文章來源:政策法規(guī)局 發(fā)布時間:2016-05-16
2016年4月13日,國家開發(fā)投資公司(國投集團)法治工作會在京召開。國投集團管委會主任,公司董事長、黨組書記王會生出席會議并講話,國務(wù)院國資委政策法規(guī)局郭祥玉局長講話,會議由國投集團管委會副主任、公司副總裁陽曉輝主持。會議還宣講了《國家開發(fā)投資公司(國投集團)全面推進法治建設(shè)實施綱要(2016-2020年)》(以下簡稱《實施綱要》)主要內(nèi)容。

王會生在講話中指出,本次會議是在全面推進依法治國、全面推進法治央企建設(shè)、全面推進國有企業(yè)改革和全面推進公司改革發(fā)展的新形勢下召開的,是集團成立以來規(guī)模最大、規(guī)格最高的一次法治工作會。集團健康發(fā)展最重要的經(jīng)驗之一就是依法治企。集團的法治建設(shè)為“二次創(chuàng)業(yè)”目標(biāo)的順利實現(xiàn)和健康穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了非常重要、不可或缺的法律支撐和保障作用。

王會生強調(diào),全面推進“法治國投”建設(shè)是貫徹落實中央決策部署和國資委要求的重要舉措。中央企業(yè)作為落實全面依法治國戰(zhàn)略的重要主體,理應(yīng)在建設(shè)社會主義法治國家進程中發(fā)揮重要作用。要把全面推進“法治國投”建設(shè)當(dāng)作責(zé)無旁貸的政治任務(wù)和無尚光榮的歷史使命去完成。全面推進“法治國投”建設(shè)是集團改革轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展的重要保障。要站在集團新時期改革、轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新的高度,按照中央全面依法治國和深化國資國企改革的要求,結(jié)合集團總體戰(zhàn)略部署,全面推進“法治國投”建設(shè),為把國投打造成世界一流企業(yè)和百年老店,提供堅實的法治保障。全面推進“法治國投”建設(shè)是彌補集團法治工作短板的必然要求。集團法治工作還存在部分企業(yè)主要負責(zé)人法治思維不到位、基層法律管控體系不健全、總法律顧問制度推進落實不理想以及境內(nèi)外法律風(fēng)險防范體系不完備等短板。全面推進“法治國投”建設(shè)正是以解決集團當(dāng)前法治建設(shè)主要矛盾和突出問題為導(dǎo)向的必然要求,重在補短板、求實效、上臺階,以切實有效防范企業(yè)法律風(fēng)險,確保集團不同類型的企業(yè)都能在法律體系的保護下健康運作。
王會生提出五點要求:一是統(tǒng)一思想,提高認識?!秾嵤┚V要》是經(jīng)公司黨組會討論通過的第一個集團法治建設(shè)文件,是引領(lǐng)集團未來五年法治建設(shè)的綱領(lǐng)性文件,各單位必須高度重視,克服困難,共同推進,做到全心全意地貫徹、不折不扣地執(zhí)行。二是加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。法治工作是一把手工程,各單位法治建設(shè)工作要向企業(yè)主要負責(zé)人切實履行第一責(zé)任人職責(zé)轉(zhuǎn)變,對法治工作中的重點難點問題,主要負責(zé)人要親自研究、親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督辦。三是狠抓落實,加強監(jiān)督。各單位要以高度的使命感和責(zé)任感,倒排工期、層層分解、責(zé)任到人,確保按時、圓滿完成《實施綱要》的各項任務(wù)。四是重視人才,培養(yǎng)隊伍。打造一支符合集團改革創(chuàng)新發(fā)展需要的法律顧問隊伍,是全面推進“法治國投”建設(shè)的必由之路。集團現(xiàn)有的155名專兼職法律顧問是集團法治建設(shè)的有生力量,各級領(lǐng)導(dǎo)要為他們的履職和職業(yè)成長創(chuàng)造一切條件。五是積極宣傳,營造氛圍。公司“三為”宗旨中的“為社會”,首先就是依法經(jīng)營。企業(yè)健康發(fā)展是最大的社會責(zé)任,而依法合規(guī)經(jīng)營則是確保企業(yè)健康發(fā)展的根本保障,要為全面推進“法治國投”建設(shè)營造良好的聲勢和氛圍。
郭祥玉對公司法治工作成效予以高度評價,認為公司法治工作發(fā)展迅速,亮點紛呈,為企業(yè)深化改革、健康發(fā)展提供了重要的支撐和保障。郭祥玉認為國投法治工作有三個特點:一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視,加強頂層推動;二是結(jié)合公司實際,積極探索創(chuàng)新;三是服務(wù)中心任務(wù),工作成效明顯。郭祥玉還就目前中央企業(yè)法治工作面臨的新任務(wù)、新要求進行了講解,并希望公司今年的法治工作重點在以下四個方面下功夫:一是切實加強組織領(lǐng)導(dǎo);二是進一步完善總法律顧問制度;三是持續(xù)加強法治工作隊伍建設(shè);四是著力打造合規(guī)管理體系。
陽曉輝就貫徹落實董事長重要講話和本次會議精神提出三點要求:一是切實把思想認識統(tǒng)一到董事長的講話精神上來,增強做好法治工作的主動性和自覺性。各子公司和控股投資企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子要認真組織傳達學(xué)習(xí),切實把思想認識統(tǒng)一到董事長講話精神上來,主要負責(zé)人要切實履行本企業(yè)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),把法治建設(shè)作為謀劃部署全局工作的重要內(nèi)容,對工作中的重點難點問題,要親自研究、親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督辦;二是循序漸進,持續(xù)深入推進《實施綱要》的貫徹落實。各子公司和控股投資企業(yè)要按照公司黨組和董事長要求,加強組織領(lǐng)導(dǎo),做好統(tǒng)籌規(guī)劃,把握好時間節(jié)奏,細化工作任務(wù),抓好《實施綱要》的落實,要舍得加大投入,為本企業(yè)法治建設(shè)提供必要的制度、人員、機構(gòu)和經(jīng)費保障,確保法治建設(shè)各項措施落地生根;三是貫徹落實《實施綱要》重在求實效。董事長的講話和《實施綱要》的頒布為廣大法務(wù)人員施展才華和發(fā)揮作用提供了廣闊舞臺,法務(wù)人員要以此為契機,進一步增強使命感和責(zé)任感,重在推動法律服務(wù)與經(jīng)營業(yè)務(wù)深度融合、推動合規(guī)經(jīng)營和規(guī)范管理、推動開展法律監(jiān)督。
會上,公司總法律顧問劉平宣讀了國投集團榮獲國資委表彰的先進單位和人員名單,希望榮獲表彰的單位和個人戒驕戒躁,再接再厲,取得更大成績,同時要求集團各成員企業(yè)和全體法律工作者要以他們?yōu)榘駱?,全面推進落實《實施綱要》各項任務(wù),為本企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展,為公司改革、轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新和“法治國投”建設(shè)作出新的更大貢獻。
會議還詳細介紹了《實施綱要》的起草背景,深刻解讀了制定和落實《實施綱要》的重要意義,并重點闡述了《實施綱要》的重點工作內(nèi)容。
本次會議內(nèi)容豐富、議程緊湊。會議指明了未來五年集團法治建設(shè)的方向,對各單位進一步統(tǒng)一思想,狠抓落實,圓滿完成《實施綱要》各項任務(wù),并最終實現(xiàn)“治理完善、經(jīng)營合規(guī)、管理規(guī)范、守法誠信”的“法治國投”建設(shè)目標(biāo)都將產(chǎn)生積極重大的推動作用。
國投集團全面推進法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員、在京單位主要負責(zé)人及全體法律顧問近百位代表在主會場參加會議。京外投資企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及全體法律顧問在視頻分會場參會。