【央企投資后評價】發(fā)揮后評價統(tǒng)籌聯(lián)動 助力中汽中心高質(zhì)量投資
【央企投資后評價】發(fā)揮后評價統(tǒng)籌聯(lián)動 助力中汽中心高質(zhì)量投資
文章來源：規(guī)劃局 中汽中心 發(fā)布時間：2023-03-03
中國汽車技術(shù)研究中心有限公司（以下簡稱中汽中心）作為汽車行業(yè)具有廣泛影響力的綜合性科技企業(yè)集團(tuán)，始終堅守推動中國汽車工業(yè)科技進(jìn)步的初心和“獨立、公正、第三方”的行業(yè)定位，構(gòu)建覆蓋汽車全產(chǎn)業(yè)鏈和全生命周期的技術(shù)服務(wù)能力。自2019年以來，中汽中心持續(xù)完善“戰(zhàn)略引領(lǐng)、評價支撐、效益導(dǎo)向”投資監(jiān)管機制建設(shè)，打造“結(jié)構(gòu)完整、層級明晰、閉環(huán)反饋”的全方位、全過程投資評價體系。通過自評價與后評價結(jié)合的方式，累計完成80余項投資項目評價，實現(xiàn)對2018年以來投產(chǎn)項目的評價全覆蓋，充分利用后評價工作成果，優(yōu)化投資項目事前決策及事中過程管理，穩(wěn)妥有序推進(jìn)投資項目建設(shè)，積極落實擴大有效投資。
守正創(chuàng)新結(jié)合 高標(biāo)準(zhǔn)完善后評價工作體系
分層評價，加強“針對性”。在分級、分類評價的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新開展“分層評價”，即根據(jù)投資項目的類型、規(guī)模、重要性將項目劃分為三層，有針對性地由深至淺、由繁至簡編制后評價報告、后評價書、后評價表。針對檢測設(shè)備購置及更新項目數(shù)量多、投資金額小等特點，探索應(yīng)用篇幅短小精悍、評價重點突出的后評價書、后評價表，擴大后評價范圍，突出后評價關(guān)注要點，提高后評價效率和資源統(tǒng)籌效果。
全程歸檔，提高“規(guī)范性”。將項目后評價思維理念貫徹整個投資過程，圍繞投資項目立項、實施、完成、運營各個階段的關(guān)鍵節(jié)點，由集團(tuán)組織編制總結(jié)工作模板，項目實施單位在項目執(zhí)行過程中，嚴(yán)格按照模板內(nèi)容做好相關(guān)資料留存，規(guī)范投資項目過程梳理，構(gòu)建涵蓋立項材料、過程實施記錄、完成總結(jié)報告、自評價報告、后評價報告的全過程檔案體系，確保項目過程中相關(guān)資料、數(shù)據(jù)的及時匯總，提升項目后評價的規(guī)范性。
信息賦能，提高“準(zhǔn)確性”。重視信息化手段對項目后評價的支撐作用，通過投資管理信息系統(tǒng)各環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)共通，為項目后評價提供第一手?jǐn)?shù)據(jù)。落實項目后評價成果反饋，將后評價結(jié)論在管理系統(tǒng)中及時更新，便于項目實施部門結(jié)合項目系統(tǒng)記錄充分了解項目情況，提出整改應(yīng)對措施。利用管理系統(tǒng)抓取項目后評價關(guān)鍵數(shù)據(jù)，做好后評價結(jié)果的匯總分析，橫向梳理項目共性問題，發(fā)現(xiàn)投資事前、事中、事后管理的潛在風(fēng)險點，不斷提升投資項目的抗風(fēng)險能力。
強化內(nèi)部聯(lián)動 高質(zhì)量做好后評價效益分析
基于集團(tuán)產(chǎn)能核算數(shù)據(jù)，充分評價投資項目。創(chuàng)新性推出“后評價+產(chǎn)能核算”的工作模式，在后評價過程中，突破單個項目的固有限制，將被評價項目的能力建設(shè)情況與集團(tuán)整體產(chǎn)能分布有機結(jié)合，在總結(jié)項目技術(shù)水平、投資效益的同時，關(guān)注集團(tuán)整體產(chǎn)能情況在投資項目實施前后的變化，評估項目對集團(tuán)整體能力及業(yè)務(wù)拓展的拉動作用，形成更加全面、客觀的后評價結(jié)論。
基于后評價成果，推動集團(tuán)產(chǎn)能布局完善。構(gòu)建項目后評價結(jié)果對產(chǎn)能核算的正向反饋機制，基于后評價工作成果對集團(tuán)的產(chǎn)能核算統(tǒng)計進(jìn)一步梳理，尋找產(chǎn)能薄弱點，聚焦核心能力建設(shè)，支撐未來投資布局，有效發(fā)揮資源統(tǒng)籌，實現(xiàn)投資質(zhì)的有效提升和量的合理增長。
關(guān)注投資效果 高要求構(gòu)建后評價收益跟蹤
通過“即時評價”推動投資項目能力釋放。結(jié)合中汽中心投資項目特點，合理選擇投資后評價時點，通過對投資項目運營情況進(jìn)行分析，評價項目實際能力水平與可研決策的差異，對于未能達(dá)到預(yù)期能力目標(biāo)的投資項目，及時研究制定解決方案，推動投資項目按期達(dá)產(chǎn)。
推動后評價收益分析延續(xù)，建立投資項目全生命周期收益檔案。基于投資項目主要設(shè)備的使用周期或主要業(yè)務(wù)的運營周期，對項目未來較長時間內(nèi)的收益水平進(jìn)行跟蹤，形成基于投資項目全生命周期的投資收益檔案，強化對投資項目后續(xù)收益的持續(xù)跟蹤，在后續(xù)收益出現(xiàn)較大波動時，結(jié)合內(nèi)外部環(huán)境變化及時提出優(yōu)化方案，確保項目的整體收益得以實現(xiàn)。
中汽中心始終堅持踐行高質(zhì)量發(fā)展要求，在國資委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，充分對照《中央企業(yè)投資監(jiān)督管理辦法》《中央企業(yè)境外投資監(jiān)督管理辦法》等文件內(nèi)容，高質(zhì)量推動投資項目后評價工作，通過構(gòu)建覆蓋投資項目全過程管理的后評價全生態(tài)體系，促進(jìn)持續(xù)擴大有效投資，切實增強防范化解重大投資風(fēng)險能力，為建設(shè)世界一流企業(yè)邁出堅實步伐，以實際行動為引領(lǐng)汽車行業(yè)進(jìn)步、支撐汽車強國建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)。
【責(zé)任編輯：王占朝】