文章來源：廣東省國資委 發布時間：2024-09-14
瞄準二手車縣域消費和出口的兩大場景，國企做強二手車交易服務平臺；對于廢舊電器、電子產品、廢舊電池等回收渠道不規范的現狀，環保類國企延伸產業鏈條，推進廢棄物循環利用；交通領域國企設備更新也按下“加速鍵”，機場加快轉運車輛電動化，47座大橋裝上了“防撞橋”預警系統……
一個個特色鮮明、煥發“新”意的場面，正在廣東省屬國企中不斷上演。廣東省國資委主動謀劃部署，大力推動大規模設備更新和消費品以舊換新工作（簡稱“兩新”工作）初見成效。截至目前，2024年廣東省屬企業推動大規模設備更新和消費品以舊換新四大行動已完成總投資60.46億元。
實施四大行動
各行業制定差異化的更新策略
“本輪‘以舊換新’行動對于廣東省屬國資國企來說，既是機遇也是挑戰。”廣東省國資委主要負責人在今年4月的專題會議上表示，各省屬國企要加快發展新質生產力，切實推動工作落地見效，更好地在服務大局中做強做優做大國企。
不久，《省屬國資國企推動大規模設備更新和消費品以舊換新工作方案》（以下簡稱《方案》）出臺，提出多元目標——到2027年，工業、能源、建筑、交通等重點領域廣東省屬企業設備投資規模較2023年增長25%以上；廣東省屬企業報廢汽車回收量、二手車交易量較2023年增長50%以上等。
《方案》圍繞實施大規模設備更新、消費品以舊換新、廢棄物循環利用、標準引領四大行動，提出具體舉措。
今年以來，在大規模設備更新浪潮下，廣東主要聚焦8個重點領域，其中工業、能源、交通、建筑等都是廣東省屬國企布局的重點領域。交通運輸板塊車輛電動化替代、能源化工板塊煤電機組降耗改造，以及制造業技改行動等一系列差異化措施的落地，推動國企產業向數字化、智能化、綠色化轉型升級。
例如，能源行業節能設備更新潛能大，廣東省能源集團建立節能降碳平臺，推動火電板塊壓縮空氣能效提升、重點用能單位高效制冷、數據機房節能降碳改造等各領域通用設備節能降碳改造。基礎設施領域更注重提升安全保障和綜合服務能力，廣東省交通集團不僅為大橋裝上“防撞橋”預警裝置，還大力投建高速公路服務區新能源車充電基礎設施。
“我們除了設立設備投資規模的目標，也引導省屬企業，用好超長期特別國債資金，依法依規淘汰落后產能，在國有資本經營預算上，對設備更新、技術改造項目優先給予安排。”廣東省國資委相關部門負責人表示，財政資金緩解了國企的短期資金壓力，疊加新設備的產能、能效優勢，企業進行設備更新的積極性更強。
把握換新契機
開辟二手車出口等新賽道
逐漸做強若干專業化公司，打造形成一批新板塊、新業態、新產品，也是《方案》提出的主要目標之一。
“在‘兩新’工作中，廣東省屬企業要充分發揮示范和帶動作用，對于一些發展不規范、沒有形成完整產業鏈的關鍵領域，例如廢棄物循環利用等，要推動其規模化、集約化和園區化發展。”廣東省國資委相關部門負責人介紹，省屬企業拓展發展新賽道，除了要有人才、技術等資源，更重要的是和國企主業要有一定的匹配度和協同性。
今年以來，一大批廣東省屬企業借此開辟新賽道，發展新質生產力。
借助以舊換新契機，廣東省屬企業廣物汽貿、唯普汽車、廣物優車做好二手車銷售這篇大文章。今年3月，唯普汽車打造的廣東縣域汽車銷售服務平臺發布，融合線上線下消費場景，集新車、二手車于一體的全方位汽車交易服務平臺，促進“以舊換新”政策向縣級地區滲透。
廣東省屬企業二手車布局的重頭戲，還在于海外市場這片新藍海。廣東省國資委、廣東省商務廳共同指導廣物控股集團，計劃搭建準公益性的廣東省二手車出口綜合服務平臺，充分利用中歐班列運營、啟運港退稅等政策，優化完善出口流程，力爭為廣大二手車出口企業提供全方位、一站式服務。
依托環境綜合治理的經驗，另一家省屬企業廣東省環保集團也將觸角伸向資源再生利用業務。
2024年5月，廣東省環保集團旗下廣東省廣業資源循環利用有限公司成立，致力于構建線上線下融合的廢棄物回收體系，打造廢舊電器電子產品及廢塑料、廢舊電池及廢金屬等再生資源循環利用產業集群，推動廣東廢棄物循環利用產業由“小行業”變“大賽道”。
目前，廣東正在開展省屬國資國企建設現代化產業體系專項行動，并加大戰略性新興產業投入力度；在“兩新”工作的牽引下，廣東也謀劃打造一批領軍企業、鏈主企業、獨角獸企業，加快布局新領域新賽道。
目前，很多工作正處于前期準備和統籌階段，廣東省國資委引導省屬企業先從一些條件成熟的領域入手，再進一步將產業鏈進行縱向延伸或橫向拓展，最終催生出新產品、新業態、新模式。
凝聚強大合力
加快構建全省國資“一盤棋”
要讓廣東省屬企業全面參與“兩新”工作中，也要進一步壓實工作責任、細化工作舉措，用好業績考核“指揮棒”。
今年4月，廣東省國資委成立了委主要領導任組長的工作專班，構建“1+1+N”政策體系，下發工作方案，制定任務臺賬，出臺一攬子引導政策，形成“周報、月調度”工作機制，確保各項工作有效落地、高效實施。18家省屬企業都成立起以集團公司一把手為組長的工作專班，建立工作機制，分解2024至2027年各單位工作任務，以目標指標為導向抓好推進該項工作。
廣東省國資委還創新地將“兩新”工作作為年度重點關注事項，列入省屬企業負責人經營業績考核體系和巡察監督重點內容，有力有序推動各項任務落實落細。
“對于處于培育初期的拓展產業，我們尊重客觀規律，希望它能夠具有延續性，并逐漸做大做強，所以我們弱化了對短期效益指標的考核，等它具備一定產業基礎后，可將其納入省屬企業培育主業。”廣東省國資委相關部門負責人指出了“兩新”工作考核機制上的一大亮點。
對于跨部門、跨地市溝通對接中存在的堵點，廣東省國資委做大“兩新”朋友圈。廣東省國資委積極與廣東省發改委、商務廳、財政廳、市場監管局等部門溝通，凝聚更大合力；做好與中央駐穗企業的日常交流溝通，積極推動廣東省屬企業與央企在設備更新、技術改造、循環利用等領域開展合資合作，協同整合產業資源；加快構建全省國資“一盤棋”，建立省市國資國企聯動機制。
針對超長期特別國債等新政策，廣東省國資委牽頭構建常態化溝通機制，18家省屬企業都可以直接向有關部門進行了解……隨著信息壁壘不斷打破，一股圍繞“兩新”的強大合力正在形成。
下一步，廣東省國資委將繼續統籌指導國有企業加大“兩新”領域資金投入，撬動更多社會資本參與，充分發揮國有企業示范引領作用，確保“兩新”工作取得實質性進展，努力在鼓勵先進、淘汰落后上作出國資貢獻。
【責任編輯：語謙】