文章來源：財務監督與考核評價局 發布時間：2015-12-01
各省、自治區、直轄市及計劃單列市和新疆生產建設兵團國資委：
為做好2015年度地方企業國有資產統計工作，及時掌握國有企業運行狀況和國有經濟布局結構變化，根據《中華人民共和國企業國有資產法》、《企業國有資產監督管理暫行條例》（國務院令第378號）、《企業國有資產統計報告辦法》（國資委令第4號）及國家有關規定，我們研究制定了《2015年度企業國有資產統計報表》及編制說明，現印發給你們，并就有關事項和工作要求通知如下：
一、加強組織協調，不斷鞏固和完善國有資產統計工作體系。新一輪國資國企改革啟動以來，國資監管體制正在發生深刻變化，各地國資委要適應新形勢、新要求，轉變工作思路、創新工作方法，全面做好本地區的國有資產統計工作。要加強對監管企業國有資產統計工作的組織領導，嚴格落實各項工作要求；要加強與非監管企業主管部門的溝通協調，爭取理解和支持，暢通非監管企業數據收集渠道；要加強對下級國資監管機構的指導和幫助，共同鞏固和完善統計工作體系，確保國有資產統計范圍全面完整、信息質量可靠、數據及時上報。要針對國有企業改革需要，認真組織研究國有資本投資公司、運營公司模式下和混合所有制企業的國有資產統計工作；要結合經營性國有資產統一監管探索，研究做好新納入統計范圍的各類經營性國有資產的數據銜接；要積極研究先進制造業、新技術產業、生產性服務業以及“一帶一路”等新業務、新戰略實施情況統計口徑，更好地反映企業運行的新動態和新特征。
二、嚴格工作要求，確保國有資產統計信息質量。各地國資委要認真總結以往工作經驗和存在的不足，積極采取改進措施，進一步提高國有資產統計工作質量。一是加強統計名錄庫管理，對各級監管企業或受托監管企業戶數、股權結構、單位性質、級次、經營狀況等進行清理核實，全面掌握各級監管企業范圍增減變化情況，夯實統計基礎；及時溝通相關部門了解非監管企業報送數據戶數變動情況。二是督促監管企業夯實會計核算基礎，組織企業做好資產清查、賬實核對、減值測試等基礎工作，要求企業結合會計準則變化，對會計政策進行認真梳理，結合經濟環境變化、行業通用標準、企業發展實際等對有關會計估計及時進行論證和修訂，確保會計信息真實可靠。三是加強決算審計管理，制訂統一的決算審計工作管理制度，建立重大審計事項報告制度，規范中介機構管理，嚴格審計標準和要求，提高決算審計質量。四是加大決算驗審力度，及時發現和糾正企業會計核算、報表編制、信息披露、數據勾稽關系等方面的問題，特別是要對以往問題較多的領域開展重點復核，確保統計信息質量。
三、加強信息化建設，不斷提高監管工作效率。各地國資委要高度重視財務信息化建設工作，推動監管企業和國資委自身信息化水平提升，充分利用信息化技術提高出資人監管效率和企業經營管理水平。一是加強國資委自身信息化建設，探索推進各類監管報表整合，建立出資人監管信息統一采集平臺，努力實現數據同源、一數多用；有條件的地方要探索實施網絡報送，減輕企業負擔、提高監管效率。二是引導監管企業根據自身實際，建設和運用預決算管理、資金資產管理、財務共享中心等信息系統，提高財務管理規范性和工作效率。三是鼓勵有條件的地方選擇監管企業參與 XBRL 試點工作，報送 XBRL 格式財務決算報告。
四、深挖數據價值，深化國有資產統計成果應用。各地國資委要高度重視國有資產統計成果應用，充分挖掘信息價值。一是利用統計數據深入分析本地區國有經濟的結構布局及運行特點、運營效率等情況，形成高質量的國有資產運營分析報告和各類專題分析，為各地經濟運行和國企改革發展重大決策提供有力的信息支持。二是運用統計成果開展經營績效評價、管理對標工作，客觀評價企業盈利能力和管理水平，揭示企業經營風險和管理缺陷，分析與國內外同行業先進企業存在的差距，促進企業管理水平提升。各地國資委要在 2016 年 6 月 10 日前將監管企業 2015年評價報告和評價結果數據庫報送國務院國資委財務監督與考核評價局。三是要做好出資人監管所需數據服務工作，為業績考核、薪酬分配、干部管理、收益管理、資本運作、規劃安排等出資人監管工作提供基礎支撐，發揮好統計數據在國企國資改革中的重要作用。
五、落實報送要求，按時報送國有資產統計報表。各地國資委要按照“早準備、早布置、早落實”的原則，做好工作統籌安排，提前督促本級監管企業、協調有關部門和所轄市、縣級國資監管機構，明確國有資產統計資料報送時限，落實責任分工，加強工作督導，確保國有資產統計報表于 2016 年 5 月 10 日前報送國務院國資委。具體報送內容如下：
?。ㄒ唬┱叫形膱笏?015年度本地區企業國有資產統計匯總報表、編制說明、匯編范圍企業戶數變動分析，并裝訂成冊，加蓋單位公章。其中紙質的企業國有資產統計報表以“億元”為金額單位。
?。ǘ?015年度本地區企業國有資產統計匯總及分戶數據電子文檔。
（三）2015年度本地區企業國有資產營運情況分析報告。
2015年度企業國有資產統計報表的數據處理軟件另行下發。
為提高國有資產統計工作質量，國務院國資委將繼續開展年度工作審核與評估。各地區在組織開展企業國有資產統計工作過程中，如發現問題，請及時與國務院國資委財務監督與考核評價局聯系。
4-1：2015年度企業所屬事業單位財務報表項目轉換參考格式
4-2：2015年度企業所屬事業單位財務報表項目轉換說明