子達(dá)標(biāo)評(píng)估工作，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的綜合素質(zhì)，目前已有29個(gè)省級(jí)公司領(lǐng)導(dǎo)班子達(dá)標(biāo)。三是堅(jiān)持民主集中制，不斷完善黨組會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)以及預(yù)算、采購(gòu)、產(chǎn)品等決策委員會(huì)民主決策機(jī)制。四是堅(jiān)持抓好反腐倡廉。認(rèn)真執(zhí)行中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》，完善領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔承諾、述廉議廉、重大事項(xiàng)報(bào)告等制度，構(gòu)建三條內(nèi)控監(jiān)督防線，把預(yù)防腐敗寓于企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策和日常管理全過程；黨組成員帶隊(duì)進(jìn)行責(zé)任制檢查，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的反腐倡廉教育和監(jiān)督，強(qiáng)化廉潔自律意識(shí)。五是加強(qiáng)班子作風(fēng)建設(shè)，樹立良好形象弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)。集團(tuán)黨組要求各級(jí)班子成員要深入基層，幫助基層企業(yè)破解發(fā)展難題，在完成急難險(xiǎn)重任務(wù)面前中，要身先士卒、勇挑重?fù)?dān)，以優(yōu)良作風(fēng)感染、帶動(dòng)員工。集團(tuán)黨組10名成員以身作則帶頭到聯(lián)系點(diǎn)參加專題民主生活會(huì)，深入基層調(diào)研、指導(dǎo)活動(dòng)開展；在玉樹地震、舟曲泥石流等重大自然災(zāi)害中，集團(tuán)和省公司班子成員第一時(shí)間趕赴一線，靠前指揮，成為抗災(zāi)搶險(xiǎn)保通信的堅(jiān)強(qiáng)指戰(zhàn)員。六是牢固樹立群眾觀念，為群眾辦實(shí)事辦好事。集團(tuán)黨組始終把為群眾辦實(shí)事辦好事服務(wù)職工群眾作為活動(dòng)的重要內(nèi)容出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。，提高基層員工收入水平，在薪酬分配上向基層大幅傾斜；幫助基層解決工作生活困難，指導(dǎo)工會(huì)開展小食堂、小浴室、小衛(wèi)生間、小活動(dòng)室建設(shè)，提高海拔3千米以上高原地區(qū)以及邊疆地區(qū)員工生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
二、深化干部人事制度改革，為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)打造堅(jiān)實(shí)的干部隊(duì)伍基礎(chǔ)
集團(tuán)黨組始終把深化干部人事制度改革，作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中一項(xiàng)長(zhǎng)期的重點(diǎn)要工作來抓，切實(shí)提高選人用人公信度、滿意度。在今年8月份中組部、國(guó)資委檢查中，中國(guó)電信選人用人工作滿意度達(dá)到99.1%。一是健全規(guī)章制度，規(guī)范選人用人。完善了《領(lǐng)導(dǎo)人員管理規(guī)定》、《省級(jí)公司領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考評(píng)辦法》、《領(lǐng)導(dǎo)人員競(jìng)爭(zhēng)性選拔工作實(shí)施辦法》等配套制度，把“一報(bào)告兩評(píng)議”制度、主要負(fù)責(zé)人履行選人用人職責(zé)情況，作為班子和領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核的重要內(nèi)容。二是堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋杨I(lǐng)導(dǎo)人員的思想品德、作風(fēng)表現(xiàn)放在首位；堅(jiān)持基層導(dǎo)向，總部中層干部和省級(jí)公司領(lǐng)導(dǎo)人員要具備2年以上地市分公司主要領(lǐng)導(dǎo)崗位工作經(jīng)歷；堅(jiān)持業(yè)績(jī)導(dǎo)向，對(duì)連續(xù)2年績(jī)效考核排名末位的總部二級(jí)經(jīng)理，連續(xù)3年未完成年度經(jīng)營(yíng)預(yù)算目標(biāo)的省級(jí)公司領(lǐng)導(dǎo)，民主測(cè)評(píng)基本稱職和不稱職票超過三分之一的領(lǐng)導(dǎo)人員，堅(jiān)決調(diào)整。三是引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。總部三級(jí)經(jīng)理全部競(jìng)聘產(chǎn)生，今年組織了6個(gè)省公司副總經(jīng)理、總會(huì)計(jì)師的公開競(jìng)聘。競(jìng)聘中規(guī)范運(yùn)作、強(qiáng)化監(jiān)督，確保嚴(yán)肅性和公正性。四是不斷擴(kuò)大民主。在領(lǐng)導(dǎo)人員選拔中，認(rèn)真落實(shí)員工的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，做到公布崗位條件，明確選任程序；公示任職人選，接受員工評(píng)議；公布舉報(bào)渠道，受理監(jiān)督舉報(bào)。
三、強(qiáng)化培訓(xùn)考核機(jī)制，提升干部隊(duì)伍的能力素質(zhì)
活動(dòng)中，集團(tuán)黨組把對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)考核機(jī)制的建立和完善作為提升能力素質(zhì)的基礎(chǔ)和保障來抓，始終將加強(qiáng)教育培訓(xùn)作為打造高素質(zhì)經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要手段。一是創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)人員培訓(xùn)方式方法，系統(tǒng)培育和塑造企業(yè)家精神。為增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性，建立了以“遠(yuǎn)景思考、突破思維、推動(dòng)變革、合作共贏、領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)、發(fā)展下屬”六大素質(zhì)為基礎(chǔ)的領(lǐng)導(dǎo)力素質(zhì)模型，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力課程體系和師資隊(duì)伍建設(shè)。今年以來，分批對(duì)100余名省公司領(lǐng)導(dǎo)人員和近400名地市公司總經(jīng)理進(jìn)行了培訓(xùn)，對(duì)經(jīng)營(yíng)發(fā)展目標(biāo)的完成和班子整體能力的提升起到了明顯的促進(jìn)作用。二是完善領(lǐng)導(dǎo)班子考評(píng)體系。將“四好”班子建設(shè)的要求納入考核指標(biāo)，既突出業(yè)務(wù)發(fā)展、轉(zhuǎn)型創(chuàng)新、EVA率等業(yè)績(jī)導(dǎo)向，又堅(jiān)持把組織認(rèn)可、群眾認(rèn)可和市場(chǎng)認(rèn)可結(jié)合起來。注重考核結(jié)果的使用，把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)先選優(yōu)以及提拔任用、崗位調(diào)整的“硬杠杠”。注重運(yùn)用信息化技術(shù)和現(xiàn)代人力資源管理手段開展考核評(píng)價(jià)，建立了網(wǎng)絡(luò)測(cè)評(píng)和投票系統(tǒng)，在省級(jí)公司“四好”班子民主測(cè)評(píng)和總部后備干部民主推薦工作中加以運(yùn)用。籌建領(lǐng)導(dǎo)力發(fā)展研究中心，開發(fā)勝任力模型和測(cè)評(píng)平臺(tái)，從關(guān)鍵經(jīng)驗(yàn)分析、行為能力測(cè)評(píng)、個(gè)性測(cè)評(píng)和知識(shí)考試等方面綜合評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)人員的素質(zhì)能力。
四、加強(qiáng)基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障
集團(tuán)黨組堅(jiān)持把開展?fàn)巹?chuàng)“四強(qiáng)”黨組織、爭(zhēng)做“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員活動(dòng)與“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，深切感到，只有基層組織建設(shè)得到加強(qiáng)，黨員素質(zhì)得到提高，才能為“四好”班子的創(chuàng)建提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和有力保障。一是大力加強(qiáng)黨建工作體系建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)全集團(tuán)黨建工作的指導(dǎo)檢查，落實(shí)黨建“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，健全黨建工作目標(biāo)考核制度，充實(shí)黨務(wù)工作者隊(duì)伍，從制度層面為基層黨組織開展活動(dòng)提供保障。二是結(jié)合加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，在全集團(tuán)深入開展 “四強(qiáng)四優(yōu)”活動(dòng)，對(duì)50個(gè)先進(jìn)基層黨組織、80名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、50名優(yōu)秀黨務(wù)工作者進(jìn)行了表彰。三是積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。為了提高黨員思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，確保黨組織的先進(jìn)性，我們把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的內(nèi)容、要求細(xì)化到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的主要內(nèi)容中，以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)帶動(dòng)學(xué)習(xí)型企業(yè)建設(shè)，組織廣大黨員深入學(xué)習(xí)政治理論和技術(shù)業(yè)務(wù)知識(shí)技能，不斷提高黨員思想政治素質(zhì)和工作本領(lǐng)。
回顧創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，我們深刻體會(huì)到，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)扎實(shí)了，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)就有了可靠的組織保證和內(nèi)生動(dòng)力。正是由于我們牢牢抓住班子建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，有力促進(jìn)了企業(yè)轉(zhuǎn)型和全業(yè)務(wù)發(fā)展，提升了活動(dòng)的實(shí)效性。今年以來收入、利潤(rùn)同步增長(zhǎng)，業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，增長(zhǎng)方式得到進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，特別是在玉樹抗震救災(zāi)、抗洪搶險(xiǎn)、舟曲泥石流救災(zāi)以及世博保障、亞運(yùn)通信保障等急難險(xiǎn)重任務(wù)中，黨員干部沖鋒在前，涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)典型，受到黨中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委和中組部、國(guó)資委、全國(guó)總工會(huì)的表彰。
下一步，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會(huì)精神，緊緊圍繞企業(yè)科學(xué)發(fā)展中心任務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，緊緊圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和基層組織建設(shè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，緊緊圍繞黨群共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，加強(qiáng)對(duì)全集團(tuán)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的督導(dǎo)檢查和分類指導(dǎo)，有計(jì)劃、有步驟地整體推進(jìn)，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展和企業(yè)黨建工作的深入開展。