文章來源：國資委黨建工作局 發(fā)布時(shí)間：2004-09-23
中國市政工程華北設(shè)計(jì)研究院積極推進(jìn)黨建工作
中國市政工程華北設(shè)計(jì)研究院（以下簡稱華北院）是隸屬于中國建筑設(shè)計(jì)研究院的科研院所轉(zhuǎn)制企業(yè)?，F(xiàn)有職工800余人，在職黨員221人，基層黨支部17個(gè)。近年來，華北院黨委堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，積極適應(yīng)新的形勢(shì)，逐步形成了符合科研企業(yè)特點(diǎn)的黨建工作總體思路和工作機(jī)制，有力促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)工作跨越式發(fā)展。
一、堅(jiān)持圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，積極創(chuàng)新基本工作思路
華北院堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)工作為中心，擺正黨建工作位置，選好切入角度，找準(zhǔn)黨建與經(jīng)濟(jì)工作的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)。針對(duì)黨建工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，注重從解決好部分領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的一些模糊和錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)入手，教育引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部保持清醒頭腦，增強(qiáng)政治觀念，從鞏固執(zhí)政黨的地位，從實(shí)現(xiàn)企業(yè)新的發(fā)展目標(biāo)和保證改革平穩(wěn)推進(jìn)的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)黨建工作的重要作用。
堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到加強(qiáng)黨建工作的全過程，形成了以“一二四五”為特征的黨建工作基本思路。“一”就是牢牢把握一條主線，即把握思想政治工作圍繞中心，服務(wù)大局這一主線?！岸笔蔷o緊抓住兩個(gè)載體，即企業(yè)管理和企業(yè)文化建設(shè)?！八摹笔谴罅ν七M(jìn)四項(xiàng)創(chuàng)新，即領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、基層黨建工作和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)四個(gè)方面的創(chuàng)新?！拔濉笔菆?jiān)持“五個(gè)第一”的原則，維護(hù)好廣大干部職工的根本利益，即堅(jiān)持把群眾利益作為第一目標(biāo)、把群眾需要作為第一重點(diǎn)、把關(guān)心群眾疾苦作為第一責(zé)任、把群眾情緒作為第一信號(hào)、把群眾滿意作為第一追求。
按照這一工作思路，華北院堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)工作作為最大的政治，“兩手抓，兩手硬”，兩促進(jìn)、雙加強(qiáng)，充分發(fā)揮了黨建工作為經(jīng)濟(jì)工作的保駕護(hù)航作用，保持了經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長的良好態(tài)勢(shì)。2002年，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營收入1.29億元，首次突破億元大關(guān)；2003年，克服非典帶來的不利影響，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營總收入1.63億元，比2001年翻一番，創(chuàng)造了歷史新高。2004年，院里按照15%的增長速度，確定了經(jīng)營收入1.88億元的目標(biāo)，并力爭(zhēng)突破2億元，提前一年實(shí)現(xiàn)“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略的第一步目標(biāo)。
二、加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，努力形成堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體
加強(qiáng)黨的建設(shè)，關(guān)鍵是要首先把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)堅(jiān)持以“素質(zhì)優(yōu)秀、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、作風(fēng)優(yōu)良、團(tuán)結(jié)優(yōu)勝”這“四優(yōu)”為目標(biāo)，并細(xì)化為“三種意識(shí)”、“四種作風(fēng)”和“四種能力”的具體標(biāo)準(zhǔn)。要求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要堅(jiān)持牢固樹立“三種意識(shí)”，即自找壓力、勇創(chuàng)一流的進(jìn)取意識(shí)，自覺奉獻(xiàn)、造福百姓的宗旨意識(shí)，大膽探索、敢闖新路的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)；大力弘揚(yáng)“四種作風(fēng)”，即說了就算、定了就干的作風(fēng)，倒排工期、晝夜兼程的作風(fēng)，坐陣一線、靠前指揮的作風(fēng)，不被困難所嚇倒、不為非議所動(dòng)搖的作風(fēng)；不斷提高“四種能力”，即拓寬渠道、籌措資金的資本運(yùn)作能力，善抓關(guān)鍵、重點(diǎn)突破的總攬全局能力，迎接挑戰(zhàn)、超前準(zhǔn)備的應(yīng)對(duì)能力，爭(zhēng)取條件、用足政策的造勢(shì)善謀能力。
始終注重領(lǐng)導(dǎo)干部的政治理論學(xué)習(xí)，并作為一項(xiàng)長期戰(zhàn)略任務(wù)來抓。制定并落實(shí)院處兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部年度理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，提出努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班子、爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型干部的要求。2003年8月在全院興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮，集中開展讀書月活動(dòng)，分期分批舉辦了領(lǐng)導(dǎo)干部、全體黨員、共青團(tuán)員、統(tǒng)戰(zhàn)人員等四個(gè)層次的讀書班，形成了講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣、思進(jìn)求快、奮力拼搏的濃厚風(fēng)氣。創(chuàng)建了《學(xué)習(xí)與思考》專刊和黨建工作信息網(wǎng)頁，拓寬了學(xué)習(xí)教育的覆蓋面，為進(jìn)一步加強(qiáng)黨的宣傳教育工作開辟了新的領(lǐng)域。
加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)班子的科學(xué)決策水平。嚴(yán)格落實(shí)院重大事項(xiàng)、重大問題、重要人事任免、大額資金使用的黨委會(huì)或黨政聯(lián)席會(huì)議集體討論決定的“三重一大”制度。積極推廣“大事集體決策，黨政共同負(fù)責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)體制，集中集體智慧，防止決策失誤。加強(qiáng)對(duì)基層單位貫徹“三重一大民主決策程序”執(zhí)行情況的檢查考核力度，有效地提高了黨委決策的民主化、科學(xué)化水平。
深化干部人事制度改革，打造高水平領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍。2002年堅(jiān)持總體改革、分步實(shí)施，以非生產(chǎn)部門機(jī)構(gòu)調(diào)整為突破口，推動(dòng)干部人事制度改革，將原有的17個(gè)職能部門調(diào)整為10個(gè)，除工會(huì)外的9個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)干部全部實(shí)行民主推薦、公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗，先后有28名同志參加了競(jìng)崗演講。經(jīng)過民主測(cè)評(píng)，考察、公示等干部考察任用程序，有20名同志走上部長、副部長及部長助理崗位。把想干事、能干事、干成事的干部選拔到了領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，極大地提高了企業(yè)黨組織的威信。2003年9月院黨委決定對(duì)生產(chǎn)部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施考核調(diào)整，進(jìn)一步健全完善中層領(lǐng)導(dǎo)干部任用考核制度，擴(kuò)大了干部選拔任用的民主范圍，使干部的選拔任用和考核始終處于職工群眾的監(jiān)督之下，構(gòu)建規(guī)范、合理、科學(xué)的干部管理長效機(jī)制。通過考核調(diào)整，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子年齡、知識(shí)和專業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，更富有生機(jī)和活力，成為能夠擔(dān)當(dāng)起實(shí)現(xiàn)一流強(qiáng)院重任的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。
黨風(fēng)廉政常抓不懈，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。院黨委充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期反腐敗斗爭(zhēng)的緊迫性，始終把加強(qiáng)教育作為基礎(chǔ)性工作來抓，立足關(guān)口前移，防微杜漸。注重防范各種腐朽思想的侵蝕，維護(hù)黨的隊(duì)伍的純潔。大力加強(qiáng)黨員干部的自身修養(yǎng)，要求黨員干部不輕視小節(jié)，不放過小節(jié)，處處設(shè)防，時(shí)時(shí)謹(jǐn)慎，嚴(yán)于律己，寬以待人，使每位干部都成為一面凝聚群眾的旗幟。在黨風(fēng)黨紀(jì)宣傳教育上先后開展了以“增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)，樹立正確權(quán)力觀”、“領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律回頭看”等為主題的廉政教育活動(dòng)。通過學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，使全院黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)了廉潔自律的意識(shí)，并從制度上保證了各項(xiàng)廉政措施的落實(shí)。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)，“深入基層，深入一線”，講真話、報(bào)實(shí)情、求實(shí)效，力求作風(fēng)實(shí)、工作實(shí)、政績實(shí)。
三、夯實(shí)組織基礎(chǔ)，加強(qiáng)支部建設(shè)
把基層黨組織建設(shè)成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，是加強(qiáng)黨的凝聚力、影響力的關(guān)鍵。
堅(jiān)持?jǐn)U大黨建工作覆蓋面。過去院生產(chǎn)部門支部書記一般由行政一把手兼任，由于生產(chǎn)任務(wù)重，一定程度上影響了基層黨建工作的開展。為改變這一狀況，2003年初院黨委首先對(duì)院屬國家燃?xì)鈾z測(cè)中心和投資策劃部配備了專職書記，反響良好。2004年又選拔3位優(yōu)秀干部到生產(chǎn)部門任專職書記，基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用得到有效加強(qiáng)。
著力加強(qiáng)組織建設(shè)。組織全院黨員重新填寫了黨員登記表，建立健全了黨員基本情況數(shù)據(jù)庫，組織制定了《黨支部考核制度》，加大了對(duì)支部量化考評(píng)力度，規(guī)范了組織管理。突出了對(duì)基層支部貫徹執(zhí)行黨委決定、決議的檢查指導(dǎo)，堅(jiān)持做到有布置、有檢查，確保落實(shí)，改變過去開會(huì)松散、會(huì)后無聲、組織無力、政令不通的狀態(tài)。
扎實(shí)抓好“強(qiáng)基創(chuàng)先”工程，充分發(fā)揮黨員帶頭作用和示范作用。特別是在抗擊非典的斗爭(zhēng)中，廣大黨員挺身而出，沖在最前面，搶干急、難、險(xiǎn)、重的工作，展示了華北院黨員的新形象。在企業(yè)發(fā)展和深化改革過程中，廣大黨員堅(jiān)決擁護(hù)黨委決議，打頭陣，當(dāng)先鋒，率先垂范，有利地支持和保證了各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。注意在生產(chǎn)、工作第一線和高知識(shí)群體、青年中發(fā)展黨員。2003年全院共發(fā)展新黨員9名，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正14名，列入全年重點(diǎn)培養(yǎng)和發(fā)展的入黨積極分子28名，新黨員的發(fā)展和入黨積極分子培養(yǎng)工作較之以往都有了長足進(jìn)步。黨員隊(duì)伍的不斷擴(kuò)大，入黨積極分子的不斷增加，表明了黨在職工群眾中的威信提高，表明了黨組織的政治核心力和凝聚力有了進(jìn)一步增強(qiáng)，也反映了全院上下奮發(fā)向上的精神狀態(tài)。
四、堅(jiān)持全心全意依靠職工群眾，積極維護(hù)職工合法利益
院黨委始終堅(jiān)持把維護(hù)職工群眾的根本利益，解決職工群眾的實(shí)際困難，凝聚職工群眾的智慧和力量作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，使全院保持了安全穩(wěn)定的大好局面，為各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，真正做到了在穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展，通過改革發(fā)展促進(jìn)穩(wěn)定。
下力氣改造職工的生產(chǎn)辦公和生活環(huán)境。院對(duì)辦公樓進(jìn)行了裝修，改造了大樓外檐，整治了院內(nèi)環(huán)境。為青年職工和青年大學(xué)生改造公寓式宿舍，改善了居住和生活條件。2003年起把職工兩年一次的體檢改為每年一次。
認(rèn)真做好幫貧解困工作。成立解困工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立困難職工生活檔案，主動(dòng)為困難職工辦實(shí)事、解難題、送溫暖。每季度召開一次福利委員會(huì)例會(huì)，研究和討論對(duì)困難職工的補(bǔ)助。節(jié)假日期間院領(lǐng)導(dǎo)和黨群部門的負(fù)責(zé)同志，走訪慰問生活有困難的職工，送去慰問金和慰問信。結(jié)合市醫(yī)改政策，每年拿出近70萬元為職工額外補(bǔ)助部分醫(yī)療資金，兩年來拿出近60萬元對(duì)離退休職工進(jìn)行補(bǔ)貼。樹立以人為本的理念，拓寬黨建工作的方式和途徑。院黨委為老顧問、老專家、老干部、中層干部及家屬送生日蛋糕、生日賀卡和鮮花。
通過黨建工作的創(chuàng)新實(shí)踐，黨群和干群關(guān)系得到了密切和融合，全院上下形成了一種事業(yè)聚人、環(huán)境留人、感情留人的良好氛圍，極大地調(diào)動(dòng)和激發(fā)了全院干部職工團(tuán)結(jié)奮進(jìn)謀發(fā)展的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，為實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、快發(fā)展、跨越式發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。