文章來源：辦公廳 發(fā)布時間：2010-05-17
增強(qiáng)信息服務(wù)能力促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
努力爭創(chuàng)中央企業(yè)信息工作一流水平
——在中央企業(yè)信息工作視頻會議上的講話
國資委副主任 李偉
（2010年5月7日）
這是我委連續(xù)第三年召開中央企業(yè)信息工作視頻會議。這次會議的主要任務(wù)是：全面總結(jié)2009年中央企業(yè)信息工作，分析形勢、統(tǒng)一思想，安排部署下一步工作，努力爭創(chuàng)中央企業(yè)信息工作一流水平。
下面，我講三點(diǎn)意見。
一、2009年中央企業(yè)信息工作取得新的進(jìn)步和明顯成效
一是緊緊圍繞國家重大決策部署，信息的宏觀性明顯增強(qiáng)。2009年是新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年。中央企業(yè)信息工作圍繞中心工作，著眼服務(wù)大局，及時反映中央企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院應(yīng)對國際金融危機(jī)的一攬子計(jì)劃和政策措施的情況。許多企業(yè)報(bào)送了抓住機(jī)遇，積極開拓國內(nèi)市場和海外市場的情況；加強(qiáng)集團(tuán)控制力、加強(qiáng)管理、降本增效的情況；立足做強(qiáng)做大主業(yè)、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、開展聯(lián)合重組、整合內(nèi)部資源、精簡主營業(yè)務(wù)的情況；發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用的情況等等。這些信息緊緊圍繞黨中央、國務(wù)院的工作思路和工作部署，面向大局，宏觀性明顯增強(qiáng)。
二是及時分析關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)的走勢，信息的預(yù)測性明顯增強(qiáng)。電網(wǎng)電力企業(yè)逐旬、逐月編報(bào)電力生產(chǎn)及重點(diǎn)行業(yè)、地區(qū)用電分析，石油石化企業(yè)及時反映油氣供應(yīng)情況，煤炭、鋼鐵、航運(yùn)、汽車等行業(yè)的企業(yè)及時收集分析整理相關(guān)數(shù)據(jù)，為黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志準(zhǔn)確研判宏觀經(jīng)濟(jì)形勢走勢，作出正確決策提供了第一手資料。
三是關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和企業(yè)改革發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，信息的針對性明顯增強(qiáng)。有關(guān)軍工、電信、航空、裝備制造、電子信息、建筑、有色金屬、化工、勘察設(shè)計(jì)、科技等方面的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題；有關(guān)中央企業(yè)在保障建國60周年閱兵活動、防控甲型流感疫情、保障市場供應(yīng)、吸納社會就業(yè)、落實(shí)節(jié)能減排、“保增長、保民生、保穩(wěn)定”及重大活動等方面的信息，為黨中央、國務(wù)院了解行業(yè)體制改革情況，了解不同時期、不同工作重點(diǎn)，有針對性地提供了決策參考。
2009年，中央企業(yè)信息占國資委上報(bào)中辦、國辦信息的73.1%，占兩辦采用量的56.6%，很多信息得到黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重視和重要批示。國資委信息工作在中辦的排名由第11位上升到第10位，在國辦的排名由第7位上升到第5位，實(shí)現(xiàn)了年初提出的目標(biāo)。這些成績來之不易，與中央企業(yè)信息戰(zhàn)線廣大同志們的努力是分不開的。在此，我代表國資委和國資委黨委，代表榮融同志，向中央企業(yè)所有從事信息工作的同志表示衷心的感謝和問候！并向2009年受表彰的41家先進(jìn)單位和103名先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀和衷心的感謝！
二、充分認(rèn)識復(fù)雜形勢下加強(qiáng)中央企業(yè)信息工作的重要性
做好信息工作離不開對形勢的分析。今年3月份召開的中央企業(yè)辦公廳（室）負(fù)責(zé)人會議上我就當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢談了看法。最近這兩個月，經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生了很大變化，有的宏觀經(jīng)濟(jì)政策是全局性的，政策調(diào)控力度是過去沒有預(yù)見到的，對資本市場、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、房地產(chǎn)市場的影響越來越大。在這種極其復(fù)雜的形勢下，信息工作的重要性更加突出，各中央企業(yè)要結(jié)合企業(yè)、行業(yè)特點(diǎn)，聯(lián)系宏觀經(jīng)濟(jì)走勢，準(zhǔn)確把握信息工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)。
一是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動向。在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化、一體化的大趨勢下，中央企業(yè)要高度重視世界經(jīng)濟(jì)走勢和新動向，包括一些主權(quán)國家債務(wù)風(fēng)險、主要經(jīng)濟(jì)體失業(yè)率居高不下、國際大宗商品價格高位震蕩、貿(mào)易保護(hù)主義明顯抬頭、大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和新能源產(chǎn)業(yè)等等，尤其像希臘目前債務(wù)危機(jī)一波三折，危機(jī)問題在不斷加劇，這些都會對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對中央企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略等帶來深刻影響。
二是國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)走勢。面對防災(zāi)抗災(zāi)嚴(yán)峻形勢、通脹預(yù)期、就業(yè)壓力、房價從前段時間過快上漲到當(dāng)前的強(qiáng)力調(diào)控、地方財(cái)政潛在風(fēng)險、金融潛在風(fēng)險、我國對外貿(mào)易70個月首次出現(xiàn)逆差及后期的發(fā)展趨勢等等，國務(wù)院近期連續(xù)召開會議，部署了下一階段工作，宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)控的力度、節(jié)奏、重點(diǎn)可能會在不同階段進(jìn)行微調(diào)，突出表現(xiàn)在貨幣政策和房地產(chǎn)調(diào)控政策，這將對部分行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來影響。
三是結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向。中央提出2010年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)要在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上下功夫。胡錦濤總書記提出八個加快調(diào)整，核心就是不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。近期，中央把節(jié)能減排提高到政治高度，向世界承諾實(shí)現(xiàn)“十一五”減排20%的目標(biāo)，采取鐵腕措施，強(qiáng)力淘汰落后產(chǎn)能。國資委提出，2010年中央企業(yè)調(diào)整到80—100家的目標(biāo)，調(diào)整的目的不是為了減少企業(yè)戶數(shù)，而是要培育具有國際競爭力的大公司、大集團(tuán)，提高企業(yè)資源優(yōu)化配置效率。這些都是我們信息工作需要密切關(guān)注的方向。
四是緊急突發(fā)事件的反映。2008年、2009年到今年上半年，重大突發(fā)事件接連不斷。青海玉樹地震當(dāng)天，電力、通信、石油石化、航空等企業(yè)在第一時間向國資委報(bào)送了救災(zāi)信息，經(jīng)過國資委辦公廳匯總后及時報(bào)送了中辦、國辦，讓黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志很快了解了中央企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)情況。今年以來，中央企業(yè)發(fā)生了幾起重大安全生產(chǎn)事故，引起了社會的高度關(guān)注，引起了中央主要領(lǐng)導(dǎo)同志的高度重視，這些事件的發(fā)生主要是因?yàn)榛A(chǔ)工作薄弱，管理能力跟不上經(jīng)濟(jì)社會連年的高速發(fā)展，存在很多風(fēng)險點(diǎn)。為此，各中央企業(yè)要把突發(fā)事件信息上報(bào)作為信息工作的一個重點(diǎn)，按照緊急突發(fā)事件規(guī)定要求，做到及時上報(bào)和跟蹤報(bào)送。
五是有關(guān)社會輿論熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題的跟蹤。現(xiàn)在，社會各方面對中央企業(yè)的關(guān)注程度越來越高，我們既要及時反映中央企業(yè)在履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會責(zé)任方面的正面作用，也要關(guān)注“國進(jìn)民退”、“央企地王”等社會輿論對中央企業(yè)改革發(fā)展帶來的影響。要充分發(fā)揮信息主渠道作用，堅(jiān)持重要信息“先內(nèi)后外”的原則，第一時間把最真實(shí)、最準(zhǔn)確的情況反映上來，使上級部門和領(lǐng)導(dǎo)同志“心中有數(shù)”，為下一步的工作贏得主動。
三、對做好2010年信息工作的幾點(diǎn)要求
2010年，中央企業(yè)信息工作的主要任務(wù)是：圍繞促進(jìn)中央企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這條主線，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓信息質(zhì)量，健全工作機(jī)制，提升隊(duì)伍素質(zhì)，突出信息工作服務(wù)決策、促進(jìn)交流的功能。
為完成今年的信息工作任務(wù)，辦公廳已作了具體安排，我強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)造一流信息工作氛圍。
各中央企業(yè)要切實(shí)增強(qiáng)當(dāng)前復(fù)雜形勢下做好信息工作的緊迫感和責(zé)任感，進(jìn)一步強(qiáng)化對信息工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)造齊抓共管、全員參與、和諧高效的信息工作氛圍。
一是主要負(fù)責(zé)同志要高度重視。在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)的發(fā)展離不開信息的支撐。可以這么講，只要是搞得好的企業(yè)，沒有主要負(fù)責(zé)人不重視信息工作的；但不重視信息工作的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，我不相信能把企業(yè)做好，即使企業(yè)抓得好，也是暫時的，長時間看企業(yè)不可能做好。企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志要重視對信息工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確信息工作的重點(diǎn)和目標(biāo)要求，為信息工作開展創(chuàng)造必要的條件，保障信息工作的組織到位、職責(zé)到位和人員到位。要善于利用信息資源和信息手段，提高企業(yè)管理水平，推動各項(xiàng)工作的順利開展。
二是要建立“全員參與”的信息體制。和業(yè)務(wù)部門相比，辦公室從事信息工作視野有限、深度有限；與業(yè)務(wù)部門同志看問題的角度也不一樣。今天第一次請業(yè)務(wù)部門信息工作負(fù)責(zé)同志和信息員參會，就是要轉(zhuǎn)變信息只靠辦公室采寫的陳舊觀念，進(jìn)一步完善中央企業(yè)信息工作組織形式和機(jī)制，落實(shí)中央企業(yè)總部各部門及各下屬企業(yè)的信息工作責(zé)任，構(gòu)建“總部橫向到邊、基層縱向到底”的信息工作網(wǎng)絡(luò)，積極利用信息渠道報(bào)告情況、反映問題、推動工作，實(shí)現(xiàn)信息工作和業(yè)務(wù)工作的有機(jī)結(jié)合。同時，要充分發(fā)揮境外子企業(yè)和駐外機(jī)構(gòu)的區(qū)位優(yōu)勢，春江水暖鴨先知，密切關(guān)注國際經(jīng)濟(jì)、市場動態(tài)，及時有效提供高質(zhì)量的信息服務(wù)。
?。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn)，創(chuàng)造一流信息工作機(jī)制。
各中央企業(yè)要把建立完善信息工作機(jī)制作為信息工作爭創(chuàng)一流水平的切入點(diǎn)，重點(diǎn)做好以下幾個方面：
一是要健全信息工作制度。各中央企業(yè)要抓緊建立完善覆蓋信息編報(bào)、信息員隊(duì)伍建設(shè)、信息載體、通報(bào)考核等各個環(huán)節(jié)的制度體系，層層落實(shí)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)信息工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
二是要進(jìn)一步加大考核評價力度。要把信息工作作為評先創(chuàng)優(yōu)的重要依據(jù)，進(jìn)一步優(yōu)化信息工作考評的方式方法，營造比學(xué)趕超的良好氛圍。首先，國資委辦公廳要組織去年信息采用為零分的16家中央企業(yè)和信息采用得分為個位數(shù)的中央企業(yè)進(jìn)行對標(biāo)，查找問題，改進(jìn)不足，2010年要消滅“零”采用率。其次，國資委辦公廳應(yīng)充分考慮企業(yè)大小存在差別的客觀事實(shí)，除了評選“信息工作先進(jìn)單位”之外，還應(yīng)增設(shè)“信息工作提高獎”，科學(xué)設(shè)計(jì)分值，調(diào)動那些相對較小企業(yè)的積極性，以點(diǎn)帶面，推動信息工作更好地開展。
三是要盡快建立中央企業(yè)信息報(bào)送系統(tǒng)。今年，國資委要建立中央企業(yè)信息報(bào)送系統(tǒng)，提高信息報(bào)送和采編效率。建設(shè)和使用過程中，各中央企業(yè)要給予積極配合。要依托這一平臺，及時反饋中央企業(yè)的信息采用情況，促進(jìn)上報(bào)信息格式和內(nèi)容的規(guī)范化。同時，有條件的中央企業(yè)也要抓緊建立本企業(yè)內(nèi)部的信息報(bào)送平臺，提升信息編報(bào)的信息化水平。
四是要努力保證上報(bào)信息及時準(zhǔn)確。要嚴(yán)格做好上報(bào)信息的審核把關(guān)，落實(shí)分級審核責(zé)任制，確保上報(bào)信息內(nèi)容表述準(zhǔn)確，引用數(shù)字精確,格式規(guī)范統(tǒng)一。要重視保密工作，對于涉密信息的編報(bào)要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，堅(jiān)決杜絕因上報(bào)信息引發(fā)失泄密事件。
?。ㄈ┘訌?qiáng)綜合信息報(bào)送，創(chuàng)造一流信息工作服務(wù)水平。
越是在復(fù)雜形勢下，各級領(lǐng)導(dǎo)決策就越需要大量有數(shù)據(jù)、有問題、有分析、有建議的綜合類信息。各中央企業(yè)要把提高信息的服務(wù)質(zhì)量和水平作為爭創(chuàng)信息工作一流水平的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，站在所在行業(yè)發(fā)展和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度，密切跟蹤黨中央、國務(wù)院重大決策部署的貫徹落實(shí)情況，加大綜合信息的編報(bào)力度，及時反映企業(yè)改革發(fā)展過程中存在的突出問題和意見建議，使信息真正成為領(lǐng)導(dǎo)同志了解動態(tài)、分析形勢、發(fā)現(xiàn)問題、科學(xué)決策、指導(dǎo)工作的重要依據(jù)。2010年，中央企業(yè)綜合類信息要實(shí)現(xiàn)占到信息總量5%的目標(biāo)。
（四）強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，創(chuàng)造一流信息工作隊(duì)伍。
高質(zhì)量的信息必定出自高素質(zhì)信息工作人員。鍛造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)過硬的信息工作隊(duì)伍，是爭創(chuàng)一流信息工作水平的重要保障。當(dāng)前，中央企業(yè)信息工作人員變化較快，平均年齡較為年輕，迫切需要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。
一是要不斷學(xué)習(xí)。各級信息工作人員要不斷提高學(xué)習(xí)的自覺性和主動性，增強(qiáng)學(xué)習(xí)能力，進(jìn)一步加強(qiáng)對黨和國家的重要方針政策、國際國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢、中央企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式部署以及本企業(yè)相關(guān)領(lǐng)域知識的學(xué)習(xí)研究，不斷增強(qiáng)大局觀念和業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)信息觸覺，提高思想高度，為做好信息工作打牢基礎(chǔ)。
二是要加強(qiáng)培訓(xùn)交流。各中央企業(yè)要高度重視信息工作人員的培訓(xùn)，通過舉辦培訓(xùn)班、召開座談會等多種渠道和形式，及時傳達(dá)國資委對信息工作的最新要求，加強(qiáng)對信息人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)，增強(qiáng)責(zé)任心和事業(yè)心，更好地適應(yīng)工作要求。要加強(qiáng)國資委辦公廳與中央企業(yè)及各企業(yè)之間的交流，互通有無，取長補(bǔ)短。要開展優(yōu)秀信息評判工作，并結(jié)合優(yōu)秀信息進(jìn)行案例分析，提高培訓(xùn)的針對性，推動信息工作水平的共同提高。
三是要加強(qiáng)調(diào)查研究。調(diào)查研究是信息工作的重要方法，也是提升信息工作人員水平的有效手段。各中央企業(yè)要推動信息調(diào)研工作常態(tài)化，積極創(chuàng)造條件，根據(jù)上報(bào)信息的需要，讓信息工作人員閱讀重要文件，參與公司的重要會議和重大公務(wù)活動，深入基層調(diào)查研究，充分了解企業(yè)管理者的思路和一線生產(chǎn)經(jīng)營情況，保證信息的真實(shí)性和客觀性。
四是要關(guān)心信息工作人員的成長。信息工作人員任務(wù)重、壓力大。各級領(lǐng)導(dǎo)要從工作、學(xué)習(xí)、生活上多給予關(guān)心，研究建立本企業(yè)信息人才選拔、培養(yǎng)、使用的長效機(jī)制，適當(dāng)給予優(yōu)秀信息工作者精神和物質(zhì)上的獎勵，增強(qiáng)其工作的主動性和積極性。
同志們，新的一年，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，中央企業(yè)信息工作任務(wù)繁重，責(zé)任重大。讓我們以真抓實(shí)干、開拓創(chuàng)新的精神，努力打造中央企業(yè)信息工作一流水平，在推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展中發(fā)揮新的更大作用！