文章來源:人民日報 發(fā)布時間:2003-10-09
國企黨建 創(chuàng)新才有生命力
----訪國務(wù)院國資委黨委書記、副主任李毅中
今年3月,中央任命李毅中為新組建的國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會黨委書記、副主任。
由一名特大型國企的領(lǐng)軍人物,升任“掌管”190多家中央企業(yè)的國資委的書記,角色的轉(zhuǎn)變,帶給他什么?半年過去了,對于國企黨建工作,他有著什么樣的思考與“動作”?
近日,記者專訪了李毅中同志。
呈報來的公文,每一個錯別字都逃不過他的眼睛。李毅中留給部下的第一印象是:嚴謹細致,要求極嚴
“不會抓黨建的老總,不會打勝仗。”豐富的企業(yè)管理經(jīng)歷,使李毅中對國企黨建工作有著深刻的認識。他說,加強和改進國企黨建工作,不光是由國有企業(yè)的性質(zhì)決定的,也是搞好企業(yè)的根本保障。近年來一些企業(yè)陷入困境,一個重要原因,是不重視黨建工作,班子建設(shè)出了問題,職工人心渙散。
履新之后,李毅中沒燒“三把火”,而是一頭扎到企業(yè)調(diào)查研究。在今年7月召開的中央企業(yè)工作會議上,他縱論國企黨建工作的一系列問題,提出國企黨的工作要堅持圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營這一中心,服務(wù)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定這一大局,做到“四結(jié)合,一加強”,即:企業(yè)黨的工作要與經(jīng)營管理結(jié)合;黨管干部原則要與市場化配置人才的機制結(jié)合;社會主義精神文明建設(shè)要與企業(yè)文化建設(shè)結(jié)合;在現(xiàn)代企業(yè)制度框架內(nèi),堅持職工民主管理與領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)營管理相結(jié)合;大力加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。這一“施政方略”,贏得190多家國企負責人的共鳴。
“嚴謹、細致、認真,對工作要求很嚴,愛鉆研理論問題。”這是國資委機關(guān)干部對李毅中的一致評價。
對國企黨建而言,沒有改進,就談不上“加強”。改革絕不會削弱國企黨建工作,反而為其創(chuàng)造了新的體制優(yōu)勢
黨的十六大通過的新黨章第三十二條,明確規(guī)定了國企黨組織的五項職能;黨中央也賦予新成立的國資委黨委7項職責。盡管如此,社會上仍有一種擔心:“撤消中央企業(yè)工委后,國企黨建工作會不會被削弱?”
李毅中認為這種擔心沒有必要。國資委和國資委黨委的成立,在理順國有資產(chǎn)管理體制的基礎(chǔ)上,創(chuàng)造了加強和改進中央企業(yè)黨的建設(shè)的體制優(yōu)勢。比如,管資產(chǎn)、管人、管事相結(jié)合的新體制,依法履行出資人的職責,保證了黨建工作真正融入企業(yè)經(jīng)營管理工作,落到實處;保證了企業(yè)在建立現(xiàn)代企業(yè)制度的前提下,建立適應(yīng)規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)的企業(yè)黨建工作新體制與新機制;國資委作為出資人,會更重視企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的選聘、培養(yǎng),有利于將黨管人才原則與企業(yè)人力資源工作結(jié)合。總之,企業(yè)黨建工作范圍更廣了,內(nèi)容更實了。
“國企黨建一定要與時俱進,重在改進,否則就沒有時代感、生命力,也就談不上‘加強’。”這是李毅中上任后,在各種場合反復(fù)講的一句話。他認為,企業(yè)黨組織的政治核心作用要真正體現(xiàn),必須做好4項關(guān)鍵性工作:
其一,創(chuàng)新黨的工作載體與活動方式,使其適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求;其二,通過“雙向進入,交叉任職、集體決策、分別體現(xiàn)”等方法,通過進入董事會、監(jiān)事會、總經(jīng)理班子的黨員,使黨委的意圖在企業(yè)重大決策中得到體現(xiàn);其三,企業(yè)精神文明、思想政治工作要增強針對性、有效性,成為提升企業(yè)形象、增強企業(yè)凝聚力的“法寶”;其四,在現(xiàn)代企業(yè)制度框架內(nèi),探索發(fā)揮職工民主管理的新途徑。
要面向海內(nèi)外市場,不拘一格為企業(yè)選聘人才。從明年起,對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員進行經(jīng)營業(yè)績考核,逐步實行年薪制
一個企業(yè)是否具有強大的市場競爭力,說到底取決于人才。面對激烈的市場競爭,黨管干部的原則在國企怎么得到體現(xiàn)?
李毅中承認:“這是一個十分重要而又敏感的話題。”他說,黨管干部原則與市場機制選聘領(lǐng)導(dǎo)人員相結(jié)合,這是深化國企人事制度改革的重要內(nèi)容。在這個“結(jié)合”中,國企黨組織的作用體現(xiàn)得十分具體。
體現(xiàn)在確定標準上:黨組織要建立有別于黨政干部的企業(yè)人才選用標準和評價體系,對出資人代表(董事長、董事)、經(jīng)營管理者、科技帶頭人、黨的工作者應(yīng)當有不同的考評標準。體現(xiàn)在市場化的選聘上:企業(yè)黨組織要通過內(nèi)部競爭上崗、社會公開招聘、人才市場選聘、獵頭公司推薦等市場化配置方式,推薦或選聘企業(yè)所需的各類人才。體現(xiàn)在人才的培養(yǎng)上:企業(yè)黨組織要通過培訓(xùn)、交流和崗位鍛煉等多種方式,加強人才分類培養(yǎng),對重點人才要逐步開展職業(yè)生涯設(shè)計,建立動態(tài)的人才庫。
李毅中透露,從明年起,國資委將對所監(jiān)管的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員進行經(jīng)營業(yè)績的考核,考核結(jié)果與薪酬掛鉤。在此基礎(chǔ)上,將逐步實行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員年薪制,年薪包括三部分:基本薪酬、業(yè)績獎金、中長期激勵(如股票增值期權(quán),補充養(yǎng)老、醫(yī)療保險等),后兩部分的比例會較大。